[MEINUNG] Der Trugschluss der mangelnden Flexibilität des spanischen Arbeitsmarktes.

[Artikel von liber_all]

Flexibel: RAE 3. Adj. Das unterliegt keinen strengen Regeln, Dogmen oder Hindernissen.

Es kommt häufig vor, dass Menschen, insbesondere diejenigen, die sich Liberale nennen, sich flexibel auf einen Rechtsrahmen berufen, der keine Hindernisse und Vorschriften für die Einstellung und Entlassung von Mitarbeitern durch private Unternehmen enthält.

Wenn diese Leute Starrheit als Ursache für strukturelle Arbeitslosigkeit erwähnen, sagen sie uns damit, dass der spanische Rechtsrahmen in Bezug auf Einstellungen oder Entlassungen restriktiv ist.

Flexibilität: Fähigkeit, sich leicht an unterschiedliche Umstände anzupassen oder Standards an unterschiedliche Situationen oder Bedürfnisse anzupassen.

Die Wahrheit ist, dass der spanische Arbeitsmarkt recht flexibel ist, was das Ergebnis mehrerer Reformen ist, die in den letzten 35 Jahren durchgeführt wurden. Heutzutage kann der Arbeitgeber ohne Grund oder Rechtfertigung, die über den einfachen Wunsch hinausgeht, entlassen und sogar für eine einzige Stunde einstellen. Es gibt eine Vielzahl von Verträgen, die sich an fast alle Situationen anpassen, in denen sich ein Arbeitnehmer befindet. Er kann auf unbestimmte Zeit eingestellt werden, aber für ununterbrochene Zeiträume kann er nur eingestellt werden, um eine Arbeit oder Dienstleistung auszuführen oder einen anderen Arbeitnehmer für einen bestimmten Zeitraum zu ersetzen . festgestellt, dass es auch nur einen Tag dauern kann, auf unbestimmte Zeit, es gibt sogar Sonderfälle für Arbeitnehmer in Praktika oder Ausbildungsverträgen.

Das Gleiche gilt für die Kündigung: Der Arbeitgeber kann jederzeit und ohne Begründung kündigen und erhält dafür eine Entschädigung, die einfach zu den Kosten des Arbeitnehmers hinzugerechnet wird. Diese Entschädigung nimmt mit jeder Reform ab und es gibt auch Fälle, in denen sie verschwindet oder noch weiter gekürzt wird. Dies ist der Fall bei disziplinarischen oder sachlichen Kündigungen.

Daher ist das Arbeitsrecht sehr flexibel und passt sich leicht an sehr unterschiedliche Umstände, Situationen oder Bedürfnisse an.

Die nächste Frage wäre: Hat Flexibilität dazu beigetragen, die strukturelle Arbeitslosigkeit zu beenden? Die Antwort ist offensichtlich negativ, wie wir jeden Tag sehen können. Wir sehen, wie es in der Vergangenheit war.

Die bedeutendsten Arbeitsmarktreformen sind rot markiert:

9 Oktober 1984

CEOE, UGT und die sozialistische Regierung unterzeichneten das Wirtschafts- und Sozialabkommen mit dem Ziel, die Beschäftigung zu fördern, und es wurde beschlossen, die Türen für befristete Beschäftigungen zu öffnen.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

Juni 13 1994

Es handelte sich um die tiefgreifendste Arbeitsreform auf dem spanischen Arbeitsmarkt, die von der sozialistischen Regierung ohne Beteiligung der Gewerkschaften vorangetrieben wurde.

Die neuen Maßnahmen stellten eine Lockerung der Vertrags- und Tarifverhandlungsvorschriften dar. Den Unternehmen wurde ein neues Instrument zur Verfügung gestellt, mit dem die Zahl der Kündigungsgründe aufgrund technischer oder wirtschaftlicher Gründe höherer Gewalt zunahm und funktionale und geografische Mobilität aus technischen, organisatorischen und wirtschaftlichen Gründen eingeführt wurde. Es wurde ein neuer Lernvertrag geschaffen, ein sogenannter Junk-Vertrag, der die Zeitarbeitsagenturen (ETT) regelte.

