Primer debat sobre la fi del delicte de sedició, amb votació per crida

El Congrés celebrarà aquest dijous, després de finalitzar el Ple dedicat als Pressupostos Generals de l'Estat per al 2023, una nova sessió en què s'ha programat el debat de presa en consideració de la proposició de llei del PSOE i Podem per acabar amb el delicte de sedició pel qual van ser condemnats els líders del 'procés'. A petició del PP, tots els diputats hauran d'emetre el vot de viva veu a l'hemicicle, un per un.

Aquesta reforma del Codi Penal, que inclou també la transposició de diverses directives europees i un agreujament de penes per ocultació de cadàver, serà objecte d'una tramitació exprés amb l'objectiu que estigui definitivament aprovada abans que s'acabi aquest any.

En haver-se optat per una proposició de llei dels grups en lloc de per un projecte de llei del Govern no ha calgut sol·licitar informes al Consell d'Estat ni al Consell General del Poder Judicial (CGPJ), cosa que també ha escurçat el procés.

PROCEDIMENT EXPRÉS

El text, que consta de 21 pàgines, dos articles (un d'ells amb 19 nou apartats) i fins a nou disposicions, es va registrar l'11 de novembre i la Mesa de la Cambra li va donar el vistiplau tres dies després, amb el vot a contra del PP i Vox. També se'n va aprovar la tramitació pel tràmit d'urgència, cosa que redueix tots els terminis a la meitat.

Després de qualificar-se per part de la Mesa, el Congrés la va remetre al Govern perquè donés la conformitat al seu debat, doncs l'Executiu té capacitat de veto per a iniciatives legislatives que consideri que alteren la seva política pressupostària, sigui per minvament d'ingressos o per excés de despeses. Moncloa compta amb un termini màxim de 30 dies per respondre al Congrés però en aquest cas n'hi van sobrar 29 perquè l'endemà ja va arribar l'escrit avalant-ne la tramitació.

El següent pas era posar data a la seva presa en consideració, cosa que va fer la Junta de Portaveus divendres passat, només una setmana després de registrar-se. Com el rebuig del PP, Vox i Ciutadans a la reforma impedia la unanimitat necessària per incloure aquest debat al ple ja previst de Pressupostos, el que es va fer va ser convocar-ne un altre immediatament després.

Per a aquest segon Ple també s'ha fixat el debat de presa en consideració de dos dictàmens de comissió aprovats aquesta setmana: el relatiu a la creació dels nous impostos a la banca i les energètiques i la nova Llei de Cooperació per al Desenvolupament Sostenible i la Solidaritat Global.

La previsió és que després de finalitzar tots aquests debats es produeixin les votacions. Les dels dictàmens de comissió es faran electrònicament com és habitual, però la relativa a la proposició de llei de PSOE i Unidas Podemos, es farà per de forma nominal per crida. És a dir, cadascuna de les seves senyories en sentir el nom haurà de dir el seu vot de viva veu des del seu escó.

Així ho ha proposat el PP, que vol que especialment tots els membres del Grup Socialista deixin constància verbal de la seva posició, una iniciativa que ha estat recolzada per Vox.

Un cop la proposició de llei sigui acceptada pel Ple, caldrà obrir un termini d'esmenes perquè els grups puguin fer les seves aportacions.

Per accelerar aquesta segona fase hi ha la possibilitat que els grups proposants puguin sol·licitar que es tramiti en lectura única, és a dir, acumular totes les fases parlamentàries a la mateixa sessió plenària, sense passar per ponència ni comissió.

APROVACIÓ AL SENAT ABANS DE CAP D'ANY

Les formacions que rebutgen de ple la reforma hauran de registrar un text alternatiu per assegurar-se un nou debat general abans de discutir les esmenes parcials. De moment Junts ja ha anunciat que registrarà la seva pròpia proposta –basada en la jurisprudència de tribunals europeus en relació amb el 'procés'– i es dóna per fet que altres grups com el PP o Vox faran el mateix.

En qualsevol cas, si es demana i el Ple aprova la tramitació en lectura única, tots aquests debats es faran d'una tacada en una setmana, i la proposició de llei podrà ser remesa al Senat a mitjans del mes que ve perquè hi completi la seva tramitació la setmana del 28 de desembre.