[МНЕНИЕ] Заблудата за липсата на гъвкавост на испанския пазар на труда.

[Статия от liber_all]

Гъвкав: RAE 3. прил. Това не подлежи на строги правила, догми или пречки.

Много обичайно е хората, особено онези, които се наричат ​​либерали, да се позовават гъвкаво на правна рамка, която е свободна от пречки и разпоредби за наемане и освобождаване на служители от частни компании.

Когато тези хора споменават твърдостта като причина за структурна безработица, това, което ни казват е, че испанската правна рамка е ограничителна по отношение на наемането или уволнението.

Гъвкавост: Способност за лесно адаптиране към различни обстоятелства или за приспособяване на правилата към различни ситуации или нужди.

Истината е, че испанският пазар на труда е доста гъвкав, резултат от няколко реформи, проведени през последните 35 години. Днес работодателят може да уволни без причина или оправдание извън простото желание за това и може да наеме дори за един час. Има разнообразие от договори, които се адаптират към почти всички ситуации, в които може да се намира работник, можете да наемете за неопределено време, но за прекъснати периоди, можете да наемете само за извършване на работа или услуга, за заместване на друг работник, за известно време определено, че може да бъде дори за един ден, за неопределено време, дори има специални случаи за работници на практики или договори за обучение.

Същото се случва и с уволнението, работодателят може да уволни по всяко време и без никаква обосновка в замяна на компенсация, която просто увеличава разходите на работника. Споменатото обезщетение намалява с всяка реформа и освен това се предвиждат случаи, в които то изчезва или се намалява допълнително. Такъв е случаят с дисциплинарни уволнения или уволнения по обективни причини.

Поради това трудовото законодателство е много гъвкаво, лесно се адаптира към много различни обстоятелства, ситуации или нужди.

Следващият въпрос би бил дали гъвкавостта е послужила за прекратяване на структурната безработица? Отговорът очевидно е отрицателен, както виждаме всеки ден. Виждаме как е било в миналото.

Най-значимите трудови реформи са посочени в червено:

9 Октомври 1984

CEOE, UGT и социалистическото правителство подписаха Икономическото и социално споразумение с цел насърчаване на заетостта и беше решено да се отворят вратите за временно наемане.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 юни 1994

Това беше най-интензивната трудова реформа на испанския пазар на труда, насърчавана от социалистическото правителство без участието на синдикатите.

Новите мерки означаваха облекчаване на правилата за договаряне и колективно договаряне. Компаниите получиха нов инструмент с увеличаване на причините за уволнения поради технологични или икономически причини за непреодолима сила и възприеха функционална и географска мобилност по технически, организационни и икономически причини. Нов договор за чиракуване, известен като боклук договор, беше създаден, за да регулира агенциите за временна заетост (ETT).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 април 1997

Работодателите CEOE и CEPYME и синдикатите UGT и CCOO подписаха Споразумението за стабилност на заетостта и колективно договаряне, което ще бъде валидно за четири години. Споразумението беше разделено на три части: мерки за борба с несигурността на работните места, реформа на колективното договаряне и покриване на регулаторни пропуски. Консенсусът доведе до нов постоянен договор с по-ниско обезщетение (33 дни спрямо сегашните 45). Постоянното договаряне стана по-евтино

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Пълната хронология можете да намерите тук http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Поредицата, която включва класацията, стига само до 2004 г., но всички знаем тази история. Брутално увеличение на безработицата и нова трудова реформа, водена от Сапатеро през 2009 г., която не попречи на работните места да продължат да се унищожават с много висока скорост за още 3 години.

6 март 2009

Министерският съвет одобри с Указ-закон шест извънредни мерки за поддържане и насърчаване на заетостта и закрила на безработните, като счита, че предложенията вече са достатъчно обсъдени на масата за социален диалог

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Обобщението на тези 35 години е непрекъснато усилие за улесняване на уволнението и наемането, косвени мерки за насърчаване на заетостта като намаляване на вноските, мерки за ограничаване на заплатите и т.н. Накратко, нарастваща гъвкавост.

Въпреки това не можем да видим причинно-следствена връзка между тези мерки и намаляването на безработицата, в никакъв случай тенденцията не се е променила и след 35 години гъвкавост структурната безработица е константа в испанската икономика и обемът на заетостта е изключително чувствителен към икономически растеж.

Следователно няма смисъл да настояваме за още по-голяма гъвкавост за решаване на проблем, когато 35-годишният опит ни е показал, че подобни действия са безполезни.

