[МНЕНИЕ] Заблуждение отсутствия гибкости испанского рынка труда.

[Статья liber_all]

Гибкий: RAE 3. прил. Это не подчинено строгим правилам, догмам или препятствиям.

Очень часто люди, особенно те, кто называет себя либералами, гибко ссылаются на правовую базу, свободную от препятствий и правил для найма и увольнения сотрудников частными компаниями.

Когда эти люди упоминают негибкость как причину структурной безработицы, они имеют в виду, что испанская правовая база ограничительна в отношении найма или увольнения.

Гибкость: способность легко адаптироваться к различным обстоятельствам или приспосабливать правила к различным ситуациям или потребностям.

Правда в том, что испанский рынок труда довольно гибок в результате нескольких реформ, проведенных за последние 35 лет. Сегодня работодатель может уволить без причины или оправдания, помимо простого желания, и может нанять даже на один час. Существует множество контрактов, которые адаптируются практически ко всем ситуациям, в которых работника можно нанять на неопределенный срок, но на перерывы, можно нанять только для выполнения работы или услуги, для замены другого работника, на какое-то время определенного, что он можно хоть на один день, на неопределенный срок, есть даже особые случаи для работников на практиках или на учебных контрактах.

То же самое происходит и с увольнением, работодатель может уволить в любое время и без каких-либо оснований в обмен на компенсацию, которая просто увеличивает расходы работника. Указанная компенсация уменьшалась с каждой реформой, и, кроме того, рассматриваются случаи, когда она исчезает или еще более сокращается. Речь идет о дисциплинарных увольнениях или увольнениях по объективным причинам.

Таким образом, трудовое законодательство является очень гибким, легко адаптирующимся к самым разным обстоятельствам, ситуациям или потребностям.

Следующий вопрос: помогла ли гибкость положить конец структурной безработице? Ответ, очевидно, отрицательный, как мы видим каждый день. Мы видим, как это было в прошлом.

Красным цветом отмечены наиболее значимые трудовые реформы:

9 октября 1984

CEOE, UGT и Социалистическое правительство подписали Экономическое и социальное соглашение с целью поощрения занятости, и было решено открыть двери для временного найма.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13-де-де Junio ​​1994

Это была самая интенсивная трудовая реформа на испанском рынке труда, проводившаяся социалистическим правительством без участия профсоюзов.

Новые меры означали ослабление правил заключения контрактов и коллективных переговоров. Компаниям был предоставлен новый инструмент, с увеличением поводов для увольнений по технологическим или экономическим причинам форс-мажорных обстоятельств, и принята функциональная и географическая мобильность по техническим, организационным и экономическим причинам. Новый договор об ученичестве, известный как мусорный контракт, был создан для регулирования агентств временного трудоустройства (ETT).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

Апрель 28 1997

Работодатели CEOE и CEPYME, а также профсоюзы UGT и CCOO подписали Соглашение о стабильности занятости и коллективных переговорах сроком на четыре года. Соглашение было разделено на три части: меры по борьбе с отсутствием гарантий занятости, реформа коллективных переговоров и устранение пробелов в законодательстве. Консенсус привел к новому постоянному контракту с более низким выходным пособием (33 дня по сравнению с текущими 45). Постоянный контракт стал дешевле

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Полную хронологию можно найти здесь http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Серия, включающая диаграмму, идет только до 2004 года, но мы все знаем эту историю. Жестокий рост безработицы и новая трудовая реформа, проведенная Сапатеро в 2009 году, не помешала очень высоким темпам сокращения рабочих мест в течение еще 3 лет.

6 марта 2009

Совет Министров утвердил Декретом-законом шесть чрезвычайных мер по поддержанию и содействию занятости и защите безработных, учитывая, что предложения уже достаточно обсуждались за столом социального диалога.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Резюме этих 35 лет — это непрерывные усилия по облегчению увольнения и найма, косвенные меры по содействию занятости, такие как сокращение взносов, меры по сдерживанию заработной платы и т. д. Короче говоря, растущая гибкость.

Однако мы не можем увидеть причинно-следственную связь между этими мерами и снижением безработицы, ни в одном случае тенденция не нарушалась, и после 35 лет гибкости структурная безработица является константой в испанской экономике, а объем занятости чрезвычайно чувствителен к экономический рост.

Поэтому нет смысла настаивать на еще большей гибкости решения проблемы, когда 35-летний опыт показал нам, что такие действия бесполезны.

