[САНАЛ] Испанийн хөдөлмөрийн зах зээлийн уян хатан бус байдлын төөрөгдөл.

[liber_all-ийн нийтлэл]

Уян хатан: RAE 3. adj. Энэ нь хатуу дүрэм, сургаал, саад бэрхшээлд хамаарахгүй.

Хувийн компаниуд ажилчдаа авах, халах зэрэгт саад тотгор, зохицуулалтгүй хууль эрх зүйн орчиндоо уян хатан хандах нь ялангуяа либерал үзэлтнүүдийн хувьд нэлээд түгээмэл байдаг.

Эдгээр хүмүүс хатуу байдлыг бүтцийн ажилгүйдлийн шалтгаан гэж дурдахад Испанийн хууль эрх зүйн орчин ажилд авах, халахтай холбоотой хязгаарлалттай байдаг гэж бидэнд хэлж байна.

Уян хатан байдал: Өөр өөр нөхцөл байдалд амархан дасан зохицох эсвэл өөр нөхцөл байдал, хэрэгцээнд стандартыг дасан зохицох чадвар.

Испанийн хөдөлмөрийн зах зээл нэлээд уян хатан байгаа нь сүүлийн 35 жилийн хугацаанд хийгдсэн хэд хэдэн шинэчлэлийн үр дүн юм. Өнөө үед ажил олгогч нь энгийн хүслээс хэтэрсэн шалтгаан, үндэслэлгүйгээр ажлаас халах боломжтой бөгөөд ганцхан цаг ч ажилд авах боломжтой. Ажилчин байж болох бараг бүх нөхцөл байдалд дасан зохицох янз бүрийн гэрээнүүд байдаг, тэд тодорхой бус хугацаагаар хөлслөх боломжтой, гэхдээ тасалдсан хугацаагаар, зөвхөн ажил, үйлчилгээ эрхлэх, өөр ажилтныг орлуулах, тодорхой хугацаагаар хөлслөх боломжтой. . тодорхойгүй хугацаагаар, нэг өдөр ч байж болно гэж тодорхойлсон, тэр ч байтугай дадлага, сургалтын гэрээгээр ажилчдын хувьд онцгой тохиолдол байдаг.

Ажлаас халахтай адил зүйл тохиолддог бөгөөд ажил олгогч нь ажилтны зардалд нэмсэн нөхөн олговрын оронд ямар ч үндэслэлгүйгээр ажлаас халах боломжтой. Энэхүү нөхөн олговор шинэчлэл бүрээр буурч байгаа бөгөөд алга болох, бүр багасах тохиолдол ч бий. Энэ нь сахилгын шийтгэл оногдуулах буюу объектив шалтгаанаар халагдсан тохиолдол юм.

Тиймээс хөдөлмөрийн хууль тогтоомж нь маш уян хатан бөгөөд өөр өөр нөхцөл байдал, нөхцөл байдал, хэрэгцээнд амархан дасан зохицдог.

Дараагийн асуулт бол уян хатан байдал нь бүтцийн ажилгүйдлийг зогсооход тусалсан уу? Хариулт нь бидний өдөр бүр харж байгаа шиг сөрөг байх нь ойлгомжтой. Өнгөрсөн хугацаанд ямар байсныг бид харж байна.

Хөдөлмөрийн хамгийн чухал шинэчлэлийг улаанаар тэмдэглэв.

9 1984 Аравдугаар сар

Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих зорилгоор Гүйцэтгэх захирал, УГТ, социалист Засгийн газар Эдийн засаг, нийгмийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурж, түр ажилд авах үүд хаалгыг нээхээр шийдвэрлэсэн.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13-ийн 1994 зургадугаар сар

Энэ бол Испанийн хөдөлмөрийн зах зээлд үйлдвэрчний эвлэлийн оролцоогүйгээр социалист засгийн газраас хэрэгжүүлсэн хамгийн эрчимтэй хөдөлмөрийн шинэчлэл байв.

Шинэ арга хэмжээ нь гэрээ, хамтын хэлэлцээрийн зохицуулалтыг зөөлрүүлэв. Технологийн болон эдийн засгийн давагдашгүй хүчин зүйлийн улмаас ажлаас халах шалтгаан нэмэгдэж, техник, зохион байгуулалт, эдийн засгийн шалтгаанаар функциональ болон газарзүйн хөдөлгөөнт байдлыг харгалзан компаниудыг шинэ хэрэгслээр хангасан. Түр ажил эрхлэлтийн агентлагуудыг (ETT) зохицуулдаг хогны гэрээ гэж нэрлэгддэг сургалтын шинэ гэрээг байгуулав.

