2018 год: год Злучаных Штатаў Еўропы?

Пасля некалькіх “annus horribilis” запар для Еўрасаюза, нешта рухаецца у заднім пакоі кантынента.

Незадаволенасць усё большай часткі грамадзян разам з пэўнымі дэзерцірствамі, такімі як Вялікабрытанія, і відавочна непадтрымліваючае стаўленне шэрагу ўсходніх краін ставіць пад кантроль унію. Настолькі, што ідэя, што ідэя, што у 2018 годзе мы або зробім рэальны прагрэс, або ЕС памрэ.

Гэта не перабольшанне. Ідэі (а хутчэй латкі), якія гадамі роіліся ў галовах асобных бюракратаў (Еўропа на дзвюх хуткасцях, Еўропа «хардкору» і г.д.), цяпер адышлі ў мінулае. Цяпер прапануецца нешта больш рэзкае і жорсткае: «хто хоча працягваць, павінен працягваць, але з усімі вынікаючымі наступствамі, а хто не хоча, не рабі гэтага, але павінен перастаць перашкаджаць тым, хто хоча працягваць».

Brexit, дэталі якога зараз узгадняюцца, стаў апошнім трывожным сігналам, які прыйшоў адразу пасля перадапошняга папярэджання, якім было стаўленне многіх краін да прыёму бежанцаў. Выснова, да якой ён прыходзіць, адназначная: Альбо адсутнасьць салідарнасьці, аднабаковасьць і паўмеры скончыліся, альбо канец самому Эўразьвязу. Ужо няма дзе схавацца.

праект стварэнне сапраўдных Злучаных Штатаў Еўропы пачынае набіраць сілу, пасля таго, як яго выратавалі некаторыя вядомыя палітыкі, такія як нямецкі сацыял-дэмакрат Марцін Шульц. Вярнуўся стары ідэал сярэдзіны XNUMX-га стагоддзя: пабудова наднацыянальнай рэальнасці, а не толькі міжнароднага кангламерату. І робіць гэта з вельмі выразнымі ідэямі. Да праекту далучаўся толькі той, хто хацеў, праз усенародныя рэфэрэндумы ці іншыя мэханізмы, якія паказвалі б наяўнасьць «адназначнай волі». Таму што той, хто прымае ўдзел у праекце, павінен ведаць, што канчатковы вынік будзе а саступка фактычнага суверэнітэту і, магчыма незваротна, які дасягнуў бы аспектаў, якіх ніколі раней не было: рэальная гарманізацыя падаткаў, грамадзянства, знешняя палітыка, абарона і, вядома, свабоднае перамяшчэнне і валюта. выключэнняў няма, нельга далей ставіць нацыянальны эгаізм перад Саюзам.

У цені, знарок мала шумячы, некаторыя еўрапейскія лідары ​​с Макрон і Меркель як наканечнік дзіды, яны ўжо маглі рыхтаваць выпрабаванне: сапраўдная квазіфедэратыўная Канстытуцыя для Еўропы, да якой далучылася некалькі дзяржаў (многія адмаўляюцца ад яе як належнае, улічваючы агульны еўраскептыцызм), але з рэальнай сілай і перакананасцю.

Для гэтых Злучаных Штатаў Еўропы нават магчыма было б адмовіцца ад індывідуальнага ўдзелу ў цяперашнім Еўрапейскім Саюзе і стаць яго часткай як адзіная дзяржава, пераемніца цяперашніх ва ўсіх іх правах і абавязках, але пабудаваўшы дзверы ўнутр, шмат больш трывалы саюз, чым той, які прапануе сёння ЕС

Усе альтэрнатывы адкрыты і існуе агульная атмасфера ставак, "усё ці нічога", якая ў канчатковым выніку пераскочыць на грамадскую думку, калі рашэнне будзе дастаткова спелым.

