[YTTRANDE] Felet i bristen på flexibilitet på den spanska arbetsmarknaden.

[Artikel av liber_all]

Flexibel: RAE 3. adj. Det är inte föremål för strikta regler, dogmer eller hinder.

Det är mycket vanligt att människor, särskilt de som kallar sig liberaler, flexibelt hänvisar till ett rättsligt ramverk som är fritt från hinder och regler för att anställa och säga upp anställda av privata företag.

När dessa människor nämner stelhet som en orsak till strukturell arbetslöshet, är det de säger till oss att den spanska rättsliga ramen är restriktiv med avseende på anställning eller avskedande.

Flexibilitet: Förmåga att enkelt anpassa sig till olika omständigheter eller att anpassa reglerna till olika situationer eller behov.

Sanningen är att den spanska arbetsmarknaden är ganska flexibel, resultatet av flera reformer som genomförts under de senaste 35 åren. Idag kan arbetsgivaren säga upp utan skäl eller motivering utöver den enkla viljan att göra det och kan anställa även för en enda timme. Det finns en mängd olika kontrakt som anpassar sig till nästan alla situationer där en arbetare kan befinna sig, du kan anställa på obestämd tid men för osammanhängande perioder, du kan endast anställa för att utföra ett arbete eller en tjänst, för att ersätta en annan arbetare, under en tid fast besluten att det kan vara till och med en dag, på obestämd tid, det finns till och med särskilda fall för arbetare i praktiker eller utbildningskontrakt.

Samma sak händer med uppsägningen, arbetsgivaren kