[МИСЛЕЊЕ] Заблудата за недостатокот на флексибилност на шпанскиот пазар на труд.

[напис од liber_all]

Flexible: RAE 3. adj. Тоа не подлежи на строги правила, догми или пречки.

Многу е вообичаено луѓето, особено оние кои себеси се нарекуваат либерали, флексибилно да се повикуваат на правна рамка во која недостасуваат пречки и регулативи за вработување и отпуштање вработени од приватни компании.

Кога овие луѓе ја споменуваат ригидноста како причина за структурна невработеност, она што ни го кажуваат е дека шпанската правна рамка е рестриктивна во однос на вработувањето или отпуштањето.

Флексибилност: Способност лесно да се приспособат на различни околности или да ги приспособат стандардите на различни ситуации или потреби.

Вистината е дека шпанскиот пазар на труд е прилично флексибилен, резултат на неколку реформи спроведени во последните 35 години. Во денешно време, работодавачот може да отпушти без никаква причина или оправдување надвор од едноставната желба да го стори тоа и може да вработи дури и за еден час. Постојат различни договори кои се прилагодуваат на речиси сите ситуации во кои може да се наоѓа работникот, тие можат да вработуваат на неодредено време, но за неконтинуирани периоди, тие можат да ангажираат само за извршување на работа или услуга, за замена на друг работник, за одреден временски период. Утврди дека тоа може да биде дури и еден ден, на неопределено време, има дури и посебни случаи за работници на практиканти или договори за обука.

Истото се случува и со отказот, работодавачот може да отпушти во секое време и без никакво оправдување во замена за надомест кој едноставно се додава на трошокот на работникот. Овој надоместок се намалуваше со секоја реформа, а има и случаи кога исчезнува или се намалува уште повеќе. Ова е случај на дисциплински отпуштања или отпуштања од објективни причини.

Така, трудовото законодавство е многу флексибилно, лесно се прилагодува на многу различни околности, ситуации или потреби.

Следното прашање би било, дали флексибилноста послужи за ставање крај на структурната невработеност? Одговорот е очигледно негативен како што можеме да видиме секој ден. Гледаме како беше во минатото.

Најзначајните реформи во трудот се означени со црвено:

9 октомври 1984

Извршниот директор, УГТ и социјалистичката влада го потпишаа Економско-социјалниот договор со цел да се поттикне вработувањето и беше одлучено да се отворат вратите за привремени вработувања.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 јуни 1994

Тоа беше најинтензивната реформа на трудот на шпанскиот пазар на труд, промовирана од социјалистичката влада без учество на синдикатите.

Новите мерки претставуваа пофлексибилно регулирање на договорите и колективното договарање. Компаниите добија нова алатка, со зголемување на причините за отпуштања поради технолошки или економски причини за виша сила, а функционална и географска мобилност беше усвоена од технички, организациски и економски причини. Беше создаден нов договор за учење, познат како договор за несакана работа, кој ги регулираше агенциите за привремени вработувања (ЕТТ).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 април 1997

Здруженијата на CEOE и CEPYME и синдикатите UGT и CCOO го потпишаа Договорот за стабилност на вработувањето и колективно договарање, кој ќе важи четири години. Договорот беше поделен на три дела: мерки за борба против несигурното вработување, реформа на колективното договарање и покривање на регулаторните празнини. Консензусот доведе до нов договор на неопределено време со помала отпремнина (33 дена во споредба со 45-те што беа во сила). Поевтини трајните вработувања

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Целосната хронологија можете да ја најдете овде http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Серијата што го вклучува графикот се враќа само во 2004 година, но сите ја знаеме таа приказна. Брутално зголемување на невработеноста и нова реформа на трудот од Запатеро во 2009 година, која не спречи вработеноста да продолжи да се уништува со многу висока стапка уште 3 години.

6 март 2009

Министерскиот совет со законски уредба одобри шест вонредни мерки за одржување и унапредување на вработувањето и заштита на невработените лица, со оглед на тоа што предлозите веќе беа доволно дебатирани на масата за социјален дијалог.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Резимето на тие 35 години е континуиран напор за олеснување на отпуштањата и вработувањата, индиректни мерки за унапредување на вработувањето како што се намалување на придонесите, мерки за задржување на платите итн. Накратко, зголемување на флексибилноста.

Сепак, не можеме да видиме причинско-последична врска помеѓу овие мерки и намалувањето на невработеноста; во ниту еден случај трендот не се прекина и по 35 години флексибилност, структурната невработеност е константа во шпанската економија и обемот на вработеност е исклучително чувствителен на економскиот раст.

Затоа, нема смисла да се инсистира да има уште поголема флексибилност за решавање на проблемот кога 35-годишното искуство ни покажало дека таквите постапки се бескорисни.

