2018: Година на Соединетите Европски Држави?

По неколку „annus horribilis“ по ред за Европската унија, нешто се движи во задната соба на континентот.

Незадоволството на сè поголем дел од граѓанството, заедно со специфичните пребегнувања како што е она на Велика Британија, и јасно неподдржувачкиот став на неколку источни земји, ја става унијата под контрола. Толку многу што идејата дека во 2018 година или правиме вистински напредок или Е.У. тој умре

Не е претерување. Идеите (поточно, лепенките) кои со години се вртат во главите на некои бирократи (Европа со две брзини, Европа „тврдокорна“ итн.) сега се минато. Она што сега се предлага е нешто поостро и побрутално: „кој сака да продолжи нека продолжи, но со сите последици, а кој не сака да не го прави, туку да престане да им го попречува патот на оние што сакаат да продолжат“.

Брегзит, за чии детали во моментов се преговара, беше последниот повик за будење, кој дојде веднаш по претпоследното предупредување, што беше односот на многу земји кон приемот на бегалците. Заклучокот до кој доаѓате е јасен: Или ќе заврши несолидарноста, унилатерализмот и полумерките, или ќе заврши самата Европска унија. Нема веќе каде да се крие.

Проектот на конституирањето на автентичните Соединетите Американски Држави почнува да се засилува, откако беше спасен од некои истакнати политичари, како германскиот социјалдемократ Мартин Шулц. Се врати стариот идеал од средината на 20 век: градење на наднационална реалност, а не само меѓународен конгломерат. И тоа го прави со многу јасни идеи. Само оние што сакаа ќе се приклучат на проектот, преку национални референдуми или други механизми кои јасно го покажаа постоењето на „недвосмислена волја“. Затоа што кој и да се приклучи на проектот мора да знае дека конечниот резултат би бил а ефективен трансфер на суверенитетот и можеби неотповиклива, кој би достигнал до сега невидени аспекти: вистинска фискална хармонизација, државјанство, надворешна политика, одбрана и, се разбира, слободен промет и валута. Нема исклучоци, повеќе не е можно да се продолжи со ставање на националната себичност пред Унијата.

Во сенка, правејќи намерно малку врева, некои европски лидери со Макрон и Меркел како врв на копје, Тие веќе можат да подготвуваат нарачка: автентичен квази-федерален устав за Европа, кон кој би се приклучиле малку држави (се претпоставува отфрлање на многу, со оглед на општиот евроскептицизам), но со вистинска сила и убедување.

Дури би било можно овие Соединетите Американски Држави да се откажат од поединечно учество во сегашната Европска Унија и да станат дел од неа како единствена држава, наследувајќи ги сегашните во сите нивни права и обврски, но градејќи ги вратите кон внатре, многу посилна унија од онаа што ја нуди денеска Е.У.

Сите алтернативи се отворени, и постои општа атмосфера на коцкање, на „сè или ништо“ што ќе заврши до јавното мислење доколку одлуката е доволно зрела.

Не е важно што само шест или осум земји конечно ќе одлучат да се вклучат во банда: она што е важно е тие навистина да се вклучат. Речиси сигурно ќе се истакнат најскептичните, како што се Полска или Унгарија, и многу други од Истокот, па дури и некои од големо симболично и историско значење како што е Италија, каде што отфрлањето на Европа многу се зголеми во последниве години. Нема да биде важно. Сметаат на тоа (и ќе зажалат подоцна ако проектот оди добро, па кога ќе побараат да влезат во САД тоа ќе го направат под претпоставка на сите услови, како што секогаш прават поразените).

Проектот, според тоа, би се состои од три големи нозе:

• на солидна правна, економска и институционална структура, дизајнирани детално и беспрекорно, со што би се избегнале дефектите на претходните, многу послаби обиди (Договор од Мастрихт од 1992 година, Европски устав од 2004 година).
• La надминување на сегашните бирократски структури и подредени на нациите членки, сопственици на ЕУ, нивно заменување со автентични институции на една држава: Вистински законодавен парламент, вистински јурисдикциски тела кои кулминираат различните национални судски системи и извршна власт директно назначена од законодавниот дом и со сите преговарачки, па дури и овластувања за одлучување пред трети држави.
• на обложувајте се на квалитетот на врските, наместо на количината. Масовната унија, па дури и самиот територијален континуитет ќе биде отфрлена, доколку е потребно. Ќе се претпочита ефективна унија на неколку држави, со надеж дека нивниот успех потоа ќе зрачи на другите.

Токму оваа последна точка може да биде главната пречка и во исто време најголемата сила на проектот. Се надеваме дека Во него ќе бидат интегрирани само земјите во кои и владите и населението се недвосмислено поволни. Затоа, се бара проектот да биде навистина популарен и никогаш повеќе да не се појават интеграции насочени од владите кои потоа наидуваат на социјална опозиција. Тоа, со оглед на сегашниот и општ евроскептицизам, е оружје со огромна сила (за оние кои го вклучуваат своето население), но и голема слабост (бидејќи можно е огромното мнозинство да одлучило да остане надвор).

Во еден анкета спроведена од YouGov во неколку земји, противниците очигледно преовладуваат над поволните, иако е многу забележлив големиот број на неопределени луѓе и поголемата склоност кон корист што постои во двете суштински земји за напредување на новата држава: Франција и Германија.

Графикон на Politico.ue базиран на податоците на YouGov

Можеби 2018 година ќе заврши да биде година на големата револуција за Европа, доколку идеите како оваа успеат да просперираат.  Засега, сепак, владее евроскептицизмот. и чувството дека мнозинството од населението претпочита секој сам да води војна. Но, тоа може да се промени, ако лидерите ги притиснат вистинските копчиња. Во рок од 365 дена ќе знаеме дали оваа година донесе, уште еднаш, назадување за проектот на Европската унија или, конечно, се појави нешто ново што навистина го возбудува општеството.

Карта на хипотетички „Соединетите држави на Европа“ резервирана само за земји кои покажуваат недвосмислена подготвеност да се интегрираат во нив. Можните комбинации се бесконечни.

@josesalver