Здесь необходимо кое-что оговорить, название «ошибка отсутствия гибкости испанского рынка труда» верно лишь отчасти, поскольку относится лишь к тому, что подавляющее большинство людей понимает под «гибкостью», что и обсуждалось до сих пор. Но это относится только к внешней гибкости, очевидно присутствующей на рынке, на котором 2 миллиона рабочих мест могут быть уничтожены и воссозданы заново всего за 6 лет, и не учитывает внутреннюю гибкость, которая очень важна и где она может быть реальной причиной повторяющаяся безработица.

Я рекомендую прочитать это, это не долго и это довольно прямолинейно. Из этого документа я извлек следующие идеи.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

В таблице и на графике мы видим количество отработанных часов на одного работника и изменение количества отработанных часов в период 2007-2011 гг., в разгар кризиса.

В 2007/2008 годах тенденция была нарушена, и во время кризиса безработица увеличилась, но количество отработанных часов на одного работника увеличилось, в отличие от подавляющего большинства стран ОЭСР. Это показывает характеристику испанского рынка труда, он способен быстро уничтожать и создавать рабочие места, но очень неэффективно распределяет рабочую нагрузку.

Уровень безработицы показан ниже с двумя допущениями, при которых рабочая нагрузка и активное население сохраняются, но сохраняется тенденция к сокращению рабочего времени.

Но почему возможности испанской экономики распределять рабочую нагрузку настолько ограничены?

Одна причина может быть найдена в бизнес-масштабе.

Предположим, речь идет о распределении данной рабочей нагрузки между определенным числом работников. Компании потребуется 51 сотрудник в первом условном случае и 17 во втором, чтобы иметь возможность увеличить свой штат за счет нового работника. Эта операция была проведена в предположении, что фирма не может изменить свою общую загрузку и что все работники увольняются одновременно до тех пор, пока им не удастся обеспечить новую должность с графиком, идентичным их рабочему. Комбинации должностей с различной рабочей нагрузкой здесь не рассматриваются. В первом контрфактическом случае при средней продолжительности рабочего дня 33,8 часа рабочая сила из 52 рабочих sumarЯ проработал столько же часов, как и другой 51 человек при реальном рабочем дне: 1.756 часов. Во втором контрфактическом случае 18 рабочих за 32 часа получат ту же нагрузку, что и 17 за 35,4: 585 часов в неделю. В 2011 году в Испании только от 6 до 6,5% компаний со штатом сотрудников имели штат, равный или превышающий 17 человек. Фирм со штатом более 50 человек было еще меньше: всего 1,7%. Следует принять во внимание, что 55% компаний в 2011 году были индивидуальными предпринимателями, поэтому у них не было сотрудников, и что в предыдущие годы расширения этот процент никогда не опускался ниже 51%. Кроме того, среди фирм, в которых есть сотрудники, почти 80% из них имели штат из 5 человек или менее. Эти размеры резко ограничивают возможности компаний по гибкому перераспределению своей рабочей нагрузки внутри компании.

На самом деле размер компаний, совершенно забытый вопрос, выходит за рамки проблемы гибкости рабочей силы и тесно связан с производительностью, инвестициями в НИОКР, склонностью к экспорту — всего этого недостает испанской экономике по сравнению с среда.

Другой находится в бизнес-сообществе.

Использование работодателями контрактов на неполный рабочий день и других формул внутренней гибкости, подразумевающих различное распределение времени и нагрузки, может быть ограничено по трем причинам. Первый относится к привычке или обычаю, согласно которому работа неполный рабочий день типична для определенных секторов, профессий и групп.

Вторая причина связана с простотой расчета и реализации увольнения как механизма приспособления. Когда работодатель должен сократить либо почасовую нагрузку, либо фонд заработной платы, гораздо проще и быстрее позволить расторгнуть временный контракт или уволить одного или нескольких сотрудников, чем начинать перерасчет часов и заработной платы, чтобы сохранить рабочую силу.

Третья причина связана с последней. Возможность увольнения может иметь дисциплинирующее воздействие на работников.

Две из этих трех причин связаны с двойственностью рынка труда, двойственностью, искусственно созданной законодательством и ведущей к другим проблемам, таким как чрезмерная текучесть кадров и, как следствие, отсутствие специализации, слабое чувство единения между работником и его компанией. и т. д.

В заключение, как только гибкость выбрана в качестве причины/решения безработицы (очевидно, что это не единственный фактор, который следует принимать во внимание, мы оставляем вопрос о снижении заработной платы для другой статьи), мы должны сосредоточиться на мерах, которые способствуют внутренней гибкости, выше все это в условиях, ведущих к увеличению размера компаний и исправлению юридических неурядиц, вызвавших двойственность рынка труда, не подразумевая при этом снижения защиты занятости (которой и без того мало).