[Especial 20D] Um ano desde o fim do sistema bipartidário.

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Hoje, terça-feira, 20 de dezembro de 2016, completa um ano desde as Eleições Gerais espanholas de 2015, também conhecidas como “20D”.
Embora não tenham sido as últimas eleições realizadas neste país, é verdade que marcaram um antes e um depois na política espanhola, e podem ser uma das mais lembradas nas próximas décadas pela mudança que representaram no quadro político espanhol. .

O PP e o PSOE, os dois partidos que desde 1982 obtiveram mais de metade dos votos em cada uma das eleições desde então, caíram para 50,72% do total juntos. Os chamados “partidos emergentes” surgiram com força: Podemos e C’s.

Assim, as eleições gerais foram vencidas pelo Partido Popular (juntamente com as suas coligações com UPN, FAC e PAR) com 28,71% dos votos e 123 assentos no Congresso dos Deputados, perdendo 16,30 pontos percentuais e 64 assentos na câmara baixa. no que diz respeito às eleições gerais de 2011. Foi seguido pelo Partido Socialista Operário Espanhol (que inclui o PSC e a coligação com NC) com 22,01% dos votos e 90 assentos, restando 6,80 pontos percentuais e 20 assentos e alcançando o pior resultado em sua história desde a Transição. Em terceiro lugar ficou o Podemos e suas confluências (En Comú Podem, Compromís-Vamos-És el Moment e En Marea), que obtiveram 20,68% e 69 cadeiras no Congresso. C's ficou em quarto lugar com 13,94% dos votos e 40 cadeiras. O resto da câmara era composto por IU (2), ERC (9), DiL (8), PNV (6), EHBildu (2) e CC (1).

O PSOE venceu nas comunidades autónomas da Andaluzia e da Extremadura, enquanto o Podemos venceu na Catalunha e no País Basco. O PP foi a lista mais votada nas quinze autonomias restantes. Da mesma forma, o PP venceu em trinta e sete províncias, o PSOE em seis, o Podemos em quatro, o DiL em duas e o PNV numa.

A queda do PP, PSOE, IU e UPyD, o surgimento dos dois partidos emergentes, Podemos e C's, e as variações nas previsões eleitorais entre meses e até dias (especialmente durante 2015) destacaram-se nas sondagens.
Porém, suponho que a maioria dos leitores deste artigo estarão bem informados de tudo o que foi discutido até agora e muitos terão acompanhado estas enquetes neste fórum. Concentremo-nos, então, no que aconteceu este ano e voltemos à noite de 20 de dezembro de 2015.

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Dezembro 20 2015

Mariano Rajoy sai à varanda do Génova 13 e diz que o PP ganhou as eleições, sem realçar particularmente a grande perda de apoio do seu partido. Desde o primeiro momento propõe a grande coligação que muitos outros países europeus têm no governo. Pedro Sánchez, em Ferraz, faz um discurso em que não admite qualquer derrota apesar de ter conseguido os piores resultados da história do PSOE até à data, no qual se opõe diretamente a um novo governo do PP. Iglesias vê suas expectativas superadas, enquanto Rivera faz um discurso baixo em resposta aos resultados um tanto decepcionantes.

Dezembro 23 2015
Mariano Rajoy e Pedro Sánchez reúnem-se em Moncloa para avaliar a oferta que o primeiro fez aos socialistas (a grande coligação). O secretário-geral do PSOE rejeita-o categoricamente.

Dezembro 28 2015
Comité Federal do PSOE, data chave para a formação do governo. Aí é decidido por maioria que a “linha vermelha” dos socialistas para chegar a um acordo com o Podemos será a realização de um referendo na Catalunha, que transcenderá as negociações nos próximos meses.

Janeiro 13 2016
Constituição das Cortes. O PP, o PSOE e os C's concordam na mesa do Congresso e Patxi López é eleito presidente da Câmara dos Deputados. Bescansa leva o filho ao evento, o que gera polêmica na Câmara. Posteriormente, também haveria problemas com a distribuição dos grupos parlamentares no Congresso, enviando inicialmente o Grupo Podemos-En Comú Podem-En Marea para o “galinheiro”.

