2018 წელი: ევროპის შეერთებული შტატების წელი?

ევროკავშირისთვის ზედიზედ რამდენიმე „annus horribilis“-ის შემდეგ, რაღაც მოძრაობს კონტინენტის უკანა ოთახში.

მოქალაქის მზარდი ნაწილის უკმაყოფილება, ისეთ კონკრეტულ განდგომებთან ერთად, როგორიც არის დიდი ბრიტანეთი, და აღმოსავლეთის რამდენიმე ქვეყნის აშკარად მხარდამჭერი დამოკიდებულება, აკონტროლებს კავშირს. იმდენად, რომ იდეა რომ 2018 წელს ან ჩვენ მივაღწევთ რეალურ პროგრესს, ან ევროკავშირი კვდება.

ეს არ არის გადაჭარბებული. ზოგიერთი ბიუროკრატის გონებაში წლებია ტრიალებდა იდეები (უფრო მეტიც, პატჩები) (ორსიჩქარიანი ევროპა, „მყარი ბირთვი“ ევროპა და ა.შ.) ახლა წარსულს ჩაბარდა. ის, რაც ახლა შემოთავაზებულია, არის რაღაც უფრო მკვეთრი და სასტიკი: „ვისაც უნდა გააგრძელოს, უნდა გააგრძელოს, ოღონდ ყველა შედეგით, და ვისაც არ უნდა, არ გააკეთოს, არამედ უნდა შეწყვიტოს გზის შეფერხება, ვისაც სურს გააგრძელოს“.

ბრექსიტი, რომლის დეტალებზეც ამჟამად მოლაპარაკებები მიმდინარეობს, იყო ბოლო გამოღვიძების მოწოდება, რომელიც მოვიდა ბოლო გაფრთხილების შემდეგ, რაც იყო მრავალი ქვეყნის დამოკიდებულება ლტოლვილების მასპინძლობის მიმართ. დასკვნა, რომელსაც მიდიხარ, ნათელია: ან სოლიდარობის, ცალმხრივობისა და ნახევრად ზომების ნაკლებობა დასრულდება, ან თავად ევროკავშირი დასრულდება. დასამალი არსად აღარ არის.

პროექტი ავთენტური ევროპის შეერთებული შტატების შემადგენელი ძალაუფლება იწყება, მას შემდეგ, რაც ის გადაარჩინა რამდენიმე გამოჩენილმა პოლიტიკოსმა, როგორიცაა გერმანელი სოციალ-დემოკრატი მარტინ შულცი. მე-20 საუკუნის შუა პერიოდის ძველი იდეალი: ზენაციონალური რეალობის აშენება და არა მხოლოდ საერთაშორისო კონგლომერატი, დაბრუნდა. და ის ამას ძალიან მკაფიო იდეებით აკეთებს. პროექტს შეუერთდება მხოლოდ ის, ვისაც სურდა, ეროვნული რეფერენდუმებით თუ სხვა მექანიზმებით, რომლებიც ცხადყოფს „ერთმნიშვნელოვანი ნების“ არსებობას. რადგან ვინც შეუერთდება პროექტს, უნდა იცოდეს, რომ საბოლოო შედეგი იქნება ა სუვერენიტეტის ეფექტური გადაცემა და შესაძლოა შეუქცევადი, რომელიც მიაღწევდა აქამდე უნახავ ასპექტებს: რეალური ფისკალური ჰარმონიზაცია, მოქალაქეობა, საგარეო პოლიტიკა, თავდაცვა და, რა თქმა უნდა, თავისუფალი მიმოქცევა და ვალუტა. გამონაკლისები არ არისნაციონალური ეგოიზმის კავშირზე წინ წამოწევის გაგრძელება აღარ შეიძლება.

ჩრდილში, შეგნებულად მცირე ხმაურს, ზოგიერთი ევროპელი ლიდერი მაკრონი და მერკელი როგორც შუბის სათავე, მათ უკვე შეეძლოთ შეკვეთის მომზადება: ევროპის ავთენტური კვაზი-ფედერალური კონსტიტუცია, რომელსაც რამდენიმე სახელმწიფო შეუერთდება (ბევრის უარყოფა ვარაუდობენ, ზოგადი ევროსკეპტიციზმის გათვალისწინებით), მაგრამ რეალური ძალითა და დარწმუნებით.

ევროპის ამ შეერთებულმა შტატებმა შეიძლება უარი თქვან ამჟამინდელ ევროკავშირში ინდივიდუალურად მონაწილეობაზე და გახდნენ მისი ნაწილი, როგორც ერთიანი სახელმწიფო, რომელიც მიჰყვება ამჟამინდელებს ყველა უფლებასა და მოვალეობაში, მაგრამ აეშენებინა კარები შიგნით. უფრო ძლიერი გაერთიანება, ვიდრე ევროკავშირი გვთავაზობს დღეს

ყველა ალტერნატივა ღიაა, და არსებობს აზარტული თამაშების ზოგადი ატმოსფერო, „ყველაფერი ან არაფერი“, რომელიც საბოლოოდ მიაღწევს საზოგადოებრივ აზრს, თუ გადაწყვეტილება საკმარისად მომწიფებული იქნება.

