[NUOMONĖ] Klaidinga Ispanijos darbo rinkos lankstumo stoka.

[liber_all straipsnis]

Lankstus: RAE 3. adj. Tam netaikomos griežtos taisyklės, dogmos ar kliūtys.

Labai dažnai žmonės, ypač tie, kurie save vadina liberalais, lanksčiai remiasi teisinėmis bazėmis, kuriose nėra kliūčių ir reglamentų samdant ir atleidžiant darbuotojus privačiose įmonėse.

Kai šie žmonės mini nelankstumą kaip struktūrinio nedarbo priežastį, jie mums sako, kad Ispanijos teisinė sistema riboja įdarbinimą ar atleidimą iš darbo.

Lankstumas: Gebėjimas lengvai prisitaikyti prie skirtingų aplinkybių arba pritaikyti taisykles prie skirtingų situacijų ar poreikių.

Tiesa ta, kad Ispanijos darbo rinka yra gana lanksti, tai yra kelių per pastaruosius 35 metus vykdytų reformų rezultatas. Šiandien darbdavys gali atleisti iš darbo be jokios priežasties ar pateisinimo, išskyrus norą, ir gali priimti į darbą net vienai valandai. Yra įvairių sutarčių, kurios pritaikomos beveik visoms situacijoms, kuriose gali būti darbuotojas, galite samdyti neribotam laikui, bet nepertraukiamiems laikotarpiams, galite samdyti tik darbui ar paslaugai atlikti, pakeisti kitą darbuotoją, kurį laiką nustatėte, kad gali būti net viena diena, neribotam laikui, yra net ypatingi atvejai dirbantiesiems praktikos ar mokymo sutartyse.

Tas pats atsitinka ir atleidžiant iš darbo, darbdavys gali atleisti iš darbo bet kuriuo metu ir be jokio pagrindo mainais į kompensaciją, kuri tiesiog padidina darbuotojo išlaidas. Minėtos kompensacijos su kiekviena reforma mažėjo, be to, svarstomi atvejai, kai jos išnyksta arba dar labiau mažinamos. Taip yra dėl drausminio atleidimo arba atleidimo iš darbo dėl objektyvių priežasčių.

Taigi darbo teisės aktai yra labai lankstūs, lengvai prisitaikantys prie labai skirtingų aplinkybių, situacijų ar poreikių.

Kitas klausimas būtų, ar lankstumas padėjo panaikinti struktūrinį nedarbą? Atsakymas akivaizdžiai neigiamas, kaip matome kiekvieną dieną. Matome, kaip buvo praeityje.

Svarbiausios darbo reformos pažymėtos raudonai:

spalio 9 d. 1984 m.

CEOE, UGT ir socialistų vyriausybė pasirašė ekonominį ir socialinį susitarimą, siekdami paskatinti užimtumą ir buvo nuspręsta atverti duris laikinam įdarbinimui.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

birželio 13 d. 1994 m.

Tai buvo pati intensyviausia darbo reforma Ispanijos darbo rinkoje, kurią propagavo socialistinė vyriausybė, nedalyvaujant sąjungoms.

Naujos priemonės reiškė sutarčių ir kolektyvinių derybų taisyklių sušvelninimą. Įmonėms buvo suteiktas naujas įrankis, padaugėjus atleidimo priežasčių dėl technologinių ar ekonominių force majeure priežasčių, o dėl techninių, organizacinių ir ekonominių priežasčių buvo pritaikytas funkcinis ir geografinis mobilumas. Laikinojo įdarbinimo agentūroms (ETT) reguliuoti buvo sukurta nauja pameistrystės sutartis, vadinama šiukšlių sutartimi.

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

balandžio 28 d. 1997 m.

