[OPINIONE] A fallacia di a mancanza di flessibilità di u mercatu di u travagliu spagnolu.

[Articulu di liber_all]

Flexible : RAE 3. agg. Chì ùn hè micca sottumessu à regule strette, dogmi o ostaculi.

Hè assai cumuni per e persone, soprattuttu quelli chì si chjamanu liberali, per riferite in modu flexibule à un quadru legale chì hè liberu di ostaculi è regulamenti per l'assunzione è u licenziamentu di l'impiegati da cumpagnie private.

Quandu sti persone citanu a rigidità cum'è una causa di disoccupazione strutturale, ciò chì ci dicenu hè chì u quadru legale spagnolu hè restrittivu in quantu à l'assunzione o u licenziamentu.

Flessibilità: Capacità d'adattà facilmente à e diverse circustanze o di adattà e regule à diverse situazioni o bisogni.

A verità hè chì u mercatu di u travagliu spagnolu hè abbastanza flexible, u risultatu di parechje riforme realizate in l'ultimi 35 anni. Oghje u patronu pò licenziari senza ragiuni o ghjustificazione oltre a simplicità vuluntà di fà cusì è pò impiegà ancu per una sola ora. Ci hè una varietà di cuntratti chì si adattanu à quasi tutte e situazioni in quale un travagliadore pò esse, pudete impiegà indefinitu, ma per periodi discontinui, pudete impiegà solu per fà un travagliu o serviziu, per rimpiazzà un altru travagliadore, per un tempu determinatu chì pò esse ancu un ghjornu, per un tempu indefinitu, ci sò ancu casi spiciali per i travagliadori in pratiche o cuntratti di furmazione.

U stessu passa cù u licenziamentu, u patronu pò licenzià in ogni mumentu è senza alcuna ghjustificazione in cambiu di cumpensu chì solu aghjunghje à u costu di u travagliu. A detta compensazione hè diminuita cù ogni riforma è, in più, i casi sò contemplati in quale sparisce o hè più ridutta. Questu hè u casu di licenziamenti disciplinari o licenziamenti per ragioni oggettive.

Cusì, a legislazione di u travagliu hè assai flexible, facilmente adattendu à circustanze, situazioni o bisogni assai diverse.

A prossima dumanda seria, a flessibilità hà servitu à mette fine à u disimpiegu strutturale ? A risposta hè ovviamente negativa cum'è pudemu vede ogni ghjornu. Avemu vistu cumu hè statu in u passatu.

I riforme di u travagliu più impurtanti sò indicati in rossu:

9 1984 Ottobre

A CEOE, UGT è u Guvernu Sucialistu anu firmatu l’Accordu Ecunomicu è Sucialistu cù u scopu di incuragisce l’impieghi è hè statu decisu d’apre e porte à l’assunzioni pruvisorie.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 Ghjugnu di 1994

Era a riforma di u travagliu più intensa in u mercatu di u travagliu spagnolu, promossa da u guvernu sucialistu senza a participazione di i sindicati.

E novi misure anu significatu un rilassamentu di i rigulamenti di u cuntrattu è di a negoziazione cullettiva. L'imprese sò state furnite cù un novu strumentu, cù l'aumentu di e cause di licenziamenti per cause tecnologiche o ecunomiche di forza maiò, è anu aduttatu a mobilità funziunale è geografica per ragioni tecniche, urganisazione è ecunomiche. Un novu cuntrattu d'apprendistatu, cunnisciutu cum'è u cuntrattu junk, hè statu creatu per regulà l'agenzii di travagliu tempuranee (ETT).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 aprile 1997

