Países Bajos: acuerdo de gobierno reformista enfocado a la economía

El nuevo acuerdo de gobierno de Países Bajos para 2026‑2030 marca un giro hacia un gabinete de minoría que combina ambición reformista con una búsqueda explícita de estabilidad institucional y económica.​

Contexto político y carácter del acuerdo

El texto, titulado “Aan de slag. Bouwen aan een beter Nederland”, es el coalitieakkoord 2026‑2030 firmado por D66, VVD y CDA y presentado el 30 de enero de 2026. Se trata de un gobierno sin mayoría parlamentaria propia, que asume desde el inicio que deberá negociar ley a ley con otros partidos y con los gobiernos locales, rompiendo con la tradición neerlandesa de grandes coaliciones mayoritarias.​

El preámbulo subraya tres ideas fuerza: recuperar la promesa de que las nuevas generaciones vivan mejor que sus padres, responder a un entorno internacional más inseguro y reconstruir la confianza en una administración que “se ha vuelto demasiado compleja”. La coalición se presenta como una alianza centrista‑liberal‑democristiana que reivindica la cultura del compromiso, pero insistiendo en que “no todo es posible” y que cada euro público solo puede gastarse una vez.​

Reforma del Estado y calidad democrática

Uno de los ejes centrales es la construcción de una “slanke en slagvaardige overheid”: un Estado más contenido, sencillo y orientado a resultados. El acuerdo plantea:​

• Una “Vereenvoudigingswet” periódica para suprimir o simplificar al menos 500 normas, con objetivos de reducción por ministerio.​

• Priorizar la ejecutabilidad del derecho, incorporando desde el inicio a servicios públicos y autoridades locales en el diseño de políticas.​

• Equipos interministeriales estables para grandes retos, como vivienda o seguridad en barrios vulnerables, rompiendo con los “muros de La Haya”.​

En el plano democrático se refuerzan los contrapesos: más independencia para la judicatura, presupuesto propio para los tribunales y la posibilidad de control constitucional de las leyes frente a los derechos fundamentales mediante la reforma del artículo 120 de la Constitución. También se estudia elevar el umbral electoral y modificar el sistema de elección del Senado para mejorar la gobernabilidad.​

Economía, vivienda y transición climática

El acuerdo fija como objetivo explícito convertir a Países Bajos en “la economía más fuerte de Europa”, con un crecimiento estructural de al menos 1,5% anual y un entorno predecible para la inversión. Entre las medidas económicas destacan:​

• Creación en dos años de una Nationale Investeringsinstelling para canalizar capital hacia proyectos y empresas que no logran financiación privada suficiente, actuando en cooperación con el Banco Europeo de Inversiones.​

• Mantenimiento de instrumentos clave para la atracción de empresas (Innovatiebox, WBSO, expatregeling, régimen de sucesión empresarial) y renuncia a subir el impuesto de sociedades.​

• Un gran énfasis en innovación (meta del 3% del PIB en I+D), inteligencia artificial y una agencia nacional para innovación disruptiva inspirada en el modelo DARPA.​

En vivienda, el acuerdo reconoce una crisis estructural y promete “romper bloqueos” en suelo, permisos y redes de energía para acelerar la construcción. Se prevén más parques empresariales y espacio para industria estratégica, a la vez que se refuerzan programas para revitalizar centros urbanos y comercios de barrio.​

En clima y energía, el gobierno mantiene los objetivos de la Ley de Clima y del marco europeo, asumiendo que la meta de 2030 es “difícil pero no descartada”. El programa combina:​

• Un plan de choque contra la congestión de la red eléctrica, incluyendo una “Crisiswet Netcongestie” para acelerar permisos e inversiones.​

• Expansión de la energía eólica marina (al menos 40 GW) y prolongación del esquema SDE para nuevas renovables.​

• Apuesta decidida por la energía nuclear: refuerzo del cluster nuclear, aceleración del programa de SMR y construcción de al menos cuatro nuevas centrales, financiadas en parte con el Fondo Climático.​

• Un “Nationaal Isolatie Offensief” y obligatoriedad de eliminar las viviendas de alquiler con peor eficiencia energética (labels E, F, G) a partir de 2029.​

Agricultura, naturaleza y modelo productivo

El acuerdo promete “por fin” desbloquear el conflicto del nitrógeno y la crisis en el campo combinando restauración ecológica con “perspectiva económica” para los agricultores. Se mantiene la ejecución de la Natuurherstelverordening europea, con foco en Natura 2000 y en la renaturalización urbana, del mar del Norte y del mar de Wadden.​

Para el sector agrario se plantea:

