28A پر جو بھی ہوتا ہے، ڈی ہونٹ قصوروار نہیں ہوگا۔

عام انتخابات 28A کو ہو رہے ہیں۔ ہم منتخب کریں گے 350 نائبین اور انتخابی حلقہ ہے صوبے.

اس لیے پہلی بات یہ ہے کہ 350 نائبین کو مختلف صوبوں میں تقسیم کیا جائے۔ یہ کیسے کیا جاتا ہے؟ کیاہر ایک سے کتنے مماثل ہیں۔? منطقی بات یہ ہوگی کہ انہیں ان کی آبادی کے تناسب سے تقسیم کیا جائے۔ اچھا نہیں. آبادی کی بنیاد پر سیٹیں مختص کرنے سے پہلے ہر صوبے کے لیے دو "تحفہ" ڈپٹی مقرر کیے گئے ہیں۔, علاوہ ایک Ceuta کے لیے اور دوسرا میلیلا کے لیے۔ اس سے ہمیں 102 نائبین صوبوں میں مساوی حصوں میں تقسیم کیے گئے ہیں۔ اس طرح وہ ایوارڈ کے منتظر رہتے ہیں۔ 248 نائبین کہ ہاں وہ برابر تقسیم ہیں۔ آبادی کے مطابق. ایک بار یہ ہو جانے کے بعد، میڈرڈ، مثال کے طور پر، 37 نائبین حاصل کرتا ہے (اس کی آبادی کے لیے 2 مقررہ جمع 35)، اور سوریا 2 (2 مقررہ اور اس کی آبادی کے لیے کوئی نہیں)۔

اس عمل کا نتیجہ یہ ہے۔ سب سے کم آبادی والے صوبے مستفید ہوتے ہیں۔. اس سے ہمارے انتخابی نظام کے تناسب کو نقصان پہنچتا ہے: شروع سے ہی، قومی سطح پر ووٹوں کا فیصد سیٹوں کے فیصد سے مطابقت نہیں رکھتا، کیونکہ سوریا، ٹیروئل یا گواڈالاجارا کا وزن اس سے زیادہ ہے جو ان سے مطابقت رکھتا ہے، جبکہ میڈرڈ، بارسلونا یا ملاگا ان کے پاس کم ہے۔ وہاں ایک نائبین کی تعداد کے درمیان بہت واضح فرق ہے جو پاس ہونا چاہئے ہر صوبہ اگر ہم اس کی آبادی کا خیال رکھیں اور جو واقعی میں ہے۔:

یہ تحریف اس کا d'Hondt نظام سے کوئی تعلق نہیں ہے۔. اس کا تعلق اس حقیقت سے ہے کہ ہم ہر صوبے کو دو نائب دیں گے چاہے ان میں سے کسی ایک میں بھی نہ رہے۔

ایک بار جب نائبین کی تعداد مقرر ہو جاتی ہے، جماعتیں اپنی فہرستیں پیش کرتی ہیں۔ بارسلونا میں، 32 ناموں کی فہرست۔ ٹیروئل میں، ایک کے ساتھ 3۔ وہ بند فہرستیں ہیں۔یعنی ووٹر ان کے لیے ووٹ ڈالتا ہے اور وہ کسی کو بھی ترجیح نہیں دے سکتا اور نہ ہی دو مختلف فہرستوں سے امیدواروں کا انتخاب کرتا ہے۔ آپ پارٹی کی فہرست کو ووٹ دیتے ہیں اور کچھ نہیں۔ ایک بار جب وہ ووٹ ڈالے جاتے ہیں، تو ان کی گنتی کی جاتی ہے۔ نائبین کو ان تمام جماعتوں میں متناسب طور پر تقسیم کیا جاتا ہے جو درست ووٹوں کے 3% سے زیادہ ہیں۔ اس حلقے میں

یہاں ایک غلطی ہے! وہ کیا ہے کہ وہ "متناسب" تقسیم کیے جاتے ہیں؟ ہم پریس میں پڑھنے کے عادی ہیں کہ اسپین میں نام نہاد قانون d'Hondt. اور ہر کوئی سوچتا ہے کہ ایک قانون بہت کم متناسب. کیا یہ اس طرح نہیں ہے؟