არ აქვს მნიშვნელობა, რომ მხოლოდ ექვსმა ან რვა ქვეყანამ საბოლოოდ გადაწყვიტოს ბანდაჟში ჩასვლა: მთავარია, რომ ისინი ნამდვილად აჯანყდებიან. ყველაზე სკეპტიკოსები თითქმის აუცილებლად გამოირჩევიან, როგორიცაა პოლონეთი ან უნგრეთი და მრავალი სხვა აღმოსავლეთიდან, და კიდევ ზოგიერთი დიდი სიმბოლური და ისტორიული მნიშვნელობის, როგორიცაა იტალია, სადაც ევროპის უარყოფა ძალიან გაიზარდა ბოლო წლებში. ამას მნიშვნელობა არ ექნება. ამის იმედი აქვთ (და მოგვიანებით ინანებენ, თუ პროექტი კარგად წარიმართება, რომ როცა შეერთებულ შტატებში შესვლას ითხოვენ, ყველა პირობის გათვალისწინებით, როგორც ყოველთვის დამარცხებულები აკეთებენ).

შესაბამისად, პროექტი შედგებოდა სამი დიდი ფეხი:

• ა მყარი სამართლებრივი, ეკონომიკური და ინსტიტუციური სტრუქტურა, შექმნილია დეტალურად და შეუფერხებლად, რაც თავიდან აიცილებდა წინა, ბევრად უფრო სუსტი მცდელობების დეფექტებს (მაასტრიხტის ხელშეკრულება 1992, ევროპული კონსტიტუცია 2004 წ.).
• La არსებული ბიუროკრატიული სტრუქტურების დაძლევა და ექვემდებარება ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს, მათი ჩანაცვლება სახელმწიფოს ავთენტური ინსტიტუტებით: ჭეშმარიტად საკანონმდებლო პარლამენტი, ჭეშმარიტად იურისდიქციული ორგანოები, რომლებიც კულმინირებენ სხვადასხვა ეროვნულ სასამართლო სისტემას, და აღმასრულებელი ხელისუფლება პირდაპირ დანიშნული საკანონმდებლო ორგანოს მიერ და ყველა მოლაპარაკების და თუნდაც გადაწყვეტილების მიღების უფლებამოსილებით მესამე სახელმწიფოების წინაშე.
• ა ფსონი ბმულების ხარისხზე და არა რაოდენობაზე. მასიური გაერთიანება და თვით ტერიტორიული უწყვეტობაც კი, საჭიროების შემთხვევაში, უარს იტყვის. უპირატესობა მიენიჭება რამდენიმე სახელმწიფოს ეფექტურ გაერთიანებას, იმ იმედით, რომ მათი წარმატება სხვებსაც მიაღწევს.

სწორედ ეს ბოლო წერტილი შეიძლება იყოს პროექტის მთავარი დაბრკოლება და ამავე დროს უდიდესი სიძლიერე. იმედია, რომ მასში ინტეგრირებული იქნებიან მხოლოდ ქვეყნები, სადაც მთავრობებიც და მოსახლეობაც ცალსახად ხელსაყრელია. ამიტომ აუცილებელია, რომ პროექტი მართლაც პოპულარული იყოს და მთავრობების მიერ მართული ინტეგრაციები, რომლებიც შემდეგ სოციალურ ოპოზიციაში მოხვდებიან, აღარასოდეს განმეორდეს. ეს, დღევანდელი და ზოგადი ევროსკეპტიციზმის გათვალისწინებით, არის უზარმაზარი სიძლიერის იარაღი (მათთვის, ვინც მათ მოსახლეობას უბიძგებს), მაგრამ ასევე დიდი სისუსტე (რადგან შესაძლებელია, რომ დიდმა უმრავლესობამ გადაწყვიტა გარეთ დარჩენა).

ერთ YouGov-ის მიერ ჩატარებული გამოკითხვა რამდენიმე ქვეყანაშიოპონენტები აშკარად ჭარბობენ ხელსაყრელებს, თუმცა ძალზე საყურადღებოა გადაუწყვეტელი ხალხის დიდი რაოდენობა და უფრო დიდი მიდრეკილება სასარგებლოდ, რომელიც არსებობს ახალი სახელმწიფოს წინსვლის ორ აუცილებელ ქვეყანაში: საფრანგეთსა და გერმანიაში.

Politico.ue გრაფიკი YouGov-ის მონაცემებზე დაყრდნობით

შესაძლოა, 2018 წელი ევროპისთვის დიდი რევოლუციის წელი იყოს, თუკი მსგავსი იდეები აყვავდება.  თუმცა, ჯერჯერობით, ევროსკეპტიციზმი სუფევს. და განცდა, რომ მოსახლეობის უმრავლესობას ურჩევნია, რომ ყველამ აწარმოოს თავისი ომი. მაგრამ ეს შეიძლება შეიცვალოს, თუ ლიდერები სწორ ღილაკებს დააჭერენ. 365 დღის განმავლობაში ჩვენ გავიგებთ, მოუტანა თუ არა ამ წელმა ევროკავშირის პროექტს კიდევ ერთხელ წარუმატებლობა, თუ საბოლოოდ გაჩნდა რაიმე ახალი, რომელიც ნამდვილად აღელვებს საზოგადოებას.

ჰიპოთეტური „ევროპის შეერთებული შტატების“ რუკა დაცულია მხოლოდ იმ ქვეყნებისთვის, რომლებიც ავლენენ მათში ინტეგრაციის ცალსახად მზაობას. შესაძლო კომბინაციები გაუთავებელია.

@josesalver