[STANOVISKO] Omyl nedostatku flexibility španielskeho trhu práce.

[článok od liber_all]

Flexibilné: RAE 3. adj. To nepodlieha prísnym pravidlám, dogmám ani prekážkam.

Je veľmi bežné, že ľudia, najmä tí, ktorí sa nazývajú liberálmi, sa flexibilne odvolávajú na právny rámec, v ktorom chýbajú prekážky a predpisy pre prijímanie a prepúšťanie zamestnancov súkromnými spoločnosťami.

Keď títo ľudia spomínajú rigiditu ako príčinu štrukturálnej nezamestnanosti, hovoria nám, že španielsky právny rámec je obmedzujúci, pokiaľ ide o prijímanie do zamestnania alebo prepúšťanie.

Flexibilita: Schopnosť ľahko sa prispôsobiť rôznym okolnostiam alebo prispôsobiť normy rôznym situáciám alebo potrebám.

Pravdou je, že španielsky pracovný trh je pomerne flexibilný, čo je výsledkom niekoľkých reforiem uskutočnených za posledných 35 rokov. V súčasnosti môže zamestnávateľ prepustiť bez akéhokoľvek dôvodu alebo ospravedlnenia nad rámec jednoduchej túžby a môže zamestnať aj na jedinú hodinu. Existuje množstvo zmlúv, ktoré sa prispôsobujú takmer všetkým situáciám, v ktorých sa pracovník môže nachádzať, môžu si ho najať na dobu neurčitú, ale na prerušované obdobia, môžu si ho najať iba na vykonanie práce alebo služby, ako náhradu iného pracovníka na určité časové obdobie. . určili, že to môže byť aj jeden deň, na dobu neurčitú, dokonca existujú špeciálne prípady pre pracovníkov na stážach alebo školeniach.

To isté sa deje s výpoveďou, zamestnávateľ môže dať výpoveď kedykoľvek a bez akéhokoľvek odôvodnenia výmenou za kompenzáciu, ktorá sa jednoducho pripočíta k nákladom pracovníka. Táto kompenzácia sa s každou reformou znižuje a sú aj prípady, kedy zaniká alebo sa ešte viac znižuje. Ide o prípad disciplinárnych výpovedí alebo výpovedí z objektívnych príčin.

Pracovná legislatíva je teda veľmi flexibilná, ľahko sa prispôsobuje veľmi odlišným okolnostiam, situáciám alebo potrebám.

Ďalšou otázkou by bolo, či flexibilita poslúžila na ukončenie štrukturálnej nezamestnanosti? Odpoveď je evidentne negatívna, ako vidíme každý deň. Vidíme, ako to bolo v minulosti.

Najvýznamnejšie reformy práce sú označené červenou farbou:

9 októbra 1984

CEOE, UGT a socialistická vláda podpísali hospodársku a sociálnu dohodu s cieľom podporiť zamestnanosť a bolo rozhodnuté otvoriť dvere dočasnému náboru.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 júna 1994

Bola to najintenzívnejšia reforma práce na španielskom trhu práce, ktorú presadzovala socialistická vláda bez účasti odborov.

Nové opatrenia predstavovali zmiernenie zmluvných predpisov a pravidiel kolektívneho vyjednávania. Firmám bol poskytnutý nový nástroj, s nárastom príčin prepúšťania z technologických alebo ekonomických príčin vyššej moci a z technických, organizačných a ekonomických dôvodov bola prijatá funkčná a geografická mobilita. Bola vytvorená nová zmluva o vzdelávaní, známa ako junk contract, ktorá upravovala agentúry dočasného zamestnávania (ETT).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 apríla 1997

