[Especial 20D] Un any des de la fi del bipartidisme.

#### Aquest és un article de l'usuari Alfademokratia ####

Avui, dimarts 20 de desembre de 2016, es compleix un any des de les Eleccions Generals d'Espanya de 2015, també conegudes com a 20D.
Encara que no fossin els últims comicis duts a terme en aquest país, és cert que van marcar un abans i un després en la política espanyola, i potser són uns dels més recordats en les properes dècades pel canvi que van suposar al tauler polític espanyol .

El PP i el PSOE, els dos partits que des del 1982 havien aconseguit més de la meitat dels vots en cadascuna de les eleccions transcorregudes des d'aleshores, van caure al 50,72% del total junts. Van sorgir amb força els anomenats “partits emergents”: Podem i C's.

Així, les eleccions generals les va guanyar el Partit Popular (juntament amb les coalicions amb UPN, FAC i PAR) amb el 28,71% dels vots i 123 escons al Congrés dels Diputats, perdent 16,30 punts percentuals i 64 seients a la cambra baixa respecte a les eleccions generals del 2011. El va seguir el Partit Socialista Obrer Espanyol (en què s'inclou el PSC i la coalició amb NC) amb un 22,01% dels sufragis i 90 escons, deixant-se 6,80 punts percentuals i 20 escons i aconseguint el pitjor resultat de la seva història des de la Transició. Tercer va ser Podem i les seves confluències (En Comú Podem, Compromís-Podem-És el Moment i A Marea), que va obtenir el 20,68% i 69 seients al Congrés. C's va quedar en quart lloc amb un 13,94% dels vots i 40 escons. La resta de la càmera es va compondre per IU (2), ERC (9), DiL (8), PNB (6), EHBildu (2) i CC (1).

El PSOE va guanyar a les comunitats autònomes d'Andalusia i Extremadura, mentre que, Podem, a Catalunya i al País Basc. El PP va ser la llista més votada a les quinze autonomies restants. Així mateix, el PP va guanyar a trenta-set províncies, el PSOE a sis, Podem a quatre, DiL a dues i el PNB a una.

Va destacar a les enquestes la caiguda del PP, del PSOE, d'IU i d'UPyD, el sorgiment dels dos partits emergents, Podem i C's, i les variacions dels pronòstics electorals entre mesos i fins a dies (especialment durant l'any 2015).
Això no obstant, suposo que la majoria dels lectors d'aquest article estaran àmpliament informats de tot el que s'ha exposat fins ara i molts hauran seguit aquests sondejos en aquest fòrum. Centrem-nos, doncs, en el que ha passat durant aquest any i retrocedim a la nit del 20 de desembre del 2015.

***

20 de desembre de 2015

Mariano Rajoy surt al balcó de Gènova 13 i diu que el PP ha guanyat les eleccions, sense destacar especialment la gran pèrdua de suport del partit. Proposa des del primer moment la gran coalició de què multitud d'altres països europeus disposen al govern. Pedro Sánchez, a Ferraz, fa un discurs en què no admet cap derrota tot i aconseguir els pitjors resultats de la història del PSOE fins ara, en què s'oposa frontalment a un nou govern del PP. Iglesias veu superades àmpliament les seves expectatives, mentre que Rivera dóna un discurs de baix to davant dels resultats una mica decebedors.

23 de desembre de 2015
Mariano Rajoy i Pedro Sánchez es reuneixen a la Moncloa per valorar l'oferta que el primer va fer als socialistes (la gran coalició). El secretari general del PSOE la rebutja amb rotunditat.

28 de desembre de 2015
Comitè Federal del PSOE, data clau per a la formació de govern. Allí es decideix per majoria que la “línia vermella” dels socialistes per pactar amb Podem serà la celebració d'un referèndum a Catalunya, cosa que transcendirà en les negociacions dels propers mesos.

13 de gener de 2016
Constitució de les Corts. El PP, el PSOE i C's pacten la taula del Congrés i Patxi López és elegit president de la cambra baixa. Bescansa es porta el seu fill a l'acte, cosa que genera polèmica a l'hemicicle. Posteriorment, hi hauria igualment problemes amb la distribució dels grups parlamentaris al Congrés, en enviar, inicialment, al Grup Podem-En Comú Podem-A Marea al “galliner”.

