Apapun yang terjadi di 28A, d'Hont tidak bisa disalahkan

Pemilihan umum akan diadakan pada tanggal 28. kami akan memilih 350 deputi dan daerah pemilihan adalah propinsi.

Oleh karena itu, hal pertama yang harus dilakukan adalah mendistribusikan 350 deputi tersebut ke berbagai provinsi. Bagaimana cara melakukannya? ¿Berapa banyak yang sesuai dengan masing-masingnya?? Hal yang logis adalah mendistribusikannya secara proporsional ke jumlah penduduknya. Ya tidak. Sebelum mengalokasikan kursi menurut jumlah penduduk, dua deputi “hadiah” disisihkan untuk setiap provinsi, ditambah satu untuk Ceuta dan satu lagi untuk Melilla. Dengan demikian, kita mempunyai 102 deputi yang tersebar merata di seluruh provinsi. Dengan cara ini, mereka tetap mendapatkan penghargaan 248 deputi bahwa ya mereka didistribusikan secara merata menurut jumlah penduduk. Setelah hal ini selesai, Madrid, misalnya, memperoleh 37 deputi (2 permanen ditambah 35 untuk penduduknya), dan Soria 2 (2 permanen dan tidak ada untuk penduduknya).

Konsekuensi dari prosedur ini adalah provinsi dengan jumlah penduduk paling sedikit akan mendapatkan manfaatnya. Hal ini merugikan proporsionalitas sistem pemilu kita: sejak awal, persentase suara di tingkat nasional tidak akan sesuai dengan persentase kursi, karena Soria, Teruel atau Guadalajara memiliki bobot lebih dari apa yang setara dengan mereka, sedangkan Madrid, Barcelona atau Málaga jumlahnya lebih sedikit. Ada sebuah perbedaan yang sangat jelas antara jumlah deputi yang deberia tener masing-masing provinsi jika kita melayani penduduknya dan orang yang benar-benar memilikinya:

Distorsi ini Ini tidak ada hubungannya dengan sistem d'Hondt. Hal ini berkaitan dengan fakta bahwa kami akan memberikan dua wakil untuk setiap provinsi meskipun tidak ada satu orang pun yang tinggal di salah satu provinsi tersebut.

Setelah jumlah deputi ditentukan, partai-partai menyajikan daftarnya. Di Barcelona, ​​​​daftarnya berisi 32 nama. Di Teruel, satu dengan 3. Itu adalah daftar tertutupArtinya, pemilih memilih secara satu blok dan tidak dapat mencoret atau memprioritaskan siapa pun, apalagi memilih calon dari dua daftar yang berbeda. Anda memilih daftar partai dan tidak lebih. Setelah suara tersebut diberikan, mereka dihitung dan Para deputi didistribusikan secara proporsional di antara semua partai yang melebihi 3% suara sah di daerah pemilihan itu.

Ada kesalahan di sini! Apa maksudnya didistribusikan secara “proporsional”? Kita terbiasa membaca di media bahwa di Spanyol disebut demikian hukum d'Hondt. Dan semua orang mengira itu a hukum sangat sedikit proporsional. Bukankah seperti ini?

Menurut norma d'Hondt, ke daftar pertama dari masing-masing partai di setiap provinsi semua suara diberikan yang telah dititipkan untuk kepentingan pihak tersebut. Babak kedua. Yang ketiga, yang ketiga. Dan seterusnya, sebanyak provinsi memiliki wakilnya. Jadi jika sebuah partai telah memperoleh 100.000 suara di Madrid, maka partai kedua dalam daftarnya dianggap mendapat 50.000 suara, partai ketiga 33.333 suara, dan partai kesepuluh 10.000 suara. Dengan demikian, semua kandidat di semua daftar dapat memperoleh sejumlah suara tertentu. Berikutnya, tinggal menunjuk tiga, atau delapan, atau tiga puluh tujuh wakil yang mempunyai suara terbanyak (karena banyaknya wakil yang dipilih untuk provinsi tersebut).

Ada banyak cara lain untuk mencoba distribusi proporsional, namun hampir selalu memberikan hasil yang sama atau serupa dengan prosedur ini. Aturan d'Hont cukup adil, dan suara partai-partai kecil tidak “terbuang sia-sia” karena hal tersebut: suara mereka hilang karena tidak tersedia cukup kursi untuk dibagikan.

jadi masalahnya bukan pada d'Hondt. Masalahnya adalah kita mempunyai terlalu banyak provinsi dengan sedikit wakil di masing-masingnya. Jika kita ingin mencapai proporsionalitas yang baik daerah pemilihan harus dirancang dengan sepuluh wakil atau lebih, atau membuat daftar kompensasi tunggal di tingkat negara bagian, atau mengaktifkan “kursi tambahan” untuk mengimbangi disproporsi tersebut, atau… melakukan hal lain. Namun, selama kita memiliki begitu banyak daerah pemilihan yang kecil, banyak suara yang akan terus “terbuang sia-sia”. Dengan d'Hondt dan tanpa d'Hondt.

Hingga pemilu ini, benar-benar beruntung melalui sistem mereka berdua partai besar tingkat nasional (yang memperoleh suara lebih dari 25%), sedangkan terbanyak rusak adalah pesta kecil yang muncul di seluruh Spanyol (mereka yang memperoleh kurang dari 10% suara). Pada kesempatan ini, jika ada lebih banyak partai yang memiliki kemungkinan dan persentasenya disamakan, maka dampaknya juga akan disamakan, dan kerugian beberapa pihak di beberapa provinsi akan dikompensasikan dengan kerugian beberapa pihak di provinsi lain... kecuali ada yang menonjol. , yang akan memusatkan sebagian besar keuntungannya, yang oleh banyak orang secara tidak tepat disebut sebagai “sisa”.

 Mengenai itu partai daerah, hasilnya jauh lebih banyak asalkan. Secara umum, sistem akan menguntungkan mereka jika mereka menjadi yang pertama partai-partai di provinsinya, dan merugikan mereka jika mereka berada di peringkat ketiga atau keempat. Tapi di Bagaimanapun, penyimpangan yang mereka timbulkan sangat kecil dibandingkan dengan dari partai-partai nasional, di situlah letak masalahnya. Meskipun apa yang biasanya dikatakan, Sistem pemilu Spanyol tidak memprioritaskan partai nasionalis.

Akhirnya, undang-undang kita menetapkan a ambang batas minimal 3%. sehingga dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pembagian kursi di suatu provinsi. Ini adalah batasnya agak dekoratif: hanya di Madrid dan Barcelona partai yang memperoleh kurang dari 3% suara bisa kehilangan wakilnya karena ambang batas ini.