Perú: la Asamblea reinstaura sistema bicameral

Este miércoles, la asamblea legislativa peruana ratificó una modificación significativa a la constitución nacional, instaurando nuevamente la estructura bicameral y permitiendo la reelección consecutiva de legisladores, en la votación final y decisiva. Esta decisión se tomó pese a que en una consulta popular realizada en 2018, más del 85% de la población se expresó en contra de estas medidas.

La propuesta recibió luz verde inicialmente el 17 de noviembre, y en esta última sesión, consiguió el apoyo de 91 parlamentarios, superando el umbral de 87 votos requeridos para su ratificación sin la necesidad de someterla a una nueva consulta popular.

¿Cuáles son los cambios en la estructura del Congreso peruano?

Con esta reforma, se reintroduce el Senado, compuesto por al menos 60 senadores con mandatos de cinco años, además de mantener una Cámara de Diputados de 130 miembros, y se autoriza la reelección inmediata de estos cargos.

Desde la plataforma X, el Congreso subrayó que, al tratarse de una enmienda constitucional, el poder ejecutivo no tiene facultad para objetarla.

La legislación especifica que cualquier cambio constitucional debe obtener el aval del Congreso por mayoría absoluta y posteriormente ser confirmado mediante referéndum, aunque se puede prescindir de este último si se logra un consenso en dos legislaturas consecutivas con un apoyo de más de dos tercios de los congresistas.

En consecuencia, en los próximos comicios, los ciudadanos peruanos deberán elegir representantes para dos cámaras legislativas, una práctica abandonada desde hace tres décadas. La bicameralidad fue abolida por el presidente Alberto Fujimori en 1993, un año después de su autogolpe, y desde entonces el país ha operado con un sistema unicameral.

El presidente del Congreso, Alejandro Soto, celebró este logro como un momento histórico, resaltando que este cambio promoverá una legislación de mayor calidad, una representación más amplia y fortalecerá la democracia en el país.

Detalles sobre la votación

La propuesta contó con el apoyo unánime de Fuerza Popular, el partido fujimorista, así como de miembros de partidos de derecha como Alianza para el Progreso, Avanza País, Acción Popular, Podemos Perú y el partido ultraconservador Renovación Popular, además de algunos legisladores independientes.

Estos apoyos se fundamentaron en la búsqueda de una representación política más efectiva y la creación de un contrapeso en el sistema.

En contraste, los 30 votos en contra provinieron principalmente del partido marxista Perú Libre, la mayoría de Cambio Democrático-Juntos por el Perú, algunos miembros del Bloque Magisterial y de Perú Bicentenario, así como legisladores independientes de izquierda.

Los opositores a la medida recordaron que la población ya había rechazado estas propuestas en el referéndum de 2018, interpretando que aprobarlas ahora sería ignorar la voluntad popular, tal como lo señaló Margot Palacios, parlamentaria de Perú Libre. En aquel referéndum, convocado por el entonces presidente Martín Vizcarra, un 90% de los votantes se opuso a la reinstauración de la bicameralidad, mientras que un 85% rechazó la reelección legislativa.