Zamestnávateľské združenia CEOE a CEPYME a odborové zväzy UGT a CCOO podpísali Dohodu o stabilite zamestnania a kolektívnom vyjednávaní, ktorá bude platiť štyri roky. Dohoda bola rozdelená na tri časti: opatrenia na boj proti neistému zamestnávaniu, reforma kolektívneho vyjednávania a pokrytie regulačných medzier. Konsenzus viedol k novej zmluve na dobu neurčitú s nižším odstupným (33 dní v porovnaní so 45 platnými). Trvalý prenájom zlacnel

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Kompletnú chronológiu nájdete tu http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Séria, ktorá obsahuje graf, siaha až do roku 2004, ale všetci tento príbeh poznáme. Brutálny nárast nezamestnanosti a nová reforma práce zo strany Zapatera v roku 2009, ktorá nezabránila tomu, aby sa zamestnanosť naďalej veľmi vysokou mierou ničila ďalšie 3 roky.

6 marca 2009

Rada ministrov schválila zákonným dekrétom šesť mimoriadnych opatrení na udržanie a podporu zamestnanosti a ochranu nezamestnaných vzhľadom na to, že návrhy už boli dostatočne prediskutované pri stole sociálneho dialógu.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Zhrnutie týchto 35 rokov predstavuje nepretržité úsilie o uľahčenie prepúšťania a prijímania do zamestnania, nepriame opatrenia na podporu zamestnanosti, ako je zníženie príspevkov, opatrenia na obmedzenie miezd atď. Stručne povedané, zvýšenie flexibility.

Nevidíme však príčinnú súvislosť medzi týmito opatreniami a poklesom nezamestnanosti, v žiadnom prípade sa trend nezlomil a po 35 rokoch flexibility je štrukturálna nezamestnanosť v španielskej ekonomike konštantou a objem zamestnanosti je mimoriadne citlivý na hospodársky rast.

Preto nemá zmysel trvať na ešte väčšej flexibilite pri riešení problému, keď nám 35 rokov skúseností ukázalo, že takéto kroky sú zbytočné.

Tu je potrebné niečo objasniť, názov „klam nedostatočnej flexibility španielskeho pracovného trhu“ je pravdivý len čiastočne, keďže sa vzťahuje len na to, čo veľká väčšina ľudí chápe pod „flexibilitou“, čo o ktorých sa doteraz hovorilo. To sa však vzťahuje len na vonkajšiu flexibilitu, ktorá je evidentne prítomná na trhu, na ktorom môžu byť zničené a znovu vytvorené 2 milióny pracovných miest len ​​za 6 rokov, a nezohľadňuje vnútornú flexibilitu, ktorá je veľmi dôležitá a kde môže byť skutočnou príčinou. opakujúcej sa nezamestnanosti.

Odporúčam prečítať, nie je to dlhé a je to celkom priame. Z tohto dokumentu som čerpal nasledujúce myšlienky.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

V tabuľke a grafe vidíme počet odpracovaných hodín na zamestnanca a kolísanie odpracovaných hodín v období 2007 – 2011, uprostred krízy.

V rokoch 2007/2008 sa trend prelomil a počas krízy sa zvýšila nezamestnanosť, ale na rozdiel od veľkej väčšiny krajín OECD sa zvýšil počet odpracovaných hodín na zamestnanca. To ukazuje charakteristiku španielskeho trhu práce, je schopný rýchlo zničiť a vytvoriť zamestnanosť, ale je veľmi neefektívny pri rozdeľovaní pracovnej záťaže.

Nižšie je uvedená miera nezamestnanosti s dvoma predpokladmi, pri ktorých je zachovaná pracovná záťaž a aktívne obyvateľstvo, ale pokračuje trend znižovania počtu odpracovaných hodín.

Prečo je však kapacita španielskej ekonomiky na rozloženie pracovnej záťaže taká obmedzená?

Jeden dôvod možno nájsť v obchodnom meradle.