Janeiro 22 2016

A primeira ronda de contactos de Felipe VI com os principais líderes políticos conclui com vários factos relevantes. Pablo Iglesias informa ao Rei a sua oferta de chegar a acordo sobre um governo com o PSOE, IU e os nacionalistas sem ter falado previamente com Sánchez; Ao saber da notícia, ironizou o fato de o Podemos já ter distribuído os ministérios. O dia termina com o declínio de Mariano Rajoy, o presidente em exercício, à proposta do Rei para que seja candidato à Presidência do Governo: “Não tenho apoio suficiente (...)”. Dias depois, o Rei reiniciará as consultas.

2 de febrero de 2016
Termina a segunda ronda de consultas de Sua Majestade o Rei Felipe VI, que escolhe Pedro Sánchez como candidato à Presidência do Governo. O secretário-geral do PSOE terá algumas semanas para chegar a um acordo que lhe permita superar a maioria absoluta no Congresso ou, na sua falta, conseguir mais sim do que não na Câmara.

23 de febrero de 2016
Pedro Sánchez, depois de algumas semanas intensas de contactos entre Podemos, C's e nacionalistas, anuncia o pacto entre o PSOE e C's. Albert Rivera posa com o secretário-geral do PSOE depois de chegar ao acordo e criar o artigo que inclui as medidas do programa para um governo de ambos os partidos. O PSOE apela à abstenção do Podemos, enquanto o C faz o mesmo com o PP; Contudo, nenhum dos outros dois partidos (PP e Podemos) decidirá abster-se da investidura.

28 de febrero de 2016
São anunciados os resultados do referendo realizado no PSOE para aprovar o pacto da sua formação com os C's. À pergunta “Apoia os acordos para formar um governo progressista e reformista?”, 78,94% dos militantes dizem “Sim”, contra 21,06% que respondem “Não”. A participação é de 51,68%.

1 a 4 de março de 2016

A investidura de Pedro Sánchez acontece nos dias 1, 2 e 4 de março. Durante o mesmo, o PSOE e os C exortam os outros partidos a abster-se: o PSOE a "expulsar o PP do governo" e os C's a "desbloquear o país". Tanto o PP como o Podemos defendem a rejeição do pacto. O PP considera o pacto entre o PSOE-C “uma farsa”, enquanto o Podemos recusa abster-se porque isso significaria apoiar “um programa de centro-direita”.
A primeira votação (2 de março), em que foi necessária maioria absoluta, terminou com 130 votos a favor, 219 contra e 1 abstenção. No dia 3 de março, o PSOE tentou aproximar-se do Podemos “in extremis”, propondo mais medidas sociais; No entanto, o Podemos considerou-o insuficiente e C's disse que Sánchez não tinha legalidade para propor esses pontos uma vez previamente acordado o programa.
No dia 4 de março, a investidura de Pedro Sánchez tornou-se a primeira na democracia a não avançar: 131 deputados votaram a favor (PSOE, C’s e CC) e 219 contra (PP, Podemos, ERC, DiL, PNV, Compromís, IU, EHBildu, UPN , FAC e PAR).

Abril 7 2016
Depois de um mês em que tanto o PSOE como o Podemos tiveram problemas internos (o primeiro com Susana Díaz a pressionar para que o congresso se realizasse no dia 8 de maio e o segundo, com as demissões de numerosos dirigentes após a destituição de Sergio Pascual, ao lado de Íñigo Errejón), as negociações entre o PSOE, Podemos e C's finalmente falharam. Tudo aponta para novas eleições realizadas em junho.