• Compensación para agricultores que deban reducir, trasladar o cerrar explotaciones, incluyendo indemnizaciones por devaluación de tierras.​

• Apoyo económico y regulatorio a la transición hacia una agricultura menos intensiva y más “natuurinclusief”, así como a jóvenes agricultores y a la sucesión generacional.​

• Impulso a innovaciones como biotecnología, fermentación, carne cultivada y agricultura de precisión, y apoyo a un nuevo “productschap” para reforzar la capacidad de ejecución del sector.​

En industria, la coalición abandona la tasa nacional al CO₂ y opta por abaratar la electricidad para grandes consumidores, condicionándolo a acuerdos de descarbonización, al tiempo que mantiene el objetivo de desmantelar progresivamente los subsidios a los combustibles fósiles, preferentemente en coordinación europea.​

Migración, integración y cohesión social

El capítulo de migración combina el discurso de “orden y control” con referencias a la protección de derechos fundamentales. El gobierno respalda el Pacto Europeo de Migración y Asilo y quiere liderar a medio plazo una reforma del derecho internacional de refugiados que permita tramitar solicitudes fuera de Europa y centrarse en la reasentamiento de refugiados reconocidos.​

A nivel interno, el acuerdo prevé:

• Simplificación de los procedimientos de asilo, reducción de pasos obligatorios y límites estrictos a solicitudes repetidas, con mayor peso de la conducta del solicitante en la decisión final.​

• Mantenimiento temporal de la ley de reparto obligatorio de acogida (spreidingswet) hasta contar con una red estable de plazas regulares y flexibles, reduciendo el recurso a alojamientos de emergencia como hoteles o cruceros.​

• Aceleración del acceso al trabajo y al aprendizaje del idioma para personas con alta probabilidad de obtener protección, con “Meedoenbalies” en grandes centros de acogida para conectar con empleo, voluntariado y formación.​

En integración, el texto insiste en que todos deben aceptar los valores de la democracia liberal —igualdad de género, libertad religiosa, derechos de las personas LGBTI— y plantea una línea dura contra organizaciones y Estados que intenten socavar estos principios mediante injerencia o financiación opaca. Se refuerzan los coordinadores nacionales contra el racismo y el antisemitismo, se amplía la persecución de delitos de odio y se crea un fondo para espacios comunitarios en barrios vulnerables.​

Mercado laboral y Estado del bienestar

Ante el envejecimiento demográfico y la escasez de mano de obra, el acuerdo apuesta por una “agenda de trabajo” consensuada con los interlocutores sociales, inspirada en los informes de la SER, Wennink y Draghi. Entre las reformas previstas:​

• Simplificar y abaratar la contratación indefinida, en especial para pymes, aliviando la carga de la baja por enfermedad sin renunciar al incentivo de reintegración.​

• Reforzar la transición “de trabajo a trabajo”, vinculando la indemnización por despido a la formación continua y a un nuevo sistema de “derechos individuales de aprendizaje”.​

• Acortar la duración del seguro de desempleo a un año, pero haciéndolo más generoso al inicio, con el objetivo de favorecer una recolocación rápida.​

• Mantener la casi gratuidad de la atención infantil para progenitores que trabajan y fusionar progresivamente prestaciones infantiles en una única “kindregeling” menos vulnerable a errores y devoluciones.​

En pensiones, se confirma la vinculación futura de la edad de jubilación a la esperanza de vida a partir de 2033 para garantizar la sostenibilidad del sistema, junto con una reducción gradual de los incentivos fiscales al ahorro complementario de los ingresos más altos.​

Proyección internacional y seguridad

En política exterior y defensa, el acuerdo parte del diagnóstico de un entorno internacional más hostil (Rusia, China, Irán) y reclama una Unión Europea “más geopolítica”, con Países Bajos como impulsor de una mayor autonomía estratégica dentro de la OTAN. Se compromete a reforzar el presupuesto de defensa, consolidar una red diplomática fuerte en regiones clave y endurecer los controles a inversiones en tecnologías sensibles como fotónica o cuántica.​

En cooperación al desarrollo, se anuncia una aproximación gradual a la norma de la OCDE, con énfasis en juventud, educación, derechos de las mujeres, salud global, seguridad alimentaria y gestión de migraciones, subrayando el vínculo entre desarrollo, estabilidad y reducción de presiones migratorias.​

En conjunto, el acuerdo de gobierno neerlandés 2026‑2030 dibuja una agenda de centro reformista que intenta equilibrar disciplina fiscal, ambición climática, giro nuclear, restricción migratoria y refuerzo del Estado de derecho, todo ello en el contexto delicado de un gabinete minoritario obligado a negociar cada paso con un parlamento fragmentado.