[МИШЉЕЊЕ] Заблуда о недостатку флексибилности шпанског тржишта рада.

[Чланак од либер_алл]

Флексибилан: РАЕ 3. прил. То не подлеже строгим правилима, догмама или препрекама.

Веома је уобичајено да се људи, посебно они који себе називају либералима, флексибилно позивају на правни оквир који је без препрека и прописа за запошљавање и отпуштање запослених од стране приватних компанија.

Када ови људи помињу ригидност као узрок структуралне незапослености, они нам говоре да је шпански правни оквир рестриктиван у погледу запошљавања или отпуштања.

Флексибилност: Способност лаког прилагођавања различитим околностима или прилагођавања правила различитим ситуацијама или потребама.

Истина је да је шпанско тржиште рада прилично флексибилно, што је резултат неколико реформи спроведених у последњих 35 година. Данас послодавац може да отпусти без разлога или оправдања мимо једноставне воље за то и може да запосли чак и на један сат. Постоји низ уговора који се прилагођавају готово свим ситуацијама у којима се радник може наћи, можете ангажовати на неодређено време али на неодређено време, можете ангажовати само за обављање неког посла или услуге, за замену другог радника, на неко време утврђено да је може бити чак један дан, на неодређено време, чак постоје посебни случајеви за раднике на пракси или уговоре о обуци.

Исто се дешава и са отказом, послодавац може да отпусти у било ком тренутку и без икаквог оправдања у замену за надокнаду која једноставно увећава трошкове радника. Наведена надокнада се смањивала са сваком реформом, а осим тога, разматрају се случајеви у којима она нестаје или се даље смањује. Ово је случај дисциплинских отпуштања или отпуштања из објективних разлога.

Стога је радно законодавство веома флексибилно, лако се прилагођава веома различитим околностима, ситуацијама или потребама.

Следеће питање би било да ли је флексибилност послужила да се стане на крај структурној незапослености? Одговор је очигледно негативан као што видимо сваког дана. Видимо како је то било у прошлости.

Најзначајније реформе рада су означене црвеном бојом:

КСНУМКС октобар КСНУМКС

ЦЕОЕ, УГТ и Социјалистичка влада потписали су Економско-социјални споразум са циљем подстицања запошљавања и одлучено је да се отворе врата за запошљавање на одређено време.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

КСНУМКС јуна КСНУМКС

Била је то најинтензивнија реформа рада на шпанском тржишту рада, коју је промовисала социјалистичка влада без учешћа синдиката.

Нове мере су значиле релаксацију прописа о уговарању и колективном преговарању. Предузећа су добила нови алат, уз повећање разлога за отпуштање због технолошких или економских узрока више силе, а усвојила су функционалну и географску мобилност из техничких, организационих и економских разлога. Нови уговор о науковању, познат као јунк уговор, створен је да регулише рад агенција за привремено запошљавање (ЕТТ).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

КСНУМКС априла КСНУМКС

Послодавци ЦЕОЕ и ЦЕПИМЕ и синдикати УГТ и ЦЦОО потписали су Уговор о стабилности запошљавања и колективном преговарању, који ће важити четири године. Споразум је био подељен на три дела: мере за борбу против несигурности посла, реформу колективног преговарања и покривање регулаторних празнина. Консензус је довео до новог уговора на неодређено време са нижом отпремнином (33 дана у односу на садашњих 45). Појефтинило је стално уговарање

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Комплетну временску линију можете пронаћи овде http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Серија која укључује графикон сеже само до 2004. године, али ту причу сви знамо. Брутално повећање незапослености и нова реформа рада коју је водио Запатеро 2009. године која није спречила да се радна места уништавају по веома високој стопи још 3 године.

КСНУМКС март КСНУМКС

Вијеће министара је Уредбом-законом одобрило шест ванредних мјера за одржавање и унапређење запошљавања и заштиту незапослених, с обзиром на то да су приједлози већ довољно разматрани за столом социјалног дијалога.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Резиме тих 35 година је континуирани напор да се олакша отпуштање и запошљавање, индиректне мере за унапређење запошљавања као што су смањење доприноса, мере за ограничавање плата итд. Укратко, све већа флексибилност.

Међутим, не можемо видети узрочну везу између ових мера и смањења незапослености, ни у ком случају се тренд није прекинуо и после 35 година флексибилности, структурна незапосленост је константа у шпанској економији и обим запослености је изузетно осетљив на економски раст.

Стога нема смисла инсистирати на томе да постоји још већа флексибилност у решавању проблема када нам је 35 година искуства показало да су такве акције бескорисне.