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 дөрөвдүгээр сарын 1997

Гүйцэтгэх захирал, CEPYME ажил олгогч эздийн холбоо, UGT, CCOO үйлдвэрчний эвлэлийн холбоод дөрвөн жилийн хугацаанд хүчинтэй Хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтвортой байдал, хамтын хэлэлцээрийн гэрээнд гарын үсэг зурлаа. Хэлэлцээрийг эрсдэлгүй хөдөлмөр эрхлэлттэй тэмцэх арга хэмжээ, хамтын хэлэлцээрийг шинэчлэх, зохицуулалтын цоорхойг хамруулах гэсэн гурван хэсэгт хуваасан. Зөвшилцөл нь ажлаас халагдсаны тэтгэмж багатай (хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан 33 хоногтой харьцуулахад 45 хоног) шинэ хугацаагүй гэрээ байгуулахад хүргэсэн. Байнгын ажилд авах нь хямд болсон

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Бүрэн он цагийн дарааллыг эндээс харж болно http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Графикийг багтаасан цуврал нь зөвхөн 2004 он хүртэл гардаг боловч бид бүгдээрээ энэ түүхийг мэддэг. Ажилгүйдлийн харгис хэрцгий өсөлт, 2009 онд Запатерогийн шинэ хөдөлмөрийн шинэчлэл хийсэн нь ажил эрхлэлтийг дахин 3 жилийн турш маш өндөр түвшинд устгахад саад болоогүй юм.

6-ийн 2009 Гуравдугаар сар

Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, дэмжих, ажилгүйчүүдийг хамгаалах зургаан онц арга хэмжээний тухай хуулийн төслүүдийг нийгмийн зөвшилцлийн ширээн дээр хангалттай хэлэлцсэн гэж Сайд нарын зөвлөлийн тогтоолоор баталсан.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Эдгээр 35 жилийн хураангуй нь ажлаас халах, ажилд авах, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих шууд бус арга хэмжээ, тухайлбал шимтгэлийг бууруулах, цалин хөлсийг хязгаарлах арга хэмжээ авах зэрэг тасралтгүй хүчин чармайлт юм. Товчхондоо уян хатан байдлыг нэмэгдүүлэх.

Гэсэн хэдий ч бид эдгээр арга хэмжээ болон ажилгүйдлийн бууралтын хоорондын учир шалтгааны хамаарлыг үнэлж чадахгүй байна; ямар ч тохиолдолд чиг хандлага тасарсангүй бөгөөд 35 жилийн уян хатан байдлын дараа бүтцийн ажилгүйдэл Испанийн эдийн засагт тогтмол хэвээр байгаа бөгөөд ажил эрхлэлтийн хэмжээ нь эдийн засагт маш мэдрэмтгий байдаг. эдийн засгийн өсөлт.

Иймээс 35 жилийн туршлага бидэнд ийм үйлдэл нь ашиггүй гэдгийг харуулж байхад асуудлыг шийдэх илүү уян хатан байдал бий гэж зүтгэх нь утгагүй юм.

Энд нэг зүйлийг тодруулах шаардлагатай байна, "Испанийн хөдөлмөрийн зах зээлийн уян хатан бус байдлын төөрөгдөл" гэсэн гарчиг нь зөвхөн зарим талаараа үнэн юм, учир нь энэ нь хүмүүсийн дийлэнх нь "уян хатан байдал" гэж ойлгодог зүйлийг л илэрхийлдэг. өдий хүртэл ярьсан. Гэхдээ энэ нь зөвхөн 2 сая ажлын байрыг 6 жилийн дотор устгаж, дахин шинээр бий болгох боломжтой зах зээлд байгаа гадаад уян хатан байдлыг л хэлж байгаа бөгөөд дотоод уян хатан байдлыг авч үзэхгүй байгаа нь маш чухал бөгөөд энэ нь жинхэнэ шалтгаан байж болох юм. давтагдах ажилгүйдлийн тухай.

Би үүнийг уншихыг зөвлөж байна, энэ нь урт биш бөгөөд нэлээд шууд юм. Энэ баримтаас би дараах санааг гаргаж авлаа.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Хүснэгт болон графикаас харж байгаа зүйл бол хямралын дунд 2007-2011 онуудад нэг ажилтанд ногдох ажилласан цагийн тоо болон ажилласан цагийн өөрчлөлт юм.

2007/2008 онд энэ хандлага эвдэрч, хямралын үед ажилгүйдэл нэмэгдсэн ч ЭЗХАХБ-ын ихэнх орнуудаас ялгаатай нь нэг ажилтанд ногдох ажлын цаг нэмэгдсэн байна. Энэ нь Испанийн хөдөлмөрийн зах зээлийн онцлогийг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь ажлын байрыг хурдан устгаж, бий болгох чадвартай боловч ажлын ачааллыг хуваарилахдаа маш үр ашиггүй юм.

Ажилгүйдлийн түвшинг ажлын ачаалал болон идэвхтэй хүн ам хэвээр байгаа боловч ажилласан цаг буурах хандлага хэвээр байгаа гэсэн хоёр таамаглалтайгаар доор харуулав.

Гэхдээ Испанийн эдийн засгийн ачааллыг хуваарилах чадвар яагаад ийм хязгаарлагдмал байна вэ?

Нэг шалтгааныг бизнесийн цар хүрээнээс олж болно.