Овде е неопходно нешто да се разјасни, насловот „заблуда за недостатокот на флексибилност на шпанскиот пазар на труд“ е само делумно вистинит бидејќи се однесува само на она што огромното мнозинство луѓе го разбираат под „флексибилност“, што е она што беше се зборуваше досега. Но, ова се однесува само на надворешната флексибилност, очигледно присутна на пазар на кој може да се уништат и повторно да се отворат 2 милиони работни места за само 6 години, а не ја зема предвид внатрешната флексибилност, што е нешто многу важно и каде што може да биде вистинската причина. на повторлива невработеност.

Препорачувам да го прочитате ова, не е долго и е доста директно. Од овој документ ги извлекувам следните идеи.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Она што го гледаме во табелата и графиконот е бројот на одработени часови по вработен и варијацијата на одработените часови во периодот 2007 – 2011 година, во екот на кризата.

Во 2007/2008 година беше прекинат трендот и за време на кризата невработеноста се зголеми, но работните часови по вработен се зголемија, за разлика од огромното мнозинство земји на ОЕЦД. Ова покажува карактеристика на шпанскиот пазар на труд, тој е способен брзо да уништи и да создаде вработувања, но е многу неефикасен во распределбата на обемот на работа.

Подолу е стапката на невработеност со две претпоставки во кои се одржува обемот на работа и активното население, но продолжува трендот на намалување на работните часови.

Но, зошто капацитетот на шпанската економија да го распредели обемот на работа е толку ограничен?

Една причина може да се најде на бизнис скалата.

Да претпоставиме дека се обидуваме да распределиме одреден обем на работа меѓу одреден број работници. Една компанија ќе има потреба од 51 вработен во првиот контрафакт и 17 во вториот, за да може да ја зголеми својата работна сила со нов работник. Оваа операција е спроведена под претпоставка дека фирмата не може да го промени својот вкупен обем на работа и дека сите работници се откажуваат во исто време додека не се обезбеди нова позиција со распоред идентичен на нивниот. Комбинации на позиции со различни оптоварувања не се разгледуваат овде. Во првиот контрафакт, со просечен работен ден од 33,8 часа, персонал од 52 работници sumarТоа беше ист вкупен број часови како уште 51 со реалниот ден: 1.756 часа. Во вториот контрафакт, 18 работници на 32 и пол часа би го достигнале истиот обем на работа како 17 со 35,4: 585 часа неделно. Во 2011 година во Шпанија, само меѓу 6 и 6,5% од компаниите со вработени имале работна сила еднаква или поголема од 17 луѓе. Фирмите со повеќе од 50 вработени беа уште помалку: само 1,7 отсто. Мора да се земе предвид дека 55% од компаниите во 2011 година биле трговци поединци, па затоа немале вработени, а во претходните години на проширување овој процент никогаш не паднал под 51%. Дополнително, од фирмите кои имаат вработени, речиси 80% од нив имаат персонал од 5 лица или помалку. Овие димензии драстично ја ограничуваат способноста на компаниите флексибилно да го редистрибуираат својот обем на работа внатрешно.

Всушност, големината на компаниите, сосема заборавено прашање, го надминува проблемот на флексибилноста на работната сила и е силно поврзана со продуктивноста, инвестициите во истражување и развој, склоноста кон извоз, сите тие недостатоци на шпанската економија во споредба со животната средина.

Другото го има во бизнис заедницата.

Прибегнувањето на работодавците кон договори за скратено работно време и други формули за внатрешна флексибилност, кои подразбираат различна распределба на времето и оптоварувањата, може да бидат ограничени од три типа на причини. Првиот се однесува на навиката или обичајот според кој работата со скратено работно време е типична за одредени сектори, занимања и групи.

Втората причина е поврзана со едноставноста на пресметувањето и спроведувањето на отказот како механизам за прилагодување. Кога работодавачот треба да го намали обемот на работа или масата на плата, многу е полесно и понепосредно да дозволи да истече привремениот договор или да отпушти еден или повеќе вработени отколку да почне повторно да ги пресметува часовите и платите за да ја задржи работната сила недопрена.

Третата причина е поврзана со втората. Можноста за отпуштање може да има дисциплинирачки ефект врз работниците.

Две од овие три причини се поврзани со дуалноста на пазарот на трудот, двојство создадено вештачки преку законодавството и кое повлекува други проблеми како што се прекумерната ротација а со тоа и недостатокот на специјализација, слабото чувство на синдикат помеѓу работникот и неговата компанија. итн.

Како заклучок, штом флексибилноста е избрана како причина/решение за невработеноста (очигледно тоа не е единствениот фактор што треба да се земе предвид, прашањето за пониски плати ќе го оставиме за друг влез) мора да се фокусираме на мерки кои промовираат внатрешна флексибилност. особено преку услови насочени кон зголемување на големината на компаниите и коригирање на правните пропусти што предизвикаа двојност на пазарот на трудот без тоа да имплицира намалување на заштитата на вработувањето (веќе доста оскудно).