Овде је потребно нешто квалификовати, наслов „заблуда о недостатку флексибилности шпанског тржишта рада“ је тачан само делимично јер се односи само на оно што велика већина људи разуме под „флексибилност“, што је оно што до сада се разговарало. Али ово се односи само на спољну флексибилност, евидентно присутну на тржишту на којем се 2 милиона радних места може уништити и поново отворити за само 6 година, а не узима у обзир унутрашњу флексибилност, која је веома важна и где може бити прави узрок понављајућа незапосленост.

Препоручујем да прочитате ово, није дуго и прилично је директно. Из овог документа издвајам следеће идеје.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Оно што видимо у табели и на графикону је број сати рада по запосленом и варијација радних сати у периоду 2007-2011, у јеку кризе.

У 2007/2008. тренд је прекинут и током кризе незапосленост је порасла, али је број радних сати по запосленом повећан, за разлику од велике већине земаља ОЕЦД-а. Ово показује карактеристику шпанског тржишта рада, оно је способно да брзо уништава и отвара радна места, али је веома неефикасно у расподели оптерећења.

Стопа незапослености је приказана у наставку са две претпоставке у којима се задржава оптерећење и активно становништво, али се наставља тренд смањења радних сати.

Али зашто је капацитет шпанске привреде да расподели оптерећење тако ограничен?

Један разлог се може наћи на пословној скали.

Претпоставимо да се ради о расподели датог оптерећења на одређени број радника. Компанији би био потребан 51 запослени у првом и 17 у другом, да би могла да повећа своје особље новим радником. Ова операција је спроведена под претпоставком да фирма не може да промени свој укупни обим посла и да сви радници одустају у исто време док не успеју да обезбеде ново радно место са распоредом идентичним њиховом. Овде се не разматрају комбинације позиција са различитим радним оптерећењем. У првом контрафакту, са просечним радним даном од 33,8 сати, радна снага од 52 радника sumarРадио сам исти укупан број сати као још 51 са стварним радним даном: 1.756 сати. У другој супротности, 18 радника на 32 сати би достигло исто оптерећење као 17 у 35,4: 585 сати недељно. У Шпанији је 2011. године само између 6 и 6,5% компанија са запосленима имало радну снагу једнаку или већу од 17 људи. Фирме са више од 50 запослених биле су још мање: само 1,7 одсто. Мора се имати у виду да је 55% предузећа у 2011. било самостална предузећа, дакле нису имала запослене, а да претходних година експанзије тај проценат никада није пао испод 51%. Поред тога, од фирми које имају запослене, скоро 80% њих има особље од 5 људи или мање. Ове димензије драстично ограничавају способност компанија да интерно флексибилно прерасподеле своје радно оптерећење.

У ствари, величина компанија, потпуно заборављено питање, превазилази проблем флексибилности радне снаге и снажно је повезана са продуктивношћу, улагањем у истраживање и развој, склоношћу извозу, што све недостаје шпанској економији у поређењу са Животна средина.

Други се налази у пословној заједници.

Прибегавање послодаваца уговорима са непуним радним временом и другим формулама за интерну флексибилност, које подразумевају другачију расподелу времена и оптерећења, може бити ограничено из три врсте разлога. Први се односи на навику или обичај по којем је посао са непуним радним временом типичан за одређене секторе, занимања и групе.

Други разлог је везан за једноставност обрачуна и спровођења отказа као механизма прилагођавања. Када послодавац мора да смањи оптерећење по сату или масу плата, много је лакше и одмах пустити да се уговор на одређено време раскине или отпусти једног или више запослених него да почне да прерачунава сате и плате како би радна снага остала нетакнута.

Трећи разлог је везан за ово друго. Могућност отпуштања може имати дисциплински ефекат на раднике.

Два од ова три разлога везана су за дуалност тржишта рада, дуалитет који је вештачки створен кроз законодавство и који доводи до других проблема као што су прекомерна флуктуација, а са њом и недостатак специјализације, слаб осећај јединства између радника и његове компаније. итд

У закључку, када је флексибилност изабрана као узрок/решење незапослености (очигледно да то није једини фактор који треба узети у обзир, остављамо питање смањења плата за други унос), морамо се фокусирати на мере које промовишу интерну флексибилност, изнад све кроз услове који теже повећању величине предузећа и исправљању правних проблема који су проузроковали дуалност тржишта рада, а да то не подразумева смањење заштите запослења (која је већ прилично оскудна).