d'Hondt معمول کے مطابق، فہرست کے سب سے اوپر ہر صوبے میں ہر پارٹی کا تمام ووٹ تفویض کیے گئے ہیں۔ جو اس پارٹی کے حق میں جمع کرائے گئے ہیں۔ دوسرے، نصف تک. تیسرے کو، ایک تہائی۔ اور اسی طرح, جتنی بار صوبے کے نائبین ہوتے ہیں۔ لہذا اگر میڈرڈ میں کسی پارٹی نے 100.000 ووٹ حاصل کیے ہیں، تو سمجھا جاتا ہے کہ اس کی فہرست میں دوسرے کو 50.000، تیسرے کو 33.333 اور دسویں کو 10.000 ملے ہیں۔ اس طرح، تمام فہرستوں میں شامل تمام امیدواروں کو ووٹوں کی ایک خاص تعداد تفویض کی جا سکتی ہے۔ اس کے بعد، صرف ان تین، یا آٹھ، یا سینتیس کے نام بتانا باقی ہے جن کے پاس سب سے زیادہ ووٹ ہیں (جتنے ڈپٹی اس صوبے میں منتخب ہوتے ہیں)۔

متناسب اشتراک کی کوشش کرنے کے بہت سے دوسرے طریقے ہیں، لیکن وہ تقریباً ہمیشہ اس طریقہ کار کی طرح ہی یا اسی طرح کے نتائج دیں گے۔ d'Hont کا معمول کافی منصفانہ ہے۔، اور چھوٹی پارٹیوں کے ووٹ ان کی وجہ سے "کوڑے دان میں" نہیں جاتے ہیں: وہ ضائع ہو جاتے ہیں کیونکہ تقسیم کے لیے کافی سیٹیں نہیں ہیں۔

تاکہ مسئلہ d'Hondt کا نہیں ہے۔. مسئلہ یہ ہے کہ ہمارے پاس بہت زیادہ صوبے ہیں جن میں ڈپٹی کم ہیں۔ ہر ایک میں اگر ہم ایک اچھا تناسب حاصل کرنا چاہتے تھے۔ دس نائبین یا اس سے زیادہ کے ساتھ طواف کو ڈیزائن کرنا ہوگا، یا ریاستی سطح پر ایک واحد معاوضہ کی فہرست قائم کریں، یا غیر متناسب کی تلافی کے لیے "اضافی نشستوں" کو فعال کریں، یا کچھ اور کریں۔ لیکن، جب تک ہمارے پاس اتنے اور اتنے چھوٹے حلقے ہوں گے، بہت سے ووٹ "کوڑے دان" میں جاتے رہیں گے۔ d'Hondt کے ساتھ اور d'Hondt کے بغیر۔

ان انتخابات تک، حقیقی مکرم نظام کی طرف سے دونوں کیا گیا ہے بڑی قومی سطح کی جماعتیں (جو 25% سے زیادہ ووٹ حاصل کرتے ہیں)، جبکہ سب سے زیادہ خراب کیا ہیں چھوٹی پارٹیاں جو پورے سپین میں دکھائی دیتی ہیں۔ (جو 10 فیصد سے کم ووٹ حاصل کرتے ہیں)۔ اس موقع پر، اگر امکانات کے ساتھ زیادہ جماعتیں ہوں اور فیصد برابر ہوں تو اثرات بھی برابر ہوں گے، اور بعض صوبوں میں بعض کے نقصانات کی تلافی بعض صوبوں کے نقصانات کے ساتھ کی جائے گی... جب تک کہ کوئی نمایاں نہ ہو۔ ، جو فوائد کا ایک بڑا حصہ اپنے حق پر مرکوز کرے گا، جسے، غلط طریقے سے، بہت سے لوگ "باقیات" کہتے ہیں۔

 کے طور پر خود مختار جماعتیں, اس کے نتائج بہت زیادہ متناسب ہیں۔. عام طور پر، نظام ان کی حمایت کرتا ہے اگر وہ اپنے صوبوں میں پہلی جماعتیں ہیں، اور اگر وہ تیسرے یا چوتھے ہیں تو اس سے انہیں تکلیف ہوتی ہے۔ لیکن، کسی بھی صورت میں، وہ جو انحراف پیش کرتے ہیں وہ قومی پارٹیوں کے مقابلے میں بہت کم ہیں، یہی وہ جگہ ہے جہاں مسئلہ درحقیقت مضمر ہے۔ اس کے باوجود جو اکثر کہا جاتا ہے، ہسپانوی انتخابی نظام قوم پرست جماعتوں کو ترجیح نہیں دیتا.

آخر میں، ہمارا قانون سیٹ کرتا ہے a کم از کم حد 3% تاکہ صوبے میں نشستوں کی تقسیم میں فہرست کو مدنظر رکھا جا سکے۔ یہ ایک حد ہے۔ بلکہ آرائشی: صرف میڈرڈ اور بارسلونا میں 3% سے کم ووٹوں والی پارٹی اس حد کی وجہ سے اپنے نمائندے سے محروم ہو سکتی ہے۔