Adakah 390.000 juta subsidi dan 360.000 kredit akan mencukupi?

El rancangan awal presiden suruhanjaya itu, Ursula Van der Leyen ialah jauh lebih bercita-cita tinggi, tetapi akhirnya, di hujung subuh Selasa, 21 Julai 2020, ada perjanjian. Jumlah keseluruhan yang akan diletakkan Eropah di atas meja ialah 750.000 juta euro, hampir 50% antara pemindahan langsung dan kredit yang boleh dikembalikan.

Keputusan akhir adalah bersejarah kerana banyak sebab: pertama, kelajuannya. Walaupun ia mengambil masa dua hari lebih lama daripada jangkaan, adalah luar biasa di Kesatuan Eropah untuk mencapai persetujuan sebesar ini dalam beberapa bulan. Yang kedua, kerana ia telah berjaya digabungkan kepentingan yang kelihatan tidak dapat didamaikan: yang berjimat cermat dari utara dengan mereka yang akan mengalami krisis paling sukar: mereka dari selatan.

Kejayaan besar selatan adalah itu Jumlah bantuan tidak jatuh di bawah 750.000 euro yang mereka telah selesaikan, secara tersirat, sejak Sabtu lalu. Kejayaan mereka dari utara itu bahagian yang baik perlu dikembalikan, kerana mereka akan menjadi kredit, dan semua negara komited untuk mewujudkan satu siri mekanisme kawalan dan pembaharuan.

EPeranan Jerman dan Perancis sangat penting, kerana, tanpa menjadi sebahagian daripada kumpulan mereka yang paling memerlukan, mereka telah mendesak, hampir dengan minat yang sama seperti mereka yang paling (dan mempunyai kekuatan lebih daripada mereka) untuk perjanjian itu menjadi mendalam dan bercita-cita tinggi.

Jadi kami ada rancangan. Ia akan dilanjutkan sepanjang bajet komuniti, sehingga 2027, dan ia bukan seperti yang satu membawa kami keluar daripada krisis 2008. Tidak akan ada troika, tetapi akan ada kawalan, dan banyak lagi.

Negara-negara, kesemuanya, komited untuk membangun rancangan pembaharuan negara, dan mereka perlu diluluskan, oleh majoriti yang layak, oleh dua puluh tujuh. Pembayaran kepada negeri akan bergantung pada sama ada mereka memenuhi objektif yang ditetapkan, dan Suruhanjaya Eropah yang akan menilai pematuhan ini. Tetapi, berhati-hati, dalam kes ketidakpatuhan yang teruk, mana-mana ahli yang mempunyai keraguan boleh mengemukakan aduan mereka kepada Majlis dan menuding jari kepada sesiapa yang mereka anggap tidak patuh. Oleh itu, dana tidak akan sampai kepada pemungkir sekiranya penyelewengan daripada objektifnya disahkan.

Sebagai pampasan tambahan untuk negara-negara yang menjadi "penyumbang bersih" kepada Kesatuan, mereka juga akan mengambil bahagian dalam "pai": mereka akan menerima apa yang dipanggil "cek diskaun” yang akan mengurangkan sumbangan mereka kepada kumpulan itu sebanyak lebih 50.000 juta euro.

Sekarang Sudah tiba masanya untuk mereka bentuk instrumen, membuat syarat yang jelas, melaksanakan langkah-langkah dan… mulakan dengan rancangan. Aspek penting ialah refleksinya dalam belanjawan negara, sesuatu yang amat membimbangkan negara seperti Sepanyol.

Tetapi hari ini ia kelihatan seperti "butiran" sahaja. Musim luruh akan menjadi saat untuk merealisasikannya dan penjelmaannya di peringkat setiap negara. Ursula van der Leyen dan Charles Michel tampil dengan sangat kuat. Suruhanjaya dan Majlis akan mempunyai peranan penting. Tetapi mereka yang benar-benar penting ialah berjuta-juta orang lain: berjuta-juta orang Eropah yang mana-mana dorongan tidak akan mencukupi untuk cuba maju. Kita akan lihat jika ia tercapai.