Abril 16 2016
Conclui-se o referendo realizado no Podemos sobre o pacto do PSOE-C. À pergunta “Quer um governo baseado no pacto entre Rivera e Sánchez?”, 88,23% da militância disse “Não”, enquanto 11,77% votaram “Sim”. À pergunta “Concorda com a proposta de governo de mudança do Podemos, En Comú e En Marea?”, 91,79% responderam “Sim”, enquanto 8,21% responderam “Não”. Com uma participação de 72,96% da militância ativa, o Podemos aproveitou o referendo para rejeitar definitivamente qualquer pacto baseado no PSOE-C.
Na véspera, José Manuel Soria, Ministro da Indústria, seria forçado a renunciar devido à sua aparição nos chamados “Panama Papers”. O líder do PP teria tido empresas “offshore” nas Bahamas durante vários anos.

Abril 26 2016
A última rodada de consultas do Rei termina. O Compromís prepara um documento de 30 pontos com o qual pretende criar um acordo de última hora para um governo PSOE-Vamos-IU. O PSOE aceita a maior parte das medidas, mas propõe em vez disso que o governo dure dois anos e seja liderado por Sánchez e independentes. Podemos rejeita-o. Diante disso, a última tentativa de formação de governo fracassa, já que o Rei não nomeia nenhum candidato à Presidência.

2 de maio de 2016
As Cortes são dissolvidas e a XI Legislatura é concluída, sendo a mais curta de todas as democracias: durou 111 dias. As Eleições Gerais de 2016 estão marcadas para domingo, 26 de junho.

9 de maio de 2016

Pablo Iglesias e Alberto Garzón anunciam num vídeo na Puerta del Sol a confluência dos seus partidos (Podemos e IU, respectivamente) para as eleições gerais do próximo mês. Este evento aconteceria após várias semanas de negociações tensas, durante as quais as pesquisas com a confluência (mais tarde batizada de “Unidos Podemos”) já haviam começado a ser publicadas.

2016 junho
A campanha eleitoral das eleições de 26J ficou marcada pelo apelo do PP ao voto útil face ao populismo, pelo fracasso da investidura de Pedro Sánchez e pelo conhecido "sorpasso", a aspiração do Unidos Podemos a superar o PSOE, levando a esquerda espanhola. As sondagens pintam um cenário em que o PP manteria o apoio, o Unidos Podemos ultrapassaria o PSOE e os C estagnariam ou diminuiriam.

23 de junio de 2016
No referendo do Reino Unido sobre a sua permanência na União Europeia, o “Brexit” vence inesperadamente. A campanha eleitoral, que já estava ativa há duas semanas, foi abalada nos últimos momentos pelo acontecimento.

26 de junio de 2016

Os resultados das Eleições Gerais de 2016 são inesperados: o PP vence as eleições com 33,01% dos votos e 137 assentos, aumentando mais de quatro pontos percentuais e 14 assentos. Não há “surpresa” nas votações nem nas cadeiras: o PSOE volta a quebrar o seu piso histórico e passa para 85 cadeiras na Câmara, embora aumente em percentagem (22,63%). Unidos Podemos mantém assentos (71), mas perde mais de um milhão de votos em relação à soma do Podemos, suas confluências e da Izquierda Unida el 20D (21,15%). O C cai ligeiramente para 32 cadeiras e perde vários décimos, somando 13,06% dos votos. Os restantes partidos permanecem geralmente: ERC (9), CDC (8), PNV (5), EHBildu (2) e CC (1).
A noite eleitoral é um impulso para o PP de Mariano Rajoy, que insiste na grande coligação. Pedro Sánchez faz um discurso baixo, mas orientado para o não-sorpasso. Iglesias sofre um grande revés e Rivera mais uma vez oferece C's para formar governo.

28 de julio de 2016
A primeira rodada de consultas de Sua Majestade o Rei Felipe VI após as eleições gerais de junho está concluída. O rei escolhe Mariano Rajoy como candidato à Presidência do Governo. Inicialmente, Albert Rivera decide que C's se abstenha por “responsabilidade” e para desbloquear a situação, e insta Pedro Sánchez a fazer o mesmo. Sánchez continua “Não” a Mariano Rajoy, insistindo nisso há um mês.