22 de gener de 2016

La primera ronda de contactes de Felip VI amb els principals líders polítics conclou amb diversos fets rellevants. Pablo Iglesias informa el Rei del seu oferiment per pactar un govern amb el PSOE, IU i els nacionalistes sense haver parlat prèviament amb Sánchez; aquest ironitza en assabentar-se de la notícia davant el fet que Podem ja hagués fins i tot distribuït els ministeris. La jornada conclou amb la declinació de Mariano Rajoy, el president en funcions, a la proposta del Rei perquè fos candidat a la Presidència del Govern: “No tinc prou suports (…)”. Dies més tard, el Rei reiniciarà les consultes.

l'2 de febrer 2016
Acaba la segona ronda de consultes d'SM el Rei Felip VI, que elegeix Pedro Sánchez com a candidat a la Presidència del Govern. El Secretari General del PSOE disposarà d'unes setmanes per assolir un acord que li permeti superar la majoria absoluta al Congrés o, si no, aconseguir més sí que no és a l'hemicicle.

l'23 de febrer 2016
Pedro Sánchez, després d'unes setmanes intenses de contactes entre Podem, C's i nacionalistes, anuncia el pacte entre el PSOE i C's. Albert Rivera posa amb el secretari general del PSOE després d'assolir l'acord i crear l'article que recull les mesures de programa per a un govern dels dos partits. El PSOE fa una crida a Podem perquè s'abstingui, mentre que C's fa el mateix amb el PP; no obstant, cap dels altres dos partits (PP i Podem) decidirà abstenir-se a la investidura.

l'28 de febrer 2016
S'anuncien els resultats del referèndum celebrat al PSOE per aprovar el pacte de la seva formació amb C's. A la pregunta de “Suporteu els acords per formar un govern progressista i reformista?”, un 78,94% dels militants diuen “Sí”, davant d'un 21,06% que respon “No”. La participació data del 51,68%.

1-4 de març de 2016

La investidura de Pedro Sánchez té lloc durant els dies 1, 2 i 4 de març. Durant ella, el PSOE i C's insten a abstenir-se als altres partits: el PSOE per “expulsar del govern el PP” i, C's, per “desbloquejar el país”. Tant el PP com Podem defensen la negativa al pacte. El PP considera "una farsa" el pacte entre el PSOE-C's, mentre que Podem es nega a l'abstenció pel fet que això suposaria recolzar "un programa de centredreta".
La primera votació (2 de març), en què calia la majoria absoluta, es va saldar amb 130 vots a favor, 219 en contra i 1 abstenció. El 3 de març, el PSOE va pretendre acostar-se a Podem “in extremis” proposant més mesures socials; no obstant, Podem ho va considerar insuficient i C's va dir que Sánchez no tenia la legalitat per proposar aquests punts una vegada pactat el programa prèviament.
El 4 de març, la investidura de Pedro Sánchez es va convertir en la primera de la democràcia a no tirar endavant: a favor van votar 131 diputats (PSOE, C's i CC) i en contra 219 (PP, Podem, ERC, DiL, PNB, Compromís, IU, EHBildu, UPN, FAC i PAR).

7 abril 2016
Després d'un mes durant el qual tant PSOE com Podem havien comptat amb problemes interns (el primer amb Susana Díaz pressionant pel congrés previsiblement celebrat el 8 de maig i el segon, amb les dimissions de nombrosos dirigents després de la destitució de Sergio Pascual, proper a Íñigo Errejón), les negociacions entre el PSOE, Podem i C's van fracassar finalment. Tot apunta a unes noves eleccions celebrades al juny.