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 April 1997

Die Arbeitgeberverbände CEOE und CEPYME sowie die Gewerkschaften UGT und CCOO unterzeichneten die Vereinbarung für Beschäftigungsstabilität und Tarifverhandlungen, die für vier Jahre gültig sein sollte. Die Vereinbarung gliederte sich in drei Teile: Maßnahmen zur Bekämpfung prekärer Beschäftigung, Reform der Tarifverhandlungen und Schließung von Regulierungslücken. Der Konsens führte zu einem neuen unbefristeten Vertrag mit einer geringeren Abfindung (33 Tage im Vergleich zu den geltenden 45 Tagen). Die Festanstellung wurde günstiger

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Die vollständige Chronologie finden Sie hier http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Die Serie, die die Grafik enthält, reicht zwar nur bis ins Jahr 2004 zurück, aber wir alle kennen diese Geschichte. Brutaler Anstieg der Arbeitslosigkeit und eine neue Arbeitsreform von Zapatero im Jahr 2009, die nicht verhinderte, dass die Beschäftigung noch weitere drei Jahre in sehr hohem Tempo vernichtet wurde.

6 März 2009

Der Ministerrat genehmigte per Gesetzesdekret sechs außerordentliche Maßnahmen zur Erhaltung und Förderung der Beschäftigung und zum Schutz arbeitsloser Menschen, da die Vorschläge bereits ausreichend am Tisch des sozialen Dialogs diskutiert worden waren.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Die Zusammenfassung dieser 35 Jahre ist ein kontinuierlicher Versuch, Entlassungen und Einstellungen zu erleichtern, indirekte Maßnahmen zur Beschäftigungsförderung wie Beitragssenkungen, Maßnahmen zur Lohndämpfung usw. Kurz gesagt: Erhöhung der Flexibilität.

Wir können jedoch keinen kausalen Zusammenhang zwischen diesen Maßnahmen und dem Rückgang der Arbeitslosigkeit erkennen; in keinem Fall hat der Trend abgebrochen und nach 35 Jahren der Flexibilität ist die strukturelle Arbeitslosigkeit eine Konstante in der spanischen Wirtschaft und das Beschäftigungsvolumen reagiert äußerst empfindlich auf die Wirtschaftswachstum.

Daher macht es keinen Sinn, auf noch mehr Flexibilität bei der Lösung eines Problems zu bestehen, wenn uns 35 Jahre Erfahrung gezeigt haben, dass solche Maßnahmen nutzlos sind.

Hier muss etwas klargestellt werden: Der Titel „der Trugschluss der mangelnden Flexibilität des spanischen Arbeitsmarktes“ ist nur teilweise wahr, da er sich nur auf das bezieht, was die überwiegende Mehrheit der Menschen unter „Flexibilität“ versteht, was auch der Fall war bisher besprochen. Aber damit ist nur die externe Flexibilität gemeint, die offensichtlich in einem Markt vorhanden ist, in dem in nur sechs Jahren zwei Millionen Arbeitsplätze zerstört und neu geschaffen werden können, und nicht die interne Flexibilität, die etwas sehr Wichtiges ist und wo sie die eigentliche Ursache sein kann von wiederkehrender Arbeitslosigkeit.

Ich empfehle die Lektüre, es ist nicht lang und ziemlich direkt. Aus diesem Dokument entnehme ich die folgenden Ideen.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Was wir in der Tabelle und Grafik sehen, ist die Anzahl der pro Mitarbeiter geleisteten Arbeitsstunden und die Veränderung der geleisteten Arbeitsstunden im Zeitraum 2007 – 2011, mitten in der Krise.

Im Jahr 2007/2008 wurde ein Trend gebrochen und während der Krise stieg die Arbeitslosigkeit, aber im Gegensatz zu den meisten OECD-Ländern nahmen die geleisteten Arbeitsstunden pro Arbeitnehmer zu. Dies zeigt ein Merkmal des spanischen Arbeitsmarktes: Er ist in der Lage, Arbeitsplätze schnell zu zerstören und zu schaffen, ist jedoch bei der Verteilung der Arbeitslast sehr ineffizient.

Unten ist die Arbeitslosenquote mit zwei Annahmen aufgeführt, bei denen die Arbeitsbelastung und die Erwerbsbevölkerung aufrechterhalten werden, der Trend zum Rückgang der geleisteten Arbeitsstunden jedoch anhält.

Aber warum ist die Fähigkeit der spanischen Wirtschaft, die Arbeitslast zu verteilen, so begrenzt?

Ein Grund liegt im geschäftlichen Maßstab.

