[오피니언] 스페인 노동시장 유연성 부족의 오류.

[liber_all의 기사]

유연성: RAE 3. 조정. 이는 엄격한 규칙, 독단 또는 장애물의 적용을 받지 않습니다.

사람들, 특히 자칭 진보주의자들이 민간 기업의 직원 채용과 해고에 대한 장애물과 규정이 없는 법적 틀을 유연하게 언급하는 것은 매우 흔한 일이다.

이 사람들이 구조적 실업의 원인으로 경직성을 언급할 때, 그들이 우리에게 말하는 것은 스페인의 법적 틀이 고용이나 해고와 관련하여 제한적이라는 것입니다.

유연성: 다양한 상황에 쉽게 적응하거나 다양한 상황이나 요구에 맞게 표준을 적용하는 능력.

사실 스페인 노동 시장은 지난 35년 동안 여러 차례 개혁을 실시한 결과 매우 유연합니다. 요즘은 고용주가 단순한 욕구를 넘어 어떤 이유나 정당성 없이도 해고할 수 있고, 단 한 시간이라도 고용할 수 있습니다. 근로자가 처할 수 있는 거의 모든 상황에 적용되는 다양한 계약이 있습니다. 무기한으로 고용할 수 있지만, 불연속적인 기간의 경우 일정 기간 동안 작업이나 서비스를 수행하거나 다른 근로자를 대체하기 위해 고용할 수 있습니다. . 무기한 하루일 수도 있다고 판단했으며 인턴십이나 교육 계약을 맺은 근로자에게는 특별한 경우도 있습니다.

해고의 경우에도 마찬가지입니다. 고용주는 단순히 근로자의 비용에 추가되는 보상을 받는 대가로 언제든지 정당한 이유 없이 해고할 수 있습니다. 이 보상은 개편을 거듭할 때마다 감소해 왔으며, 사라지거나 더욱 감소하는 경우도 있습니다. 징계해고 또는 객관적인 사유로 인한 해고에 해당하는 경우입니다.

따라서 노동법은 매우 유연하며 매우 다양한 상황, 상황 또는 필요에 쉽게 적응합니다.

다음 질문은 구조적 실업을 종식시키기 위해 유연성이 제공되었는가 하는 것입니다. 우리가 매일 볼 수 있듯이 대답은 분명히 부정적입니다. 우리는 과거에 어땠는지 봅니다.

가장 중요한 노동 개혁은 빨간색으로 표시됩니다.

9 10월 1984

CEOE, UGT, 사회주의 정부는 고용 장려를 목적으로 경제사회협정을 체결하고 임시 채용의 문을 개방하기로 결정했습니다.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 6월 1994

이는 노동조합의 참여 없이 사회주의 정부가 추진한 스페인 노동시장에서 가장 강도 높은 노동개혁이었다.

새로운 조치는 계약 및 단체 교섭 규정의 완화를 의미합니다. 불가항력의 기술적 또는 경제적 원인으로 인한 해고 사유가 증가함에 따라 회사에는 새로운 도구가 제공되었으며 기술적, 조직적, 경제적 이유로 기능적 및 지리적 이동성이 채택되었습니다. 임시 고용 기관(ETT)을 규제하는 정크 계약으로 알려진 새로운 학습 계약이 만들어졌습니다.

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 4월 1997

고용주 협회인 CEOE와 CEPYME, 노동조합 UGT와 CCOO는 33년 동안 유효한 고용 안정 및 단체 교섭에 관한 협약에 서명했습니다. 이번 협약은 불안정 고용 대책, 단체교섭 개혁, 규제 격차 해소 등 45개 부분으로 구성됐다. 이에 따라 퇴직금도 더 낮은 새로운 무기계약(현재 XNUMX일에서 XNUMX일)으로 이어졌다. 정규직 채용이 저렴해졌습니다

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

전체 연대기는 여기에서 확인할 수 있습니다. http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

그래프가 포함된 시리즈는 2004년으로 거슬러 올라가지만 우리 모두 그 이야기를 알고 있습니다. 실업률의 잔혹한 증가와 2009년 사파테로(Zapatero)의 새로운 노동 개혁은 고용이 3년 동안 계속해서 매우 높은 비율로 파괴되는 것을 막지 못했습니다.

6 월 2009

각료회의는 고용 유지와 증진, 실업자 보호를 위한 6가지 특별 조치를 법령으로 승인했는데, 해당 제안은 이미 사회적 대화 테이블에서 충분히 논의된 바 있습니다.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

그 35년의 결실은 해고와 채용을 촉진하기 위한 끊임없는 노력, 기여금 삭감 등 고용촉진을 위한 간접적인 조치, 임금 ​​억제 조치 등이다. 간단히 말해서 유연성이 향상됩니다.

그러나 우리는 이러한 조치와 실업률 감소 사이의 인과 관계를 볼 수 없습니다. 어떠한 경우에도 추세가 깨지지 않았으며 35년의 유연성 이후 스페인 경제에서는 구조적 실업이 일정했고 고용 규모는 경기 침체에 극도로 민감했습니다. 경제 성장.

그러므로 35년의 경험을 통해 그러한 조치가 쓸모없다는 것을 알게 되었는데, 문제를 해결하기 위해 더 많은 유연성이 있다고 주장하는 것은 의미가 없습니다.