Agosto de 2016
Depois de Albert Rivera ter anunciado no dia 9 de agosto que os C negociariam com o PP o “Sim” a Mariano Rajoy se ele aceitasse seis condições, os contactos começaram oficialmente no dia 22 desse mês. No dia 28 de agosto, os PP e C fecham o pacto governamental com 150 medidas, entre as quais 100 estão presentes no pacto do PSOE-C, com o objetivo de motivar a abstenção do PSOE. No entanto, como defenderam o Unidos Podemos e os nacionalistas, o PSOE continua a dizer “Não” a Mariano Rajoy.

30 de agosto a 2 de setembro de 2016
A primeira investidura de Mariano Rajoy acontece nos dias 30 e 31 de agosto e 2 de setembro deste ano. Durante o mesmo, o PSOE, o Unidos Podemos e os partidos nacionalistas insistiram no seu “Não” a Mariano Rajoy, enquanto o PP e o C tentaram convencer os socialistas da sua abstenção para desbloquear o país. Tanto a primeira (31 de agosto) como a segunda (2 de setembro) votação tiveram o mesmo resultado: 170 deputados votaram a favor do candidato (PP, C’s e CC) e 180 votaram contra (PSOE, Unidos Podemos, ERC, PDEC, PNV e EHBildu).
O bloqueio político da Espanha continuou após a investidura. A partir daí, as possibilidades de terceiras eleições, supostamente realizadas em 25 de dezembro de 2016, aumentam drasticamente.

25 setembro 2016
Os resultados das Eleições Autónomas na Galiza e no País Basco afectam a política do Estado: enquanto o PP se reforça ao revalidar a maioria absoluta na Galiza, o PSOE atinge o seu mínimo histórico nas duas comunidades. O Podemos dá o “sorpasso”, mas na Galiza iguala o PSdG em assentos e no País Basco obtém resultados muito inferiores aos esperados. C's não consegue entrar em nenhuma das duas autonomias.

28 setembro 2016
Depois de alguns dias de tensa ressaca eleitoral no PSOE, 18 dirigentes e dirigentes do partido apresentam a sua demissão em Ferraz, com o objetivo de forçar a demissão do Secretário-Geral, Pedro Sánchez; Contudo, o então líder dos socialistas protegeu-se através de um artigo com diversas interpretações dos estatutos.

1 outubro 2016
Realiza-se o Comité Federal do PSOE, convocado por Pedro Sánchez após conhecer os resultados do 25S. A expectativa é máxima por parte dos jornalistas e dos diferentes partidos, devido à situação em que o partido se encontra após as demissões da direção e a visível fratura.
Depois de várias horas em que são feitas inúmeras pausas, a Comissão explode no caos entre os partidários da destituição de Sánchez e da instalação de um dirigente e os partidários da realização de um Congresso em meados de outubro. Alguns líderes socialistas deixam Ferraz. Por fim, ocorre uma votação em que se decide entre os dois modelos propostos, resultando em 132 votos contra o projeto de Sánchez contra 107 a favor.
Pouco depois, Pedro Sánchez anuncia a sua demissão do cargo de Secretário-Geral do Partido Socialista Operário Espanhol. O técnico que comandará a partida até hoje na mesma noite começa a ser montado.

23 outubro 2016
Um novo Comité Federal do PSOE em que aprova oficialmente a abstenção do partido na segunda sessão da nova investidura de Mariano Rajoy, prevista para o final do mês, apesar de a moção ter alguma oposição de deputados inclinados a Sánchez. Alguns deputados, como os do PSC, recusam-se a abster-se no PP.