I patroni CEOE è CEPYME è i sindicati UGT è CCOO anu firmatu l'Accordu per a Stabilità di l'Impiegazione è a Negoziazione Cullittiva, chì serà validu per quattru anni. L'accordu hè statu divisu in trè parti: misure per luttà contra l'insicurità di u travagliu, riforma di a negoziazione cullettiva è a copertura di i lacune regulatori. U cunsensu hà purtatu à un novu cuntrattu permanente cù un pagamentu di indemnità più bassu (33 ghjorni cumparatu cù l'attuale 45). U cuntrattu permanente hè diventatu più prezzu

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

A cronologia completa pò esse truvata quì http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

A serie chì include u graficu va solu finu à u 2004, ma tutti sapemu chì a storia. Aumentu brutale di u disimpiegu è una nova riforma di u travagliu guidata da Zapatero in u 2009 chì ùn hà micca impeditu u travagliu di cuntinuà à esse distruttu à un ritmu assai altu per 3 anni più.

6 March di 2009

U Cunsigliu di i Ministri hà appruvatu da u decretu-lege sei misure straordinarie per u mantenimentu è a prumuzione di l'impieghi è a prutezzione di i disoccupati, cunsiderendu chì e pruposte sò state digià abbastanza discusse à a tavula di dialogu suciale.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

U riassuntu di quelli 35 anni hè un sforzu cuntinuu per facilità u licenziamentu è l'assunzione, misure indirette per prumove l'impiegu cum'è a riduzzione di cuntribuzioni, misure per cuntene i salarii, etc. In breve, una flessibilità crescente.

Tuttavia, ùn pudemu micca vede una relazione causale trà queste misure è a diminuzione di u disoccupazione, in nisun casu a tendenza ùn si rompe è dopu à 35 anni di flessibilità, a disoccupazione strutturale hè una custante in l'ecunumia spagnola è u voluminu di l'impieghi hè estremamente sensibile à u crescita ecunomica.

Per quessa, ùn hà micca sensu insistà chì ci sia ancu più flessibilità per risolve un prublema quandu 35 anni di sperienza ci anu dimustratu chì tali azzioni sò inutili.

Quì hè necessariu di qualificà qualcosa, u tìtulu "a fallacia di a mancanza di flessibilità di u mercatu di u travagliu spagnolu" hè vera solu in parte perchè si riferisce solu à ciò chì a maiò parte di e persone capiscenu per "flessibilità", chì hè ciò chì hà. statu discutitu finu à avà. Ma questu si riferisce solu à a flessibilità esterna, evidentemente presente in un mercatu induve 2 milioni di posti di travagliu ponu esse distrutti è ricreati in solu 6 anni, è ùn cunsiderà micca a flessibilità interna, chì hè assai impurtante è induve pò esse a vera causa di disoccupazione recurrente.

Vi cunsigliu di leghje questu, ùn hè micca longu è hè abbastanza direttu. Da stu ducumentu aghju estrattu l'idee seguenti.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Ciò chì vedemu in a tavula è in u graficu hè u numeru di ore di travagliu per impiigatu è a variazione di l'ore di travagliu in u periodu 2007-2011, in mezu à a crisa.

In 2007/2008 una tendenza hè stata rotta è durante a crisa a disoccupazione aumentava, ma l'ore di travagliu per impiigatu anu aumentatu, à u cuntrariu di a vasta maiuranza di i paesi OCDE. Questu mostra una caratteristica di u mercatu di u travagliu spagnolu, hè capaci di distrughje è di creà impieghi rapidamente, ma hè assai inefficiente in a distribuzione di a carica di travagliu.

U tassu di disoccupazione hè mostratu quì sottu cù duie supposizioni in quale a carica di travagliu è a pupulazione attiva sò manteni, ma a tendenza di diminuisce l'ore di travagliu cuntinueghja.

Ma perchè a capacità di l'ecunumia spagnola di distribuisce a carica di travagliu hè cusì limitata?

Una ragione pò esse truvata nantu à a scala cummerciale.

