28А-да не болса да, д'Хонт кінәлі емес

Жалпы сайлау 28-і күні өтеді. таңдаймыз 350 депутат және сайлау округі бұл провинция.

Сондықтан бірінші нәрсе - 350 депутатты әртүрлі провинциялар арасында бөлу. Бұл қалай жасалады? неӘрқайсысына қаншасы сәйкес келеді? Оларды халық санына пропорционалды түрде бөлу қисынды болар еді. Жоқ. Халық санына қарай орындарды бөлу алдында, әр провинцияға екі «сыйлық» депутат бөлінген, плюс біреуі Сеута үшін, екіншісі Мелилла үшін. Бұл бізге провинциялар арасында тең бөлінген 102 депутатты береді. Осылайша оларды марапаттау керек 248 депутат Que иә, олар тең бөлінеді халық саны бойынша. Бұл орындалғаннан кейін, Мадрид, мысалы, 37 депутат алады (2 тұрақты плюс оның халқы үшін 35) және Сория 2 (2 тұрақты және оның халқы үшін жоқ).

Бұл процедураның нәтижесі мынада аз қоныстанған провинциялар пайда көреді. Бұл біздің сайлау жүйеміздің пропорционалдылығына нұқсан келтіреді: басынан бастап ұлттық деңгейдегі дауыстардың пайызы мандаттардың пайызымен сәйкес келмейді, өйткені Сория, Теруэль немесе Гвадалахара оларға сәйкес келетін салмақтан көп, ал Мадрид, Барселона немесе Малагада оларда аз. бар депутаттар санының арасындағы айырмашылық өте айқын Болуы керек әр провинция оның халқына қызмет көрсетсек және шын мәнінде бар:

бұл бұрмалау Оның d'Hondt жүйесіне ешқандай қатысы жоқ. Оның ешқайсысында бірде-бір адам тұрмаса да, әр облысқа екіден депутат беретінімізбен байланысты.

Депутаттар саны белгіленгеннен кейін партиялар өз тізімдерін ұсынады. Барселонада 32 есімнен тұратын тізім. Теруелде, біреуі 3. Олар жабық тізімдер, яғни сайлаушы оларға блокта дауыс береді және ешкімді сызып тастай алмайды немесе басымдық бере алмайды, екі түрлі тізімнен кандидаттарды таңдамайды. Сіз партиялық тізімге дауыс бересіз, басқа ештеңе емес. Бұл дауыстар берілгеннен кейін олар есептеледі және Депутаттар жарамды дауыстардың 3 пайызынан асатын барлық партиялар арасында пропорционалды түрде бөлінеді сол округте.

Бұл жерде қате бар! Бұл «пропорционалды» бөлу туралы нені білдіреді? Біз Испанияда деп аталатын баспасөзден оқып үйреніп қалғанбыз ля д'Хондт. Және бәрі мұны а деп ойлайды ля өте аз пропорционалды. Бұлай емес пе?

Д'Хондт нормасына сәйкес, тізімнің басына әр провинциядағы әр партиядан барлық дауыстар тағайындалады сол тараптың пайдасына сақталған. екінші, жартысы. Үшіншіге, үшіншіге. Және тағы басқа, провинцияда қанша рет депутаттар бар. Сонымен, егер партия Мадридте 100.000 50.000 дауыс жинаса, оның тізіміндегі екінші партия 33.333 10.000, үшінші XNUMX XNUMX және оныншы XNUMX XNUMX дауыс жинаған деп түсініледі. Осылайша, барлық тізімдегі барлық кандидаттарға белгілі бір дауыс саны берілуі мүмкін. Ендігі кезекте ең көп дауыс жинаған үш, немесе сегіз немесе отыз жетіге (сол провинцияға сонша депутат сайланған) депутаттарды тағайындау ғана қалды.

Пропорционалды бөлу әрекетінің басқа да көптеген жолдары бар, бірақ олар әрқашан дерлік осы процедурамен бірдей немесе ұқсас нәтиже береді. Д'Хон ережесі өте әділ, ал шағын партиялардың дауыстары солардың кесірінен «қоқыс жәшігіне» түспейді: олар жоғалып кетті, өйткені бөлуге орын жеткіліксіз.

солай мәселе д'Хондта емес. Мәселе мынада бізде депутаттары аз провинциялар тым көп әрқайсысында. Егер біз жақсы пропорционалдылықты алғымыз келсе сайлау округтері он немесе одан да көп депутаттан тұратын болуы керек, немесе штат деңгейінде бірыңғай компенсаторлық тізімді құру немесе диспропорцияның орнын толтыру үшін «қосымша орындарды» қосу немесе... басқа нәрсе жасау. Бірақ, бізде сонша шағын сайлау округтері болғанша, көптеген дауыстар «қоқыс жәшігінде» кете береді. Д'Хондтпен және Д'Хондтсыз.

Осы сайлауға дейін нағыз сымбатты жүйе арқылы олар екеуі де болды ұлттық деңгейдегі ірі партиялар (25%-дан астам дауыс жинағандар), ал ең көп зақымдалған болып табылады Испанияда пайда болатын шағын партиялар (10%-дан аз дауыс жинағандар). Осы орайда, егер мүмкіндігі бар партиялар көп болса және пайыздар теңестірілсе, әсерлер де теңестіріледі және кейбір провинциялардағы кейбіреулердің жоғалтулары басқалардағы басқалардың шығындарымен өтеледі... егер маңыздысы болмаса. , кім өз ықыласын шоғырландыратын артықшылықтардың үлкен бөлігін, көбісі дұрыс емес «қалады» деп атайды.

-ға келетін болсақ автономиялық партиялар, оның нәтижелері әлдеқайда пропорционалды. Жалпы, егер олар өз провинцияларында бірінші болса, жүйе оларды жақсы көреді, ал үшінші немесе төртінші болса, оларды кемсітеді. Бірақ, кез келген жағдайда, олар көрсететін ауытқулар ұлттық партиялармен салыстырғанда өте аз, мәселе шынымен де осында. Жиі айтылғандарға қарамастан, Испанияның сайлау жүйесі ұлтшыл партияларға басымдық бермейді.

Ақырында, біздің заңымыз а ең төменгі шек 3% провинциядағы орындарды бөлу кезінде тізімді ескеру үшін. Бұл шектеу біршама сәндік: тек Мадрид пен Барселонада 3%-дан аз дауыс жинаған партия осы шекке байланысты өкілінен айырылуы мүмкін.