CEOE ir CEPYME darbdaviai bei UGT ir CCOO profesinės sąjungos pasirašė ketverius metus galiojusią darbo stabilumo ir kolektyvinių derybų sutartį. Susitarimas buvo padalintas į tris dalis: kovos su darbo nesaugumu priemones, kolektyvinių derybų reformą ir reguliavimo spragų padengimą. Dėl bendro sutarimo buvo sudaryta nauja neterminuota sutartis su mažesne išeitine išmoka (33 dienos, palyginti su dabartinėmis 45). Nuolatinė sutartis atpigo

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Visą laiko juostą galite rasti čia http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Serialas, apimantis diagramą, tęsiasi tik iki 2004 m., tačiau mes visi žinome tą istoriją. Brutalus nedarbo padidėjimas ir nauja darbo reforma, kuriai vadovavo Zapatero 2009 m., nesutrukdė darbo vietų ir toliau labai sparčiai naikinti dar 3 metus.

kovo 6 d. 2009 m.

Ministrų taryba dekretu-įstatymu patvirtino šešias ypatingas priemones, skirtas užimtumui palaikyti ir skatinti bei bedarbiams apsaugoti, atsižvelgdama į tai, kad pasiūlymai jau buvo pakankamai aptarti prie socialinio dialogo stalo.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Šių 35 metų apibendrinimas – tai nuolatinės pastangos palengvinti atleidimą ir priėmimą į darbą, netiesioginės užimtumo skatinimo priemonės, tokios kaip įmokų mažinimas, darbo užmokesčio mažinimo priemonės ir kt. Trumpai tariant, didėjantis lankstumas.

Tačiau nematome priežastinio ryšio tarp šių priemonių ir nedarbo mažėjimo, tendencija jokiu būdu nenutrūko ir po 35 lankstumo metų struktūrinis nedarbas Ispanijos ekonomikoje yra pastovi, o užimtumo apimtis itin jautri ekonomikos augimas.

Todėl nėra prasmės reikalauti, kad būtų dar daugiau lankstumo sprendžiant problemą, kai 35 metų patirtis parodė, kad tokie veiksmai yra nenaudingi.

Čia reikia ką nors kvalifikuoti, pavadinimas „Ispanijos darbo rinkos lankstumo stokos klaidingumas“ yra teisingas tik iš dalies, nes jis nurodo tik tai, ką didžioji dauguma žmonių supranta kaip „lankstumą“. iki šiol buvo diskutuojama. Tačiau čia kalbama tik apie išorinį lankstumą, akivaizdžiai egzistuojantį rinkoje, kurioje vos per 2 metus galima sunaikinti ir atkurti 6 milijonus darbo vietų, ir neatsižvelgiama į vidinį lankstumą, kuris yra labai svarbus ir kur jis gali būti tikroji pasikartojantis nedarbas.

Rekomenduoju perskaityti, ji neilga ir gana tiesmuka. Iš šio dokumento ištraukiu tokias mintis.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Tai, ką matome lentelėje ir diagramoje, yra vieno darbuotojo dirbtų valandų skaičius ir dirbtų valandų kitimas 2007–2011 m., krizės įkarštyje.

2007–2008 m. tendencija nutrūko ir krizės metu nedarbas didėjo, tačiau vienam darbuotojui tenkančios darbo valandos padidėjo, skirtingai nei daugumoje EBPO šalių. Tai rodo Ispanijos darbo rinkos ypatybę – ji gali greitai sunaikinti ir sukurti darbo vietas, tačiau labai neefektyviai paskirsto darbo krūvį.

Žemiau pateikiamas nedarbo lygis su dviem prielaidomis, pagal kurias darbo krūvis ir aktyvūs gyventojai išlieka, tačiau išlieka darbo valandų mažėjimo tendencija.

Tačiau kodėl Ispanijos ekonomikos galimybės paskirstyti darbo krūvį yra tokios ribotos?

Viena priežastis gali būti verslo mastu.