Predpokladajme, že sa snažíme rozdeliť danú pracovnú záťaž medzi určitý počet pracovníkov. Spoločnosť by potrebovala 51 zamestnancov v prvom kontrafaktuálnom a 17 v druhom, aby mohla zvýšiť svoju pracovnú silu o nového pracovníka. Táto operácia bola vykonaná za predpokladu, že firma nemôže zmeniť svoje celkové pracovné zaťaženie a že všetci pracovníci sa vzdajú v rovnakom čase, až kým nebude poskytnutá nová pozícia s rovnakým rozvrhom ako oni. Kombinácia pozícií s rôznym pracovným zaťažením sa tu neuvažuje. V prvom kontrafaktuálnom, s priemerným pracovným dňom 33,8 hodiny, má personál 52 pracovníkov sumarBol to rovnaký celkový počet hodín ako ďalších 51 so skutočným dňom: 1.756 18 hodín. V druhom kontrafaktuálnom prípade by 32 pracovníkov s 17 a pol hodinou dosiahlo rovnaké pracovné zaťaženie ako 35,4 pri 585: 2011 hodín týždenne. V roku 6 v Španielsku len 6,5 až 17 % spoločností so zamestnancami malo pracovnú silu rovnajúcu sa alebo viac ako 50 ľudí. Firiem s viac ako 1,7 zamestnancami bolo ešte menej: len 55 percenta. Treba vziať do úvahy, že v roku 2011 bolo 51 % firiem živnostníkov, teda nemali zamestnancov, a že v predchádzajúcich rokoch expanzie toto percento nikdy nekleslo pod 80 %. Okrem toho z firiem, ktoré majú zamestnancov, má takmer 5 % z nich XNUMX zamestnancov alebo menej. Tieto rozmery drasticky obmedzujú schopnosť firiem flexibilne interne prerozdeľovať svoju pracovnú náplň.

V skutočnosti veľkosť firiem, úplne zabudnutý problém, presahuje problém flexibility pracovnej sily a úzko súvisí s produktivitou, investíciami do výskumu a vývoja, sklonom k ​​exportu, čo všetko sú nedostatky španielskej ekonomiky v porovnaní s prostredím.

Druhý sa nachádza v podnikateľskej komunite.

Využívanie zmlúv na čiastočný úväzok a iných interných vzorcov flexibility, z ktorých vyplýva odlišné rozloženie času a pracovného zaťaženia, môže byť obmedzené z troch dôvodov. Prvý sa týka zvyku alebo zvyku, ktorým je práca na čiastočný úväzok typická pre určité odvetvia, povolania a skupiny.

Druhý dôvod súvisí s jednoduchosťou výpočtu a implementáciou výpovede ako mechanizmu úpravy. Keď zamestnávateľ musí znížiť pracovné zaťaženie alebo mzdovú masu, je oveľa jednoduchšie a bezprostrednejšie nechať vypršať dočasnú zmluvu alebo prepustiť jedného alebo viacerých zamestnancov, než začať prepočítavať hodiny a mzdy, aby zostala pracovná sila nedotknutá.

Tretí dôvod súvisí s tým druhým. Možnosť prepustenia môže mať na pracovníkov disciplinárny účinok.

Dva z týchto troch dôvodov súvisia s dualitou pracovného trhu, dualitou vytvorenou umelo prostredníctvom legislatívy, ktorá so sebou prináša ďalšie problémy, ako je nadmerná rotácia a s ňou nedostatočná špecializácia, slabý pocit spojenia medzi pracovníkom a jeho spoločnosťou, atď.

Záverom, keď už bola flexibilita zvolená ako príčina/riešenie nezamestnanosti (samozrejme to nie je jediný faktor, ktorý treba brať do úvahy, otázku nižších miezd si necháme na iný záznam), musíme sa zamerať na opatrenia podporujúce vnútornú flexibilitu, najmä prostredníctvom podmienok zameraných na zväčšovanie veľkosti firiem a nápravu právnych problémov, ktoré spôsobili dualitu trhu práce, bez toho, aby to znamenalo zníženie ochrany zamestnanosti (už aj tak dosť vzácnej).