ข้อตกลง "ประวัติศาสตร์" ระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร

นายกรัฐมนตรีอังกฤษ Rishi Sunak และประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Ursula von der Leyen ได้ประกาศเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาถึงข้อตกลง "ประวัติศาสตร์" ซึ่ง เปิดหน้าความตึงเครียดสองปีเกี่ยวกับพิธีสารไอร์แลนด์เหนือที่ตกลงเป็นส่วนหนึ่งของการหย่าร้าง Brexit แต่ลอนดอนปฏิเสธที่จะสมัครเนื่องจากความซับซ้อนและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในจังหวัดไอร์แลนด์เหนือ

“ฉันยินดีที่จะรายงานว่าเราได้ดำเนินการขั้นเด็ดขาดแล้ว เราได้ร่วมกันเปลี่ยนแปลงพิธีสารเดิม และในวันนี้ เราได้ประกาศ 'Windsor framework' ใหม่”ซูนัคได้ประกาศในงานแถลงข่าวที่จัดขึ้นอย่างแม่นยำในปราสาทวินด์เซอร์แห่งเดียวกัน ซึ่งเขาได้ปรากฏตัวพร้อมกับฟอน เดอร์ เลเยน หลังจากทั้งคู่ร่วมรับประทานอาหารกลางวันระหว่างทำงานเป็นเวลา XNUMX ชั่วโมง

สหภาพยุโรปมีเส้นสีแดงในการเปิดพิธีสารอีกครั้งซึ่งปกป้องว่าไม่สามารถเจรจาต่อรองได้ แต่ยินดีที่จะทำให้บทบัญญัติมีความยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อลดระบบราชการและทำให้การสมัครง่ายขึ้น โดยอยู่ในกรอบที่ปิดไว้ในข้อตกลงการหย่าร้างเมื่อสองปีก่อนเสมอ

ผลลัพธ์ตามแหล่งที่มาของชุมชนแสดงถึง "ความสมดุล" ระหว่างความยืดหยุ่นที่อังกฤษต้องการและการป้องกันที่จำเป็นเพื่อ "รักษา" ตลาดเดียวของยุโรป เนื่องจากการปรับเปลี่ยนส่งผลกระทบต่อประเด็นต่างๆ เช่น การแลกเปลี่ยนข้อมูลและการควบคุมทางศุลกากร เช่นกัน เช่น ระเบียบสุขอนามัยพืช การค้ายา การขนส่งสัตว์เลี้ยง ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีพิเศษ หรือความช่วยเหลือสาธารณะ

ในการปรากฏตัวต่อหน้าสื่อ ซูนักยืนยันว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะอนุญาตให้มี "การค้าของเหลว" ระหว่างไอร์แลนด์เหนือกับส่วนที่เหลือของสหราชอาณาจักร และจะปกป้อง "อำนาจอธิปไตย" ของอังกฤษ ในขณะเดียวกันก็รับประกันว่าจะไม่มีการกลับไปสู่พรมแดนที่ “แข็ง” ซึ่งจะเป็นอันตรายต่อข้อตกลงสันติภาพของวันศุกร์ประเสริฐ

เมื่อตระหนักถึงข้อสงวนที่มีอยู่ในไอร์แลนด์เหนือต่อข้อตกลง 'นายกรัฐมนตรี' ของอังกฤษยังกล่าวด้วยว่าเขาจะให้ "เวลาและพื้นที่" แก่พรรคการเมืองและสังคมเพื่อให้พวกเขาสามารถตรวจสอบและ "แยกแยะ" เงื่อนไขของข้อตกลงใหม่ ตกลง แต่เขาเชื่อมั่นว่าในภายหลังเขาสามารถพึ่งพาการสนับสนุนที่จำเป็นเพื่อก้าวไปข้างหน้า

"ฉันคิดว่าสิ่งที่ตกลงกันในวันนี้เป็นเรื่องประวัติศาสตร์" หัวหน้าผู้บริหารชุมชนกล่าว ซึ่งย้ำว่าข้อตกลงในหลักการปกป้องผลประโยชน์ของทั้งสองตลาด และยังสร้าง "การป้องกันที่รัดกุม" ในขณะที่ระบุชัดเจนว่า ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปจะยังคงใช้ "คำเดียวและคำสุดท้าย" ในประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อกฎของชุมชน