26 a 29 de outubro de 2016
Nos dias 26, 27 e 29 de outubro ocorre a segunda investidura de Mariano Rajoy da XII Legislatura. O candidato à Presidência do Governo fez um discurso apelando ao PSOE como potencial parceiro para que a legislatura fosse longa. O PSOE, então representado por Antonio Hernando, defendeu a rejeição do PP na primeira votação e a abstenção por “responsabilidade” na segunda, mas insistiu que continuariam a ser a oposição. Por sua vez, Iglesias criticou fortemente o PSOE por ter abandonado o “Não significa Não” e proclamou-se o novo líder da oposição em Espanha “de facto”, dado o apoio indireto dos socialistas ao PP. Rivera parecia satisfeito com a situação, mas lembrou ao PP o pacto assinado e seu cumprimento obrigatório.
A primeira votação, realizada em 27 de outubro, obteve o mesmo resultado da primeira investidura de Rajoy naquele ano: 170 votos a favor (PP, C's e CC) e 180 contra (PSOE, Unidos Podemos, ERC, PDEC, PNV e EHBildu) .
Contudo, a segunda (29 de outubro) foi histórica pela divisão do Grupo Parlamentar Socialista na votação e por ser, curiosamente, a que teve menos votos contra a democracia: votaram a favor 170 deputados (PP, C’s e CC), 111 contra (Unidos Podemos, 16 deputados do PSOE, ERC, PDEC, PNV e EHBildu) e 68 abstenções (todas do PSOE, algumas “por imperativo”).
Após a investidura, Mariano Rajoy é reeleito Presidente do Governo de Espanha, pondo fim a 314 dias de governo no cargo e ao bloqueio político e institucional.

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Conclusão pessoal-[Opinião particular]

As Eleições Gerais de 2015 foram provavelmente as eleições mais históricas, influentes e decisivas deste século em Espanha. Não tenho dúvidas de que as eleições gerais de 2004, 2011 e as eleições europeias de 2014 foram igualmente fundamentais para compreender a situação atual, mas pessoalmente estou convencido de que 20D foi o mais importante, uma vez que a crise do sistema bipartidário foi consolidada e o surgimento dos dois novos partidos políticos a nível nacional, Podemos e Ciudadanos.

A queda do PP, PSOE, IU e UPyD também representou o fim de uma etapa na política espanhola. No caso do PP, a queda foi superior à do PSOE no período 2008-11, atingindo os níveis de 1989. O PSOE, como já foi mencionado, abriu caminho eleitoral com 90 assentos. A Izquierda Unida caiu devido ao impulso do Podemos. A UPyD, por sua vez, desapareceu do conselho político após alguns longos meses de negociações fracassadas com os C's, que absorveriam a maior parte dos seus eleitores. Os resultados das eleições gerais não podem ser compreendidos sem voltar às suas causas; Contudo, para o fazer, temos de recuar vários anos (e umas eleições gerais).

Em maio de 2011, durante os últimos meses do governo Zapatero, surgiu um movimento que teve, segundo as pesquisas, simpatias nunca antes vistas: o 15M, ou Movimento dos Indignados. Começou como um simples acampamento na Puerta del Sol, mas, com o passar dos meses, acabou resultando em assembleias diárias nas quais se debatiam diversas ideologias políticas. Seria em 20 de novembro de 2011 que Mariano Rajoy venceria as eleições com uma maioria absoluta maior do que a alcançada por José María Aznar em 2000: 186 assentos foram tingidos de azul claro no Congresso.

Mariano Rajoy conseguiu durar oito anos na oposição, até se deparar com a explosão da bolha imobiliária e a crise económica e financeira global que começou em 2008 e foi negada várias vezes pelo então Presidente do Governo, José Luis Rodríguez Zapatero . Isto mobilizou toda a direita espanhola a confiar em Mariano Rajoy como o próximo líder do país. No entanto, ele logo começou a descumprir pontos de seu programa. Foi em Dezembro de 2011, poucos dias depois de ter tomado posse como Presidente, quando o governo do PP anunciou o maior corte da história de Espanha e o aumento de impostos no meio de uma crise económica que só piorava em Espanha. O objectivo de tudo isto era evitar um novo resgate que teria deixado a Espanha à beira da falência.

Rajoy foi vítima das exigências de Bruxelas, tudo deve ser dito, mas isso não significa que tenha deixado de mentir aos seus eleitores. Além disso, os cortes mais pronunciados foram na Educação e na Saúde, dois temas fundamentais para o desenvolvimento do país. Reduzir a Educação significaria reduzir a qualidade educativa e, consequentemente, o desenvolvimento intelectual das pessoas que liderarão o país no futuro. Reduzir a saúde significaria criar longas filas nas urgências quando os cuidados eram mais necessários.