Angenommen, wir versuchen, eine bestimmte Arbeitslast auf eine bestimmte Anzahl von Mitarbeitern zu verteilen. Ein Unternehmen bräuchte im ersten kontrafaktischen Fall 51 Mitarbeiter und im zweiten 17, um seine Belegschaft durch einen neuen Mitarbeiter aufstocken zu können. Dieser Vorgang wurde unter der Annahme durchgeführt, dass das Unternehmen seine Gesamtarbeitsbelastung nicht ändern kann und dass alle Arbeitnehmer gleichzeitig aufgeben, bis eine neue Stelle mit einem Zeitplan bereitgestellt wird, der mit ihrem identisch ist. Kombinationen von Positionen mit unterschiedlichem Arbeitsaufwand sind hier nicht vorgesehen. Im ersten kontrafaktischen Modell ergibt sich bei einem durchschnittlichen Arbeitstag von 33,8 Stunden ein Personalbestand von 52 Arbeitern sumarEs war die gleiche Gesamtstundenzahl wie weitere 51 am echten Tag: 1.756 Stunden. Im zweiten kontrafaktischen Szenario würden 18 Arbeiter bei 32 Stunden die gleiche Arbeitsbelastung erreichen wie 17 bei 35,4: 585 Stunden pro Woche. Im Jahr 2011 hatten in Spanien nur zwischen 6 und 6,5 % der Unternehmen mit Mitarbeitern eine Belegschaft von mindestens 17 Personen. Firmen mit mehr als 50 Mitarbeitern waren sogar noch weniger: nur 1,7 Prozent. Dabei ist zu berücksichtigen, dass im Jahr 55 2011 % der Unternehmen Einzelunternehmen waren, also keine Mitarbeiter hatten, und dass dieser Anteil in den vorangegangenen Expansionsjahren nie unter 51 % gesunken war. Darüber hinaus haben fast 80 % der Unternehmen mit Mitarbeitern fünf oder weniger Mitarbeiter. Diese Dimensionen schränken die Möglichkeiten von Unternehmen, ihre Arbeitslast intern flexibel umzuverteilen, drastisch ein.

Tatsächlich geht die Größe der Unternehmen, ein völlig vergessenes Thema, über das Problem der Arbeitsflexibilität hinaus und hängt stark mit der Produktivität, den Investitionen in Forschung und Entwicklung und der Exportneigung zusammen, allesamt Defizite der spanischen Wirtschaft im Vergleich zur Umwelt.

Der andere findet sich in der Geschäftswelt.

Der Rückgriff von Arbeitgebern auf Teilzeitverträge und andere interne Flexibilitätsformeln, die eine unterschiedliche Verteilung von Zeit und Belastung implizieren, kann aus drei Arten von Gründen eingeschränkt sein. Die erste bezieht sich auf die Gewohnheit oder Sitte, die Teilzeitarbeit für bestimmte Branchen, Berufe und Gruppen typisch macht.

Der zweite Grund hängt mit der Einfachheit der Berechnung und Umsetzung der Kündigung als Anpassungsmechanismus zusammen. Wenn ein Arbeitgeber entweder die Arbeitsbelastung oder die Gehaltssumme reduzieren muss, ist es viel einfacher und unmittelbarer, einen befristeten Vertrag auslaufen zu lassen oder einen oder mehrere Mitarbeiter zu entlassen, als mit der Neuberechnung von Stunden und Gehaltsabrechnungen zu beginnen, um die Belegschaft intakt zu halten.

Der dritte Grund hängt mit Letzterem zusammen. Die Möglichkeit einer Entlassung kann eine disziplinierende Wirkung auf Arbeitnehmer haben.

Zwei dieser drei Gründe hängen mit der Dualität des Arbeitsmarktes zusammen, einer durch Gesetzgebung künstlich geschaffenen Dualität, die andere Probleme mit sich bringt, wie übermäßige Rotation und damit mangelnde Spezialisierung, das schwache Gefühl der Verbundenheit zwischen dem Arbeitnehmer und seinem Unternehmen, usw.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass wir uns, sobald Flexibilität als Ursache/Lösung der Arbeitslosigkeit ausgewählt wurde (natürlich ist dies nicht der einzige Faktor, der berücksichtigt werden muss, wir werden die Frage der niedrigeren Löhne für einen anderen Eintrag verschieben), auf Maßnahmen konzentrieren müssen, die die interne Flexibilität fördern. insbesondere durch Bedingungen, die darauf abzielen, die Größe der Unternehmen zu vergrößern und die rechtlichen Patzer zu korrigieren, die zur Dualität des Arbeitsmarktes geführt haben, ohne dass dies eine Verringerung des Beschäftigungsschutzes mit sich bringt (der bereits recht knapp ist).