여기서 뭔가를 명확히 할 필요가 있습니다. "스페인 노동 시장의 유연성 부족의 오류"라는 제목은 대다수의 사람들이 "유연성"으로 이해하는 것만을 언급하기 때문에 부분적으로만 사실입니다. 지금까지 이야기했습니다. 그러나 이는 단 2년 만에 6백만 개의 일자리가 파괴되고 재창조될 수 있는 시장에 분명히 존재하는 외부 유연성만을 의미할 뿐, 매우 중요하고 실제 원인이 될 수 있는 내부 유연성은 고려하지 않습니다. 반복되는 실업.

나는 이것을 읽어볼 것을 권한다. 길지도 않고 아주 직접적이다. 이 문서에서 나는 다음 아이디어를 추출합니다.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

표와 그래프에서 볼 수 있는 것은 위기 상황이었던 2007~2011년 기간 동안 직원당 근무한 시간과 근무한 시간의 변화입니다.

2007/2008년에는 추세가 깨졌고 위기 동안 실업률은 증가했지만 대부분의 OECD 국가와는 달리 직원당 근무 시간은 증가했습니다. 이는 스페인 노동시장의 특징을 보여주는데, 고용을 빠르게 파괴하고 창출할 수 있지만 업무량을 분배하는 데는 매우 비효율적입니다.

아래는 업무량과 활동인구는 유지되지만 근로시간 감소 추세가 지속된다는 두 가지 가정을 통한 실업률이다.

그런데 작업량을 분배하는 스페인 경제의 능력이 왜 그렇게 제한되어 있습니까?

한 가지 이유는 사업 규모에서 찾을 수 있다.

특정 수의 작업자에게 주어진 작업 부하를 분배하려고 한다고 가정해 보겠습니다. 회사가 새로운 직원으로 인력을 늘리려면 첫 번째 반사실적에서는 51명의 직원이 필요하고 두 번째에서는 17명이 필요합니다. 이 작업은 회사가 전체 작업량을 변경할 수 없으며 새로운 직위가 자신과 동일한 일정으로 제공될 때까지 모든 근로자가 동일한 시간을 포기한다는 가정 하에 수행되었습니다. 여기서는 업무량이 다른 직위의 조합을 고려하지 않습니다. 첫 번째 역실적 분석에서는 평균 근무일 33,8시간, 직원 52명이 근무했습니다. sumar실제 하루의 51시간과 동일한 총 시간인 1.756시간이었습니다. 두 번째 반사실적에서는 18시간 32분을 일하는 17명의 근로자가 35,4시간을 일하는 585인과 동일한 작업량(주당 2011시간)에 도달하게 됩니다. 6년 스페인에서는 직원이 6,5명 이상인 기업이 17~50%에 불과했습니다. 직원이 1,7명 이상인 기업은 55%로 더 적었습니다. 2011년에는 회사의 51%가 개인 소유주였기 때문에 직원이 없었고, 이전 확장 기간 동안 이 비율이 80% 이하로 떨어진 적이 없다는 점을 고려해야 합니다. 또한 직원이 있는 기업 중 거의 5%가 직원이 XNUMX명 이하입니다. 이러한 차원은 기업이 내부적으로 워크로드를 유연하게 재분배하는 능력을 크게 제한합니다.

실제로 완전히 잊혀진 문제인 기업의 규모는 노동 유연성의 문제를 넘어 생산성, R&D 투자, 수출 성향과 밀접한 관련이 있으며, 이 모두는 환경에 비해 스페인 경제의 단점입니다.

다른 하나는 비즈니스 커뮤니티에서 발견됩니다.

시간과 업무량을 다르게 분배하는 시간제 계약과 기타 내부 유연성 공식에 대한 고용주의 의지는 세 가지 이유로 제한될 수 있습니다. 첫 번째는 시간제 근로가 특정 분야, 직종, 집단에서 전형적으로 나타나는 습관이나 관습을 의미합니다.

두 번째 이유는 계산의 단순성과 조정 메커니즘으로서의 해고 구현과 관련이 있습니다. 고용주가 업무량이나 급여 규모를 줄여야 할 경우, 인력을 그대로 유지하기 위해 시간과 급여를 다시 계산하는 것보다 임시 계약이 만료되거나 한 명 이상의 직원을 해고하는 것이 훨씬 쉽고 즉각적입니다.

세 번째 이유는 후자와 관련이 있다. 해고 가능성은 근로자에게 징계 영향을 미칠 수 있습니다.

이 세 가지 이유 중 두 가지는 노동 시장의 이중성, 즉 입법을 통해 인위적으로 만들어졌으며 과도한 순환, 전문성 부족, 근로자와 회사 간의 약한 결합감 등의 다른 문제를 수반하는 이중성과 관련이 있습니다. 등.

결론적으로, 유연성이 실업의 원인/해결책으로 선택되면(분명히 고려해야 할 유일한 요소는 아니며, 낮은 임금 문제는 다른 항목에 남겨두겠습니다) 내부 유연성을 촉진하는 조치에 초점을 맞춰야 합니다. 특히 고용 보호의 감소를 의미하지 않으면서(이미 매우 희소한) 기업의 규모를 확대하고 노동 시장의 이중성을 초래한 법적 문제를 시정하기 위한 조건을 통해 말입니다.