Nem tudo terminou aqui. 2013 foi o ano em que tudo se contentaria com a mudança política que ocorreria no ano seguinte, nas eleições europeias. O Caso Bárcenas foi um dos mais chocantes e repercutidos da história do país porque, segundo afirmou o ex-tesoureiro do PP (e alguns documentos que forneceu como prova), o partido do governo teria tido B contabilidade desde os governos Aznar. Isso significou, mais uma vez, uma queda nas percentagens do PP nas sondagens, que, no entanto, continuou em primeiro lugar devido ao pequeno empurrão do PSOE (que ainda carregava a negação da crise económica). Nem a IU nem a UPyD conseguiram sequer alcançar o PSOE nas sondagens, apesar do seu claro aumento desde as últimas eleições, que previam um sistema quadripartidário num futuro próximo.

No final de 2013, numerosos partidos políticos proliferaram devido ao descontentamento da população com o actual governo e com a classe política, em termos gerais. O Ciudadanos, partido até então de importância catalã (e com presença minoritária no Parlamento), decidiu concorrer às Eleições Europeias de 2014 a nível nacional, com o objectivo de obter representação parlamentar. Partidos como o PACMA (que já existia há anos) ou o Vox (fundado no início de 2014) apareceram solidamente nas sondagens pela primeira vez. O Podemos também foi fundado no início de 2014, e foi o que marcaria esta nova geração de partidos porque foram considerados os herdeiros dos 15M pelas suas formas e pela sua transversalidade nos seus primórdios. No dia 25 de maio de 2014 começou o que mais tarde seria a nova etapa da política espanhola: o PP e o PSOE não sumarcom 50% dos votos; IU e UPyD não atenderam às expectativas que esperavam. Podemos e C's obtiveram representação parlamentar (o quarto partido em primeiro lugar a nível nacional) e outros como o Vox permaneceram muito próximos dela. A sociedade espanhola tinha falado.

O resto é história. O Podemos cresceu nos meses seguintes até atingir picos nas pesquisas entre o final de 2014 e o início de 15', quando o conceito de transversalidade começou a se confundir em seus discursos e eles perderam credibilidade. O Ciudadanos emergiu fortemente como “o quarto partido” nos meses seguintes, após o fracasso das negociações entre o partido de Rivera e o partido de Díez. As eleições regionais de 2015 foram mais um sinal de que a situação não tinha volta e, em 27 de setembro daquele ano, Ciudadanos conseguiu tornar-se líder da oposição na Catalunha. Assim, os meses anteriores a 20D foram pesquisas frenéticas que vieram a prever, tal como aconteceria antes de 26J, cenários em última análise invisíveis.

Além do que já disse na seção anterior deste artigo, que começa a se prolongar, o que vivemos este ano será uma das etapas mais inéditas da História da Política Espanhola: vimos inúmeras pesquisas que delinearam vários cenários, desde os dias anteriores à 20D até aos que analisámos há poucos dias, com falhas à escala monumental; Vimos como os partidos emergentes, como o Podemos e o Ciudadanos, perderam toda a sua novidade e frescura e tornaram-se iguais aos restantes aos olhos da maioria da população. Vimos como estes partidos políticos lidam agora com problemas internos que pioram ainda mais a percepção pública deles, se possível. Vimos a abstenção do PSOE numa investidura do PP, algo que nunca seria esperado até recentemente. Assistimos à reeleição de Mariano Rajoy, que foi Presidente do Governo durante a X Legislatura e teria tido um dos índices de popularidade mais baixos da história.

Em suma, assistimos mais uma vez à falta de compreensão do povo espanhol por parte da classe política do seu país. Mas pode, e só pode, que em poucos anos tudo mude e a sociedade espanhola consiga finalmente um governo que compreenda e lute pelo seu povo. Um governo que merece representar o povo espanhol. E esse governo, na minha opinião, não será o de nenhum dos principais partidos deste país hoje.

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