Не мае значэння, што толькі шэсць-восем краін нарэшце вырашылі падняцца на падножку: важна тое, што яны сапраўды патрапілі ў яе. Амаль напэўна будуць вылучацца найбольш скептычна настроеныя, такія як Польшча ці Венгрыя, і многія іншыя з Усходу, і нават некаторыя, якія маюць вялікае сімвалічнае і гістарычнае значэнне, такія як Італія, дзе за апошнія гады моцна ўзрасла непрыманне Еўропы. Гэта не будзе мець значэння. Яны разлічваюць на гэта (і потым пашкадуюць аб гэтым, калі праект пойдзе добра, таму, калі яны просяць уехаць у Злучаныя Штаты, яны зробяць гэта пры выкананні ўсіх умоў, як заўсёды робяць пераможаныя).

Праект, такім чынам, будзе складацца з тры вялікія ногі:

• Una трывалая прававая, эканамічная і інстытуцыянальная структура, дэталёвы і суцэльны дызайн, які дазволіў бы пазбегнуць дэфектаў папярэдніх спроб, значна слабейшы ​​(Маастрыхцкі дагавор 1992 г., Еўрапейская канстытуцыя 2004 г.).
• La пераадоленне існуючых бюракратычных структур і падпарадкоўваецца краінам-членам, якія належаць да ЕС, замяніўшы іх сапраўднымі інстытутамі дзяржавы: Па-сапраўднаму заканадаўчы парламент, па-сапраўднаму юрысдыкцыйныя органы, кульмінацыяй якіх з'яўляюцца розныя нацыянальныя судовыя сістэмы, і выканаўчая ўлада, непасрэдна прызначаная заканадаўчай уладай, з усімі паўнамоцтвамі весці перамовы і нават прымаць рашэнні перад трэцімі дзяржавамі.
• Una рабіце стаўку на якасць спасылак, а не на колькасць. Пры неабходнасці адмовіцца ад масавага саюза і нават ад самой тэрытарыяльнай пераемнасці. Эфектыўнаму саюзу некалькіх дзяржаў будзе аддадзена перавага ў надзеі, што яго поспех потым распаўсюдзіцца на іншыя.

Менавіта гэты апошні пункт можа быць галоўным каменем перапоны і адначасова найбольшай сілай праекта. Да гэтага імкнецца у яго ўваходзяць толькі тыя краіны, у якіх і ўрады, і насельніцтва адназначна спрыяльныя. Таму трэба, каб праект быў сапраўды папулярным і каб больш не было інтэграцый з боку ўрадаў, якія потым сутыкаюцца з сацыяльнай апазіцыяй. Гэта, улічваючы цяперашні і агульны еўраскептыцызм, зброя велізарнай сілы (для тых, хто прыцягвае сваё насельніцтва), але таксама і вялікая слабасць (бо магчыма, што пераважная большасць вырашыла застацца ў баку).

У адным апытанне, праведзенае YouGov у некалькіх краінах, праціўнікі відавочна пераважаюць над спрыяльнымі, хоць вялікая колькасць тых, хто не вызначыўся і большая схільнасць да іх, якія існуюць у дзвюх важных краінах для прасоўвання новай дзяржавы: Францыі і Германіі, вельмі характэрныя.

Дыяграма Politico.ue на аснове дадзеных YouGov

Магчыма, 2018 год стане годам вялікай агіды для Еўропы, калі такія ідэі атрымаюць поспех.  Аднак пакуль пануе еўраскептыцызм і адчуванне, што большасць насельніцтва аддае перавагу, каб кожны вёў вайну сам па сабе. Але гэта можа змяніцца, калі лідэры націснуць правільныя кнопкі. Цягам 365 дзён мы даведаемся, ці гэты год зноў прынёс няўдачы праекту Еўрасаюза, ці, нарэшце, з'явілася нешта новае, што па-сапраўднаму ўзбудзіла грамадства.

Карта гіпатэтычных «Злучаных Штатаў Еўропы» зарэзервавана толькі для краін, якія дэманструюць адназначнае жаданне далучыцца да іх. Магчымыя камбінацыі бязмежныя.

@josesalver