ในบริบทนี้ หนึ่งในความแปลกใหม่ที่สำคัญสำหรับลอนดอนคือการสร้างเบรกฉุกเฉินที่รัฐสภาไอร์แลนด์เหนืออาจเปิดใช้งานเพื่อขอให้รัฐบาลอังกฤษยับยั้งการสมัครในจังหวัดที่มีบทบัญญัติของการปฏิรูปในกฎระเบียบของยุโรปที่จะต้องนำไปใช้ใน ไอร์แลนด์เหนือตามที่ตกลงไว้ในพิธีสาร

อย่างไรก็ตาม "Stormont brake" ซึ่งหมายถึงสมัชชาไอร์แลนด์เหนือจะต้องได้รับการสนับสนุนจากเสียงอย่างน้อย 30 เสียงในรัฐสภานั้นเพื่อบังคับให้ลอนดอนและสามารถใช้ได้เฉพาะในสถานการณ์พิเศษเท่านั้นที่การปฏิรูปหรือกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปสามารถมี ผลกระทบ “สำคัญและยั่งยืน” ในชีวิตประจำวันของชุมชนในไอร์แลนด์เหนือ มันจะกลายเป็นกลไกสุดท้ายแหล่งชุมชนชี้ให้เห็น ซึ่งกลุ่มชุมชนจะสามารถตอบสนองด้วยข้อจำกัด

'เหมาะสม' สำหรับไอร์แลนด์เหนือในความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป ไม่เพียงหมายถึงการสิ้นสุดของข้อพิพาทนี้ แต่ยังเป็นการปูทางสำหรับการพูดคุยในประเด็นอื่นที่ยังคงเปิดอยู่ระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์ตั้งแต่ Brexit: สถานะของยิบรอลตาร์ด้วยความเคารพ ไปที่บล็อกชุมชน

นอกจากนี้ยังหมายถึงการฟื้นฟูความไว้วางใจที่เสียหายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และการคิดเกี่ยวกับกรอบการทำงานใหม่สำหรับความสัมพันธ์ในอนาคต ตลอดจนการปรับปรุงความร่วมมือในบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างประเทศ “ผมหวังว่าจะร่วมกันกระชับความร่วมมือด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง” ผู้แทนระดับสูงด้านนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป โจเซป บอร์เรลล์ เขียนบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก

หลังจากสองปีของความไม่ลงรอยกันระหว่างสหภาพยุโรปและรัฐบาลอังกฤษก่อนหน้านี้เพื่อปลดล็อกวิกฤตนี้ ความโล่งใจที่ซูนัคได้รับจากบอริส จอห์นสันที่หัวถนนดาวน์นิงเมื่อปลายปีที่แล้ว ได้อนุญาตให้มีการสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์ และการเปิดใช้งานการเจรจาอีกครั้งเพื่อออกแบบ "วิธีแก้ปัญหาในทางปฏิบัติ"

ข้อตกลงระหว่าง Sunak และ Von der Leyen ยังคงต้องผ่านการตัดสินของทั้งรัฐสภาอังกฤษและกลุ่มชุมชน แม้ว่าในฝั่งยุโรปจะมีกฎหมายเพียงสามฉบับเท่านั้นที่ต้องปฏิบัติตามกระบวนการนิติบัญญัติร่วม ในขณะที่ส่วนที่เหลือ การเปลี่ยนแปลงจำนวนมาก ขึ้นอยู่กับการสนับสนุนของสภาเท่านั้น

ในขณะนี้ 'นายกรัฐมนตรี' มีแผนจะปรากฏตัวต่อหน้าสภาในวันจันทร์นี้ ขณะที่ฝ่ายยุโรป รองประธานฝ่ายบริหารชุมชนซึ่งเป็นผู้นำการเจรจา Maros Sefcovic พบกับเอกอัครราชทูตของ 27 ประเทศในกรุงบรัสเซลส์ เพื่อนำรายละเอียดการสนทนาล่าสุดมาให้คุณ ภายหลังข้อตกลงจะได้รับการวิเคราะห์ในเชิงลึกมากขึ้นโดยช่างเทคนิคของเมืองหลวง