Тук е необходимо да се квалифицира нещо, заглавието „заблудата за липсата на гъвкавост на испанския пазар на труда“ е вярно само отчасти, защото се отнася само до това, което по-голямата част от хората разбират под „гъвкавост“, което е това, което има са обсъждани досега. Но това се отнася само за външната гъвкавост, очевидно присъстваща на пазар, на който 2 милиона работни места могат да бъдат унищожени и създадени отново само за 6 години, и не взема предвид вътрешната гъвкавост, която е много важна и където може да бъде истинската причина за повтаряща се безработица.

Препоръчвам да прочетете това, не е дълго и е доста директно. От този документ извличам следните идеи.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Това, което виждаме в таблицата и на графиката, е отработените часове на служител и вариацията в отработените часове в периода 2007-2011 г., в разгара на кризата.

През 2007/2008 г. тенденцията беше нарушена и по време на кризата безработицата се увеличи, но отработените часове на служител се увеличиха, за разлика от огромното мнозинство от страните от ОИСР. Това показва характеристика на испанския пазар на труда, той е способен бързо да унищожава и създава работни места, но е много неефективен при разпределянето на натоварването.

Коефициентът на безработица е показан по-долу с две допускания, при които натоварването и активното население се запазват, но тенденцията за намаляване на отработените часове продължава.

Но защо капацитетът на испанската икономика да разпределя работното натоварване е толкова ограничен?

Една от причините може да се намери в мащаба на бизнеса.

Да предположим, че става въпрос за разпределяне на дадено натоварване между определен брой работници. Една компания ще се нуждае от 51 служители в първия случай и 17 във втория, за да може да увеличи работната си сила с нов работник. Тази операция е извършена при допускането, че фирмата не може да промени общото си работно натоварване и че всички работници се отказват едновременно, докато успеят да осигурят нова позиция с график, идентичен на техния. Тук не се предвиждат комбинации от позиции с различно натоварване. В първия съпоставителен случай, със среден работен ден от 33,8 часа, работна сила от 52 работници sumarРаботих същия общ брой часове като други 51 с реалния работен ден: 1.756 часа. Във втория контрафакт, 18 работници при 32 часа биха достигнали същото натоварване като 17 при 35,4: 585 часа на седмица. През 2011 г. в Испания само между 6 и 6,5% от компаниите със служители са имали работна сила, равна или по-голяма от 17 души. Фирмите с повече от 50 служители са дори по-малко: само 1,7 процента. Трябва да се има предвид, че 55% от компаниите са били еднолични търговци през 2011 г., така че не са имали служители и че в предишните години на разрастване този процент никога не е падал под 51%. В допълнение, от фирмите, които имат служители, почти 80% от тях са имали персонал от 5 души или по-малко. Тези измерения драстично ограничават способността на компаниите да преразпределят гъвкаво работното си натоварване вътрешно.

Всъщност размерът на компаниите, напълно забравен въпрос, надхвърля проблема с гъвкавостта на труда и е тясно свързан с производителността, инвестициите в научноизследователска и развойна дейност, склонността към износ, всички от които липсват на испанската икономика в сравнение с заобикаляща среда.

Другият се намира в бизнес средите.

Прибягването на работодателите до договори на непълно работно време и други формули за вътрешна гъвкавост, които предполагат различно разпределение на времето и натоварването, може да бъде ограничено поради три вида причини. Първият се отнася до навика или обичая, поради които работата на непълен работен ден е типична за определени сектори, професии и групи.

Втората причина е свързана с простотата на изчисляване и прилагане на уволнението като механизъм за коригиране. Когато работодателят трябва да намали или почасовото натоварване, или сметката за заплати, е много по-лесно и незабавно да остави временен договор да прекрати или да уволни един или повече служители, отколкото да започне да преизчислява часовете и заплатите, за да запази работната сила непокътната.

Третата причина е свързана с последната. Възможността за уволнение може да има дисциплиниращ ефект върху работниците.

Две от тези три причини са свързани с двойствеността на пазара на труда, двойственост, създадена изкуствено чрез законодателството и която води до други проблеми като прекомерно текучество и с това липсата на специализация, слабото чувство за съюз между работника и неговата компания и т.н

В заключение, след като гъвкавостта е избрана като причина/решение на безработицата (очевидно това не е единственият фактор, който трябва да се вземе предвид, оставяме въпроса за намаляване на заплатите за друго вписване), трябва да се съсредоточим върху мерките, които насърчават вътрешната гъвкавост, по-горе всички условия, които имат тенденция да увеличават размера на компаниите и да коригират правните неуредици, които са причинили двойствеността на пазара на труда, без това да означава намаляване на защитата на заетостта (вече доста оскъдна).