Tarkime, kad reikia paskirstyti tam tikrą darbo krūvį tam tikram darbuotojų skaičiui. Įmonei prireiktų 51 darbuotojo pagal pirmąją priešingą situaciją ir 17 antroje, kad galėtų padidinti savo darbuotojų skaičių nauju darbuotoju. Ši operacija atlikta darant prielaidą, kad įmonė negali pakeisti viso savo darbo krūvio ir kad visi darbuotojai atiduoda tą patį laiką, kol pavyks paskirti naujas pareigas identišku jų grafiku. Pareigybių su skirtingu darbo krūviu deriniai čia negalvojami. Pirmuoju priešingumu, kai vidutinė darbo diena yra 33,8 valandos, dirba 52 darbuotojai. sumarIšdirbau tiek pat valandų, kiek dar 51 su realia darbo diena: 1.756 val. Antroje priešingoje situacijoje 18 darbuotojų, dirbdami 32 val., pasiektų tokį patį krūvį kaip ir 17 darbuotojų prie 35,4: 585 valandos per savaitę. 2011 m. Ispanijoje tik 6–6,5 % įmonių, kuriose dirba darbuotojai, dirbo 17 arba daugiau žmonių. Daugiau nei 50 darbuotojų turinčių įmonių buvo dar mažiau: vos 1,7 proc. Reikia atsižvelgti į tai, kad 55 m. 2011% įmonių buvo individualios įmonės, taigi jose nebuvo darbuotojų, o ankstesniais plėtros metais šis procentas niekada nebuvo nukritęs žemiau 51%. Be to, iš įmonių, kuriose dirba darbuotojai, beveik 80% jų dirbo 5 ar mažiau žmonių. Šie matmenys drastiškai apriboja įmonių galimybes lanksčiai perskirstyti savo darbo krūvį viduje.

Tiesą sakant, įmonių dydis, visiškai pamirštas klausimas, peržengia darbo jėgos lankstumo problemą ir yra glaudžiai susijęs su produktyvumu, investicijomis į mokslinius tyrimus ir plėtrą, polinkiu eksportuoti – viso to Ispanijos ekonomikai trūksta, palyginti su aplinką.

Kitas yra verslo bendruomenėje.

Darbdavių galimybės sudaryti sutartis ne visą darbo dieną ir kitas vidinio lankstumo formules, kurios reiškia skirtingą laiko ir krūvių paskirstymą, gali būti ribojamos dėl trijų priežasčių. Pirmasis reiškia įprotį ar paprotį, pagal kurį darbas ne visą darbo dieną yra būdingas tam tikriems sektoriams, profesijoms ir grupėms.

Antroji priežastis yra susijusi su atleidimo, kaip koregavimo mechanizmo, apskaičiavimo ir įgyvendinimo paprastumu. Kai darbdavys turi sumažinti valandinį krūvį arba atlyginimo sąskaitą, daug lengviau ir nedelsiant leisti nutraukti laikinąją darbo sutartį arba atleisti vieną ar kelis darbuotojus, nei pradėti perskaičiuoti valandas ir darbo užmokestį, kad darbo jėga liktų nepakitusi.

Trečioji priežastis susijusi su pastarąja. Galimybė atleisti darbuotojus gali turėti drausminio poveikio.

Dvi iš šių trijų priežasčių yra susijusios su darbo rinkos dvilypumu, dirbtinai per teisės aktus sukurtu dvilypumu, kuris sukelia kitas problemas, tokias kaip per didelė kaita, o kartu ir specializacijos trūkumas, silpnas sąjungos tarp darbuotojo ir jo įmonės jausmas. ir tt

Apibendrinant, pasirinkus lankstumą kaip nedarbo priežastį/sprendimą (akivaizdu, kad tai nėra vienintelis veiksnys, į kurį reikia atsižvelgti, atlyginimų mažinimo klausimą paliekame kitam įėjimui), turime sutelkti dėmesį į priemones, skatinančias vidinį lankstumą. visos sąlygos, linkusios didinti įmonių dydį ir ištaisyti teisinius nesklandumus, sukėlusius darbo rinkos dvilypumą, o tai nereiškia, kad sumažės užimtumo apsauga (ir taip yra gana menka).