Italia debate el cambio de su ley electoral hacia un sistema proporcional: así alteraría el reparto de escaños

Italia vuelve a situar la reforma electoral en el centro del debate político. El Gobierno y sus aliados han abierto la discusión sobre una nueva ley electoral que modificaría de forma significativa la manera en la que se elige el Parlamento y, sobre todo, cómo se traducen los votos en escaños.

Más allá del debate técnico, la clave es sencilla: las mismas encuestas pueden producir parlamentos muy distintos según el sistema electoral utilizado. Para entenderlo, conviene explicar primero cómo funciona el modelo actual y qué propone la reforma.

El sistema actual: el Rosatellum

Italia utiliza desde 2017 la ley conocida como Rosatellum, un sistema mixto que combina dos lógicas distintas:

• Una parte de los diputados se elige en circunscripciones uninominales, donde gana el candidato más votado (modelo mayoritario).

• El resto se reparte mediante representación proporcional, según el porcentaje de voto de cada partido o coalición.

El elector emite un único voto que cuenta para ambas partes del sistema.

¿Qué efectos tiene?

Este modelo:

• Favorece la creación de coaliciones amplias antes de las elecciones, ya que los distritos uninominales premian a quienes se presentan unidos.

• Mantiene cierta proporcionalidad, pero introduce un componente territorial importante.

• Puede generar parlamentos sin mayorías claras, obligando a negociar pactos posteriores.

En resumen, es un sistema que busca equilibrio entre representación y gobernabilidad, aunque no siempre consigue evitar la fragmentación.

La propuesta de nueva ley electoral

La reforma planteada cambiaría profundamente esa lógica. Sus elementos principales son:

• 1. Sistema plenamente proporcional: Desaparecerían los distritos uninominales. Todos los escaños se asignarían proporcionalmente según el voto nacional.
• 2. Prima de mayoría: La coalición que supere un determinado umbral (en torno al 40% según los debates actuales) recibiría un bonus de escaños que le garantice mayoría parlamentaria.
• 3. Posible segunda vuelta: Si ningún bloque alcanza ese umbral, podría celebrarse una segunda ronda entre las principales coaliciones.

Diferencias respecto al sistema actual

La reforma trasladaría el foco desde la competencia territorial hacia la competición entre bloques nacionales, reforzando el liderazgo de las coaliciones.

Cómo cambiaría el reparto de escaños hoy

Para entender el impacto real, podemos observar una simulación de YouTrend basada en las mismas estimaciones electorales actuales, aplicadas a ambos sistemas. La Cámara de Diputados italiana tiene 400 escaños, y la mayoría absoluta se sitúa en 201.

Escenario 1: ley electoral actual (Rosatellum)

Proyección aproximada:

• CSX–M5S: 192 escaños

• CDX: 186 escaños

• Azione: 9 escaños

• Futuro Nazionale: 8 escaños

• Otros: 5 escaños

Resultado: ningún bloque alcanza la mayoría absoluta. El Parlamento quedaría muy equilibrado y la formación de gobierno dependería de negociaciones posteriores.

Escenario 2: propuesta de nueva ley electoral

Proyección aproximada:

• CDX: 228 escaños

• CSX–M5S: 147 escaños

• Azione: 11 escaños

• Futuro Nazionale: 10 escaños

• Otros: 4 escaños

Resultado: la coalición más votada obtendría una mayoría clara gracias al bonus de gobernabilidad.

Por qué el debate es tan relevante

La comparación muestra que el cambio no es solo técnico. Con el sistema actual, Italia podría enfrentarse de nuevo a un Parlamento dividido. Con la nueva ley, un margen relativamente pequeño en votos podría convertirse en una mayoría sólida en escaños.

Esto explica las posiciones enfrentadas:

• Defensores de la reforma: argumentan que aportaría estabilidad y gobiernos más duraderos.

• Críticos: consideran que el bonus de mayoría podría distorsionar la proporcionalidad del voto.

¿Cuándo se aplicaría?

Si finalmente se aprueba, la nueva ley entraría en vigor en las próximas elecciones generales, previstas para 2027, salvo que hubiera elecciones anticipadas una vez aprobada la reforma.

Una reforma que redefine la estrategia política

Más allá de los números, el cambio afectaría a la manera de hacer campaña:

• Menos importancia del candidato local.

• Más peso de las alianzas nacionales.

• Incentivo fuerte a crear grandes bloques antes de votar.

En resumen, Italia no solo discute cómo contar los votos, sino qué tipo de sistema político quiere para la próxima década: uno basado en el equilibrio parlamentario o uno orientado a garantizar mayorías claras desde la noche electoral.