2018: Året för Europas förenta stater?

Efter flera "annus horribilis" i rad för Europeiska unionen, något rör sig i kontinentens bakrum.

Missnöjet hos en allt större del av medborgarna, tillsammans med specifika avhopp som Storbritanniens, och den klart ostödjande attityden från flera östländer, sätter unionen i schack. Så mycket att tanken att under 2018 gör vi antingen verkliga framsteg eller EU. han dör

Det är inte en överdrift. De idéer (snarare lappar) som har svärmat i huvudet på vissa byråkrater i åratal (tvåhastighets-Europa, Europa med "hårda kärnor", etc.) är nu ett minne blott. Det som nu föreslås är något mer starkt och brutalt: "den som vill fortsätta ska fortsätta, men med alla konsekvenser, och den som inte vill ska inte göra det, utan ska sluta hindra dem som vill fortsätta."

Brexit, vars detaljer för närvarande förhandlas fram, har varit det sista väckarklockan, som kom strax efter den näst sista varningen, som var många länders inställning till att ta emot flyktingar. Slutsatsen du kommer fram till är tydlig: Antingen upphör bristen på solidaritet, unilateralism och halva åtgärder, eller så upphör Europeiska unionen själv. Det finns ingenstans att gömma sig längre.

Utkastet som utgör det äkta Europas förenta stater börjar få styrka, efter att den räddats av några framstående politiker, som den tyske socialdemokraten Martin Schulz. Det gamla idealet från mitten av 1900-talet: att bygga en överstatlig verklighet och inte bara ett internationellt konglomerat, har återvänt. Och han gör det med mycket tydliga idéer. Endast de som ville skulle gå med i projektet, genom nationella folkomröstningar eller andra mekanismer som tydliggjorde existensen av en "otvetydig vilja". För den som går med i projektet måste veta att det slutliga resultatet skulle bli en effektiv överföring av suveränitet och kanske oåterkallelig, som skulle nå aspekter som aldrig tidigare setts: verklig finanspolitisk harmonisering, medborgarskap, utrikespolitik, försvar och, naturligtvis, fri rörlighet och valuta. Det finns inga undantag, är det inte längre möjligt att fortsätta sätta nationell själviskhet före unionen.

I skuggorna, gör medvetet lite ljud, några europeiska ledare med Macron och Merkel som en spjutspets, De kan redan förbereda en beställning: en autentisk kvasi-federal konstitution för Europa, som få stater skulle ansluta sig till (det antas avvisande av många, med tanke på den allmänna euroskepticismen) men med verklig styrka och övertygelse.

Det skulle till och med vara möjligt för dessa Europas förenta stater att avstå från att delta individuellt i den nuvarande Europeiska unionen och bli en del av den som en enda stat, och efterträda de nuvarande med alla deras rättigheter och skyldigheter, men bygga dörrar till insidan, en mycket starkare fackförening än den som idag erbjuds av E.U.

Alla alternativ är öppna, och det finns en allmän atmosfär av spelande, av "allt eller inget" som kommer att nå den allmänna opinionen om beslutet är tillräckligt moget.

Det spelar ingen roll att bara sex eller åtta länder äntligen bestämmer sig för att komma med på tåget: det viktiga är att de verkligen kommer ombord. De mest skeptiska kommer nästan säkert att sticka ut, som Polen eller Ungern, och många fler från öst, och till och med några av stor symbolisk och historisk betydelse som Italien, där förkastandet av Europa har vuxit mycket de senaste åren. Det spelar ingen roll. De räknar med det (och de kommer att ångra det senare om projektet går bra, så att när de ber om att få komma in i USA, kommer de att göra det under förutsättning att alla förutsättningar, som de besegrade alltid gör).

Projektet skulle därför bestå av tre stora ben:

• en solid juridisk, ekonomisk och institutionell struktur, utformad i detalj och sömlöst, vilket skulle undvika bristerna från tidigare, mycket svagare försök (Maastrichtfördraget från 1992, Europeiska konstitutionen från 2004).
• La övervinna nuvarande byråkratiska strukturer och underordnad medlemsländerna, ägda av EU, ersätta dem med autentiska institutioner i en stat: Ett verkligt lagstiftande parlament, verkligt jurisdiktionsorgan som kulminerar de olika nationella rättssystemen, och en verkställande makt direkt utsedd av lagstiftaren och med alla förhandlings- och till och med beslutsfattande befogenheter inför tredjeländer.
• en satsa på kvaliteten på länkarna, snarare än kvantiteten. En massiv union och till och med territoriell kontinuitet i sig kommer att avsägas, om det behövs. En effektiv union av ett fåtal stater kommer att föredras, med hopp om att deras framgång sedan kommer att utstråla andra.

Just denna sista punkt kan vara det främsta hindret och samtidigt projektets största styrka. Det hoppas man Endast länder där både regeringarna och befolkningen är otvetydigt gynnsamma kommer att integreras i den. Det krävs därför att projektet verkligen är populärt och att integrationer som styrs av regeringar som sedan stöter på social opposition aldrig mer inträffar. Det är, med tanke på den nuvarande och allmänna euroskeptisen, ett vapen med enorm styrka (för dem som engagerar sin befolkning), men också en stor svaghet (eftersom det är möjligt att den stora majoriteten beslutat sig för att stanna utanför).

I ett undersökning genomförd av YouGov i flera länder, motståndarna segrar tydligt över de gynnsamma, även om det stora antalet obestämda människor och den större benägenhet till förmån som finns i de två väsentliga länderna för att den nya staten ska gå framåt är mycket anmärkningsvärd: Frankrike och Tyskland.

Politico.ue-grafen baserad på YouGov-data

Kanske kommer 2018 att bli året för den stora revolutionen för Europa, om idéer som denna lyckas blomstra.  För nu råder dock euroskepsis. och känslan av att majoriteten av befolkningen föredrar att alla för krig på egen hand. Men det kan ändras om ledarna trycker på rätt knappar. Inom 365 dagar kommer vi att veta om detta år återigen har medfört bakslag för EU-projektet, eller om det äntligen har dykt upp något nytt som verkligen upphetsar samhället.

Karta över ett hypotetiskt "Europas Förenta stater" som endast är reserverat för länder som visar en otvetydig vilja att integrera sig i dem. De möjliga kombinationerna är oändliga.

@josesalver