Les détails de l’accord « historique » entre l’UE et le Royaume-Uni sur l’Irlande 

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Le Premier ministre britannique Rishi Sunak et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen ont annoncé lundi un accord « historique » avec lequel tourner la page de deux années de tensions autour du protocole d'Irlande du Nord convenu dans le cadre du divorce du Brexit mais que Londres a refusé de postuler en raison de la complexité et des coûts que sa mise en conformité impliquait dans la province d'Irlande du Nord.

"Je suis heureux d'annoncer que nous avons franchi une étape décisive, ensemble nous avons modifié le protocole original et aujourd'hui nous annonçons le nouveau 'cadre de Windsor'", a proclamé Sunak lors d'une conférence de presse organisée précisément au même château de Windsor, au cours de laquelle il est apparu avec Von der Leyen après avoir partagé tous deux un déjeuner de travail de deux heures.

L'UE avait parmi ses lignes rouges la réouverture du protocole, qu'elle défend comme non négociable, mais elle était prête à assouplir les dispositions pour réduire la bureaucratie et simplifier son application, toujours dans le cadre fermé dans les accords de divorce d'il y a deux ans.

Le résultat, selon des sources communautaires, représente un « équilibre » entre la flexibilité exigée par les Britanniques et les garanties nécessaires pour « préserver » le marché unique européen, puisque les modifications touchent également à des questions aussi disparates que l'échange de données et le contrôle douanier. comme les règles phytosanitaires, le commerce des médicaments, le transit des animaux de compagnie, la TVA et les taxes spéciales ou les aides publiques.

Lors de sa comparution devant les médias, Sunak a insisté sur le fait que les changements permettront un « commerce fluide » entre l’Irlande du Nord et le reste du Royaume-Uni et protégeront la « souveraineté » britannique. tout en garantissant qu’il n’y aura pas de retour à une frontière « dure » qui mettrait en péril les accords de paix du Vendredi Saint.

Conscient des réserves exprimées en Irlande du Nord à l'égard de l'accord, le "Premier ministre" britannique a également déclaré qu'il accorderait "du temps et de l'espace" aux partis politiques et à la société pour qu'ils puissent examiner et "digérer" les termes du nouveau accord, mais il a cru pouvoir compter plus tard sur le soutien nécessaire pour avancer.

"Je crois que ce qui a été convenu aujourd'hui est quelque chose d'historique", a déclaré le chef de l'Exécutif communautaire, qui a souligné que l'accord de principes protège les intérêts des deux marchés et établit également de "fortes garanties", tout en faisant en sorte que Il est clair que la Cour de justice de l’UE continuera à avoir « le seul et dernier mot » sur les questions qui affectent les règles communautaires.

Dans ce contexte, l'une des évolutions clés pour Londres est la création d'un frein d'urgence que le Parlement nord-irlandais pourra activer pour demander au gouvernement britannique d'opposer son veto à l'application dans la province des dispositions de réforme des normes européennes qui doivent être appliquées. en Irlande du Nord, conformément à ce qui a été convenu dans le protocole.

Ce « frein Stormont », en référence à l’Assemblée nord-irlandaise, aura cependant besoin du soutien d’au moins 30 voix au sein de ce parlement pour contraindre Londres et ne pourra être utilisé que dans des situations très exceptionnelles dans lesquelles des réformes ou de nouvelles lois de l’UE peuvent avoir un impact « significative et durable » dans la vie quotidienne des communautés d’Irlande du Nord. Il s'agira donc d'un mécanisme de dernier recours, soulignent des sources communautaires, auquel le bloc communautaire pourra répondre par des restrictions.

L'« ajustement » de l'Irlande du Nord dans les relations avec l'Union européenne signifie non seulement la fin de ce différend, mais ouvre également la voie à des négociations sur une autre des questions qui restent ouvertes entre Londres et Bruxelles depuis le Brexit : le statut de Gibraltar par rapport à l'Union européenne. bloc communautaire.

Cela signifie également retrouver la confiance endommagée ces dernières années et réfléchir au nouveau cadre des relations futures, ainsi qu'améliorer la coopération dans le contexte géopolitique international. "J'espère renforcer ensemble notre coopération en matière de politique étrangère et de sécurité", a écrit sur les réseaux sociaux le haut représentant de l'UE pour la politique étrangère, Josep Borrell.

Après deux ans de désaccords entre l'Union européenne et les précédents gouvernements britanniques pour débloquer cette crise, le soulagement que Sunak ait succédé à Boris Johnson à la tête de Downing StreetLa fin de l'année dernière a permis le rapprochement entre Londres et Bruxelles et la réactivation des négociations pour concevoir des « solutions pragmatiques ».

L'accord conclu entre Sunak et Von der Leyen doit encore être jugé par le Parlement britannique et le bloc communautaire, même si du côté européen, seules trois lois doivent se conformer à la procédure co-législative tandis que le reste, l'essentiel des changements , ne dépendent que du soutien du Conseil.

Pour l'instant, le "Premier ministre" prévoit de comparaître ce lundi devant la Chambre des Communes tandis que, du côté européen, le vice-président de l'Exécutif communautaire qui a dirigé les négociations, Maros Sefcovic, rencontre les ambassadeurs des 27 à Bruxelles. pour transmettre les détails des dernières conversations. Plus tard, l'accord sera analysé plus en profondeur par les techniciens des capitales.

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