Suppone chì si tratta di distribuisce una carica di travagliu datu trà un certu numaru di travagliadori. Una cumpagnia averia bisognu di 51 impiegati in u primu contrafattuale è 17 in u sicondu, per pudè aumentà u so persunale cù un novu travagliadore. Questa operazione hè stata realizata assumendu chì l'impresa ùn pò micca cambià a so carica di travagliu tutale è chì tutti i travagliadori rinuncianu à u stessu tempu finu à ch'elli riescenu à furnisce un novu postu cù un calendariu identicu à u so. Cumminzioni di pusizioni cù diversi carichi di travagliu ùn sò micca contemplati quì. In u primu contrafattu, cù un ghjornu di travagliu mediu di 33,8 ore, una forza di travagliu di 52 travagliadori sumarAghju travagliatu u listessu numeru di ore cum'è un altru 51 cù u ghjornu di travagliu veru: 1.756 ore. In a seconda contrafattuale, 18 travagliadori à 32 ore ghjunghjeranu a stessa carica di 17 à 35,4: 585 ore à settimana. In u 2011 in Spagna, solu trà 6 è 6,5% di l'imprese cù l'impiegati avianu una forza di travagliu uguale o più grande di 17 persone. L'imprese cù più di 50 impiegati eranu ancu menu: solu 1,7 per centu. Ci vole à piglià in contu chì u 55% di l'imprese eranu unicu pruprietariu in u 2011, perchè ùn avianu micca impiegati, è chì in l'anni precedenti di espansione, quella percentuale ùn era mai cascata sottu à 51%. Inoltre, di l'imprese chì anu impiegati, quasi 80% di elli anu avutu un staffu di 5 persone o menu. Queste dimensioni limitanu drasticamente a capacità di l'imprese per ridistribuisce in modu flessibile a so carica di travagliu internamente.

In fatti, a dimensione di l'imprese, una questione completamente sminticata, va oltre u prublema di flessibilità di u travagliu è hè assai ligata à a produtividade, l'investimentu in R&D, a propensione à l'esportazione, tutti chì mancanu in l'ecunumia spagnola paragunatu à l'. ambiente.

L'altru si trova in a cumunità cummerciale.

U ricorsu di i patroni à i cuntratti part-time è altre formule per a flessibilità interna, chì implicanu una distribuzione sfarente di tempi è carichi, pò esse limitatu per trè tipi di motivi. U primu si riferisce à l'abitudine o l'usu da quale un travagliu part-time hè tipicu di certi settori, occupazioni è gruppi.

U sicondu mutivu hè ligatu à a simplicità di calculà è implementà u licenziamentu cum'è un mecanismu d'ajustamentu. Quandu un patronu hà da riduce a carica di l'ora o u salariu, hè assai più faciule è immediatu di lascià un cuntrattu tempuranee finisce o licenzià unu o più impiegati chè di principià à ricalculare l'ore è a paga per mantene a forza di travagliu intacta.

U terzu mutivu hè ligatu à l'ultimi. A pussibilità di licenziamentu pò avè un effettu disciplinante nantu à i travagliadori.

Dui di sti trè ragiuni sò ligati à a dualità di u mercatu di u travagliu, una dualità creata artificialmente per via di a legislazione è chì porta à altri prublemi cum'è a rotazione eccessiva è cun ella a mancanza di specializazione, u debule sintimu di unione trà u travagliadore è a so cumpagnia. ecc

In cunclusioni, una volta chì a flessibilità hè stata scelta cum'è a causa/soluzione di u disoccupazione (ovviamente ùn hè micca u solu fattore à piglià in contu, lascemu u prublema di calà i salarii per un'altra entrata) ci vole à fucalizza nantu à e misure chì prumove a flessibilità interna, sopra. tutte e cundizioni tendenu à aumentà a dimensione di l'imprese è corregge i bungles legali chì anu causatu a dualità di u mercatu di u travagliu senza chì questu implica una riduzione di a prutezzione di l'impieghi (dighjà abbastanza scarsa).