16 abril 2016
Conclou el referèndum que hi ha hagut a Podem sobre el pacte PSOE-C's. A la pregunta “Vols un govern basat en el pacte entre Rivera i Sánchez?”, un 88,23% de la militància va dir “No”, mentre que un 11,77% va votar “Sí”. A la qüestió “Estàs d'acord amb la proposta per a un govern de canvi de Podem, En Comú i A Marea?”, un 91,79% va respondre “Sí”, mentre que un 8,21% va contestar “No”. Amb una participació del 72,96% de la militància activa, Podem va fer servir el referèndum per rebutjar definitivament qualsevol pacte basat en el PSOE-C's.
El dia anterior, José Manuel Soria, Ministre d'Indústria, seria forçat a dimitir davant la seva aparició en els coneguts com a “Papers de Panamà”. El dirigent del PP hauria tingut societats “offshore” a les Bahames durant diversos anys.

26 abril 2016
Acaba la darrera ronda de consultes del Rei. Compromís elabora un document de 30 punts amb què pretén crear un acord d'última hora per a un govern de PSOE-Podem-IU. El PSOE accepta la major part de les mesures, però proposa al seu lloc que el govern sigui de dos anys i tingui al capdavant Sánchez i independents. Podem ho rebutja. Davant d'això, fracassa l'últim intent per formar govern, ja que el Rei no nomena cap candidat a la Presidència.

2 de maig de 2016.
Es dissolen les Corts i conclou la XI Legislatura, sent la més curta de tota la democràcia: va durar 111 dies. Les Eleccions Generals de 2016 són convocades per al diumenge 26 de juny.

9 de maig de 2016.

Pablo Iglesias i Alberto Garzón anuncien en un vídeo a la Porta del Sol la confluència dels seus partits (Podem i IU, respectivament) per a les eleccions generals del mes que ve. Aquest fet tindria lloc després de diverses setmanes de tenses negociacions, durant les quals ja s'havien començat a publicar enquestes amb la confluència (més tard batejada “Unidos Podemos”).

Juny de 2016
La campanya electoral de les eleccions del 26J va estar marcada per l'apel·lació del PP al vot útil davant del populisme, el fracàs de la investidura de Pedro Sánchez i el conegut com a “sorpasso”, l'aspiració dels Units Podem a superar el PSOE, liderant la esquerra espanyola. Els sondejos dibuixen un escenari en què el PP mantindria els suports, Units Podem avançaria el PSOE i C's s'estancaria o decauria.

23 de juny de 2016
Al referèndum del Regne Unit sobre la seva permanència a la Unió Europea, guanya inesperadament el “Brexit”. La campanya electoral, que ja feia dues setmanes que estava en actiu, es veu sacsejada en els últims moments per l'esdeveniment.

26 de juny de 2016

Els resultats de les Eleccions Generals del 2016 són inesperats: el PP guanya les eleccions amb el 33,01% dels sufragis i 137 escons, augmentant més de quatre punts percentuals i 14 seients. No hi ha “sorpasso” en vots ni escons: el PSOE torna a trencar el sòl històric i passa a 85 seients a l'hemicicle, encara que augmenti en percentatge (22,63%). Unidos Podemos manté escons (71) però perd més d'un milió de vots respecte a la suma de Podemos, les seves confluències i Esquerra Unida el 20D (21,15%). C's cau lleugerament fins als 32 escons i perd diverses dècimes, sumant un 13,06% dels vots. La resta de partits mantenen es mantenen generalment: ERC (9), CDC (8), PNB (5), EHBildu (2) i CC (1).
La nit electoral és un impuls per al PP de Mariano Rajoy, que insisteix a la gran coalició. Pedro Sánchez fa un discurs de baix to, però orientat cap al no “sorpasso”. Iglesias pateix un revés de grans proporcions i Rivera torna a oferir C's per formar govern.

28 de juliol de 2016
Conclou la primera ronda de consultes de SM el Rei Felip VI després de les eleccions generals de juny. El rei elegeix Mariano Rajoy com a candidat a la Presidència del Govern. Inicialment, Albert Rivera decideix que C's s'abstingui per “responsabilitat” i per desbloquejar la situació, i urgeix Pedro Sánchez a fer el mateix. Sánchez es manté al “No” Mariano Rajoy, insistint durant l'últim mes.