Бид тодорхой тооны ажилчдын дунд өгөгдсөн ачааллыг хуваарилахыг оролдож байна гэж бодъё. Компанид ажиллах хүчээ шинэ ажилтнаар нэмэгдүүлэхийн тулд эхний сөрөг баримтад 51 ажилтан, хоёрдугаарт 17 ажилтан шаардлагатай болно. Энэ ажиллагааг пүүс нийт ажлын ачааллаа өөрчилж чадахгүй, бүх ажилчид шинэ албан тушаалд тэднийхтэй ижил цагийн хуваарь өгөх хүртэл нэгэн зэрэг ажлаа өгөх ёстой гэж үзсэний үндсэн дээр хийгдсэн. Өөр өөр ачаалалтай албан тушаалын хослолыг энд авч үзэхгүй. Эхний сөрөг баримтаар дундаж ажлын өдөр 33,8 цаг, 52 ажилтантай sumarЭнэ нь бодит өдрийн бусад 51 цагтай адил нийт цаг байсан: 1.756 цаг. Хоёр дахь сөрөг баримтаар 18 цаг хагасын 32 ажилчин долоо хоногт 17 цагт 35,4 ажилчинтай ижил ачаалалтай ажиллах болно: 585 цаг. 2011 онд Испанид ажиллагсадтай компаниудын дөнгөж 6-6,5% нь 17 хүнтэй тэнцэх буюу түүнээс дээш ажиллах хүчинтэй байжээ. 50-иас дээш ажилтантай пүүсүүд үүнээс ч цөөн байсан: ердөө 1,7 хувь. 55 онд нийт аж ахуйн нэгжүүдийн 2011 хувь нь хувиараа бизнес эрхэлдэг байсан тул ажилтангүй байсан бөгөөд өмнөх жилүүдэд энэ хувь хэмжээ 51 хувиас бууж байгаагүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Түүнчлэн ажилчидтай пүүсүүдийн бараг 80% нь 5 ба түүнээс доош хүнтэй байдаг. Эдгээр хэмжигдэхүүнүүд нь компаниудын ажлын ачааллыг дотооддоо уян хатан байдлаар хуваарилах боломжийг эрс хязгаарладаг.

Үнэн хэрэгтээ, компаниудын цар хүрээ, бүрэн мартагдсан асуудал нь хөдөлмөрийн уян хатан байдлын асуудлаас давж, бүтээмж, R&D-д оруулсан хөрөнгө оруулалт, экспортлох хандлагатай хүчтэй холбоотой бөгөөд эдгээр нь Испанийн эдийн засгийн байгаль орчинтой харьцуулахад сул тал юм.

Нөгөөх нь бизнесийн хүрээнийхнээс олддог.

Ажил олгогчдын цагийн гэрээ болон дотоод уян хатан байдлын бусад томъёололд хандах нь цаг хугацаа, ажлын ачааллыг өөр хуваарилах гэсэн гурван шалтгааны улмаас хязгаарлагдаж болно. Эхнийх нь тодорхой салбар, ажил мэргэжил, бүлгүүдэд цагийн ажил хийдэг зуршил, зан заншлыг хэлнэ.

Хоёрдахь шалтгаан нь ажлаас халах зохицуулалтын механизм болгон тооцоолох, хэрэгжүүлэх энгийн байдалтай холбоотой юм. Ажил олгогч нь ажлын ачаалал эсвэл цалингийн массыг багасгах шаардлагатай үед ажиллах хүчнийг бүрэн бүтэн байлгахын тулд цаг, цалингийн хуудсыг дахин тооцоолж эхлэхээс илүүтэйгээр түр гэрээний хугацаа дуусах эсвэл нэг буюу хэд хэдэн ажилтныг халах нь илүү хялбар бөгөөд нэн даруй юм.

Гурав дахь шалтгаан нь сүүлийнхтэй холбоотой юм. Ажлаас халах боломж нь ажилчдад сахилга баттай нөлөө үзүүлдэг.

Эдгээр гурван шалтгааны хоёр нь хөдөлмөрийн зах зээлийн хоёрдмол байдал, хууль тогтоомжоор зохиомлоор бий болгосон хоёрдмол байдал нь хэт сэлгэн залгамжлал, түүнийг дагасан мэргэшлийн хомсдол, ажилчин болон түүний компани хоорондын эв нэгдлийн сул мэдрэмж зэрэг бусад асуудлуудыг дагуулдаг. гэх мэт.

Эцэст нь хэлэхэд, уян хатан байдлыг ажилгүйдлийн шалтгаан/шийдэл болгон сонгосон бол (энэ нь мэдээжийн хэрэг анхааралдаа авах цорын ганц хүчин зүйл биш, бид цалин бууруулах асуудлыг өөр нэг зүйлд үлдээх болно) бид дотоод уян хатан байдлыг дэмжих арга хэмжээнүүдэд анхаарлаа хандуулах ёстой. ялангуяа компаниудын цар хүрээг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөрийн зах зээлийн хоёрдмол байдлыг үүсгэсэн хууль эрх зүйн алдааг засахад чиглэсэн нөхцлөөр дамжуулан хөдөлмөр эрхлэлтийг хамгаалах (аль хэдийн нэлээд хомс) гэсэн үг биш юм.