Agost 2016
Després que Albert Rivera anunciés el 9 d'agost que C's negociaria amb el PP el “Sí” a Mariano Rajoy si acceptava sis condicions, els contactes van començar oficialment el 22 d'aquest mes. El 28 d'agost, el PP i C's tanquen el pacte de govern amb 150 mesures entre les quals hi ha 100 presents al pacte PSOE-C's, amb l'objectiu de motivar el PSOE a la seva abstenció. Tot i això, tal com defensaven Unidos Podemos i els nacionalistes, el PSOE segueix al “No” Mariano Rajoy.

30 d'agost-2 de setembre del 2016
La primera investidura de Mariano Rajoy té lloc els dies 30 i 31 d'agost i 2 de setembre d'aquest any. Durant la mateixa, el PSOE, Unidos Podemos i els partits nacionalistes van insistir en el seu “No” Mariano Rajoy, mentre que el PP i C's van intentar convèncer els socialistes de la seva abstenció per desbloquejar el país. Tant la primera (31 d'agost) com la segona (2 de setembre) votació va comptar amb el mateix resultat: 170 diputats van votar a favor del candidat (PP, C's i CC) i 180 van votar en contra (PSOE, Unidos Podemos, ERC, PDEC, PNB i EHBildu).
El bloqueig polític d?Espanya es va mantenir després de la investidura. A partir de llavors, augmenten dràsticament les possibilitats d'uns tercers comicis, suposadament celebrades el 25 de desembre del 2016.

25 de setembre de 2016
Els resultats de les Eleccions Autonòmiques de Galícia i el País Basc afecten la política estatal: mentre que el PP es reforça revalidant la majoria absoluta a Galícia, el PSOE arriba al seu mínim històric a les dues comunitats. Podem dóna el “sorpasso”, però a Galícia iguala el PSdG en escons i al País Basc obté resultats molt menors dels esperats. C's no aconsegueix entrar a cap de les dues autonomies.

28 de setembre de 2016
Després d'uns dies de ressaca electoral tensa al PSOE, 18 dirigents i membres de la direcció del partit presenten la dimissió a Ferraz, amb l'objectiu de forçar la dimissió del secretari general, Pedro Sánchez; no obstant, el llavors líder dels socialistes es protegeix mitjançant un article amb diverses interpretacions dels estatuts.

1 d'octubre de 2016
Té lloc el Comitè Federal del PSOE, convocat per Pedro Sánchez després de conèixer els resultats del 25S. L'expectació és màxima per part dels periodistes i diferents partits, a causa de la situació en què es troba el partit després de les dimissions de la direcció i la fractura visible.
Després de diverses hores en què es fan nombrosos recessos, el Comitè esclata al caos entre els partidaris de destituir Sánchez i col·locar una gestora i els proclius a la celebració d'un Congrés a mitjans d'octubre. Alguns dirigents socialistes abandonen Ferraz. Finalment, té lloc una votació en què es decideix entre els dos models proposats, el resultat dels quals és 132 vots en contra del projecte de Sánchez davant de 107 a favor.
Poc després, Pedro Sánchez anuncia la seva dimissió com a Secretari General del Partit Socialista Obrer Espanyol. Es comença a compondre la gestora que dirigirà el partit fins avui durant la mateixa nit.

23 d'octubre de 2016
Un nou Comitè Federal del PSOE en què aprova oficialment l'abstenció del partit a la segona sessió de la nova investidura de Mariano Rajoy, programada per a finals de mes, malgrat que la moció compti amb certa oposició pels membres proclius a Sánchez. Alguns diputats, com els del PSC, es neguen a abstenir-se el PP.

26-29 d'octubre del 2016
Durant els dies 26, 27 i 29 d'octubre té lloc la segona investidura de Mariano Rajoy de la XII Legislatura. El candidat a la Presidència del Govern va fer un discurs apel·lant al PSOE com a soci potencial perquè la legislatura fos llarga. El PSOE, representat aquella vegada per Antonio Hernando, va defensar la negativa al PP a la primera votació i l'abstenció per “responsabilitat” a la segona, però va insistir que continuarien sent l'oposició. Per la seva banda, Iglesias va criticar fortament el PSOE per haver abandonat el “No és No” i es va autoproclamar el nou líder de l'oposició a Espanya “de facto”, davant del suport indirecte dels socialistes al PP. Rivera es va mostrar satisfet amb la situació però va recordar al PP el pacte que havien signat i el seu compliment obligatori.
La primera votació, duta a terme el 27 d'octubre, va obtenir el mateix resultat que durant la primera investidura de Rajoy d'aquell any: 170 vots a favor (PP, C's i CC) i 180 en contra (PSOE, Unidos Podemos, ERC, PDEC, PNB i EHBildu).
Tot i això, la segona (29 d'octubre) va ser històrica per la divisió del Grup Parlamentari Socialista en la votació i per ser, curiosament, la que menys vots en contra va comptar de la democràcia: 170 diputats van votar a favor (PP, C's i CC ), 111 en contra (Units Podem, 16 diputats del PSOE, ERC, PDEC, PNB i EHBildu) i 68 abstencions (totes elles del PSOE, algunes “per imperatiu”).
Després de la investidura, Mariano Rajoy és reelegit President del Govern d'Espanya, posant fi a 314 dies de govern en funcions i bloqueig polític i institucional.

***

Conclusió personal-[Opinió particular]

Les eleccions generals del 2015 van ser probablement els comicis més històrics, influents i determinants d'aquest segle a Espanya. No tinc cap dubte que les generals del 2004, el 2011 i les europees del 2014 van ser igualment claus per entendre la situació d'avui dia, però personalment estic convençut que va ser el 20D el més important, ja que es va consolidar la crisi del bipartidisme i el sorgiment dels dos nous partits polítics a escala nacional, Podem i Ciutadans.

La caiguda del PP, PSOE, IU i UPyD va representar igualment la fi d'una etapa a la política espanyola. En el cas del PP, la caiguda va ser més gran que la del PSOE en el període 2008-11, situant-se en nivells del 1989. El PSOE, com ja s'ha comentat, va trencar el terra electoral amb 90 escons. Esquerra Unida va caure a causa de l'empenta de Podem. UPyD, per la seva banda, va desaparèixer del tauler polític després d'uns llargs mesos de negociacions fallides amb C's, que absorbiria la majoria dels votants. Els resultats de les eleccions generals no es poden entendre sense retrocedir a les causes dels mateixos; tanmateix, per això, ens hem de remuntar a diversos anys (i unes eleccions generals) enrere.

El maig del 2011, durant els últims mesos del govern de Zapatero, va sorgir un moviment que va comptar, segons les enquestes, amb simpaties abans mai vistes: el 15M, o Moviment dels Indignats. Va començar com una simple acampada a la Porta del Sol, però, conforme van passar els mesos, acabaria derivant en assemblees quotidianes en què es debatria sobre diverses ideologies polítiques. Seria el 20 de novembre del 2011 quan Mariano Rajoy va guanyar les eleccions amb una majoria absoluta més extensa que la que va aconseguir José María Aznar el 2000: 186 escons es van tintar de blau cel al Congrés.

Mariano Rajoy havia aconseguit aguantar vuit anys a l'oposició, fins a trobar-se amb l'explosió de la bombolla immobiliària i la crisi econòmica i financera global iniciada l'any 2008 i negada diverses vegades pel llavors president del Govern, José Luis Rodríguez Zapatero. Allò va fer mobilitzar tota la dreta espanyola per confiar en Mariano Rajoy com el proper dirigent del país. Tot i això, aviat va començar a incomplir punts del seu programa. Corria el desembre del 2011, només uns dies després de ser investit President, quan el govern del PP va anunciar la retallada més gran de la història d'Espanya i la pujada d'impostos enmig d'una crisi econòmica que no feia més que agreujar-se a Espanya. L'objectiu de tot plegat era evitar un nou rescat que hauria deixat Espanya a punt de fer fallida.

Rajoy va ser una víctima de les exigències de Brussel·les, tot sigui dit, però allò no va suposar que deixés de mentir els seus electors. A més, les retallades més acusades van ser les d'Educació i Sanitat, dues matèries fonamentals per al desenvolupament del país. Retallar en Educació seria retallar en la qualitat educativa i, per tant, en el desenvolupament intel·lectual de les persones que en el futur tiraran endavant el país. Retallar a Sanitat implicaria crear llargues cues a urgències quan més es necessités de les seves cures.

No tot va acabar aquí. 2013 va ser l'any en què s'assentaria tot per al canvi polític que es viuria al següent, a les eleccions europees. El Cas Bárcenas va ser un dels més impactants i mediàtics de la història del país pel fet que, segons el que afirmava l'extresorer del PP (i certs documents que va aportar com a proves), el partit del govern hauria comptat amb una comptabilitat B des dels governs d'Aznar. Allò va suposar, una vegada més, una caiguda dels percentatges del PP a les enquestes, que, no obstant, seguia sent primer en elles a causa de la poca empenta del PSOE (qui encara portava a sobre la negació de la crisi econòmica). Tampoc IU ni UPyD van poder arribar ni tan sols al PSOE en els sondejos, malgrat el seu clar augment des de les últimes eleccions que augurava un tetrapartidisme properament.

A finals del 2013, nombrosos partits polítics proliferaven davant el descontentament de la població amb el govern vigent i amb la classe política, a grans trets. Ciutadans, un partit fins aleshores de transcendència catalana (i de presència minoritària al Parlament), va decidir presentar-se a les Eleccions Europees del 2014 a nivell nacional, amb l'objectiu d'obtenir representació parlamentària. Partits com PACMA (que existia des de feia anys) o Vox (fundat a començaments de 2014) apareixien a les enquestes per primera vegada sòlidament. Podem es va fundar igualment a principis de 2014, i va ser el que marcaria aquesta nova generació de partits pel fet que eren considerats els hereus del 15M per les seves formes i la seva transversalitat als seus inicis. El 25 de maig del 2014 va començar el que després seria la nova etapa de la política espanyola: el PP i el PSOE no sumaron el 50% dels vots; IU i UPyD no van arribar a les expectatives que anaven esperant. Podem i C's van obtenir representació parlamentària (el primer col·locant-se quart partit a nivell nacional) i altres com Vox se'n van quedar molt a prop. La societat espanyola havia parlat.

La resta és història. Podem va anar augmentant durant els següents mesos fins a assolir uns màxims a les enquestes entre finals del 2014 i principis del 15′, quan el concepte de transversalitat es va començar a desdibuixar en els seus discursos i van perdre credibilitat. Ciutadans va sorgir amb força com “el quart partit” els mesos següents, després del fracàs de les negociacions entre la formació de Rivera i la de Díez. Les eleccions autonòmiques del 2015 van ser una altra mostra que la situació no tenia enrere, i, el 27 de setembre d'aquell any, Ciutadans va aconseguir ser líder de l'oposició a Catalunya. Aleshores, els mesos previs al 20D van ser d'enquestes frenètiques que van arribar a predir, tal com passaria abans del 26J, escenaris finalment no vistos.

Al marge del que ja he explicat a l'apartat anterior d'aquest article, que es comença a allargar, el que hem viscut durant aquest any es tractarà d'una de les etapes més inèdites de la Història de la Política Espanyola: hem vist una infinitat de enquestes que dibuixaven diversos escenaris, des dels dies previs al 20D fins a les que hem analitzat fa uns dies escassos, amb errors d'escala monumental; hem vist com partits emergents, com Podem i Ciutadans, han perdut tota la novetat i frescor i han passat a ser com la resta als ulls de la major part de la població. Hem vist com aquests partits polítics ara lidien amb problemes interns que empitjora la seva percepció pública encara més, si és possible. Hem vist l'abstenció del PSOE en una investidura del PP, cosa que mai no s'hauria esperat fins als últims temps. Hem vist la reelecció de Mariano Rajoy, el que va ser President del Govern durant la X Legislatura i hagués tingut un dels índexs de popularitat més baixos de la història.

Hem assistit, una vegada més, en definitiva a la incomprensió dels espanyols per part de la classe política del seu país. Però pot, i només pot, que en uns anys tot canviï i la societat espanyola per fi aconsegueixi un govern que comprengui i lluiti pel seu poble. Un govern que mereixi representar els espanyols. I aquest govern, al meu entendre, no serà de cap dels partits majoritaris d'aquest país actualment.

#### Aquest és un article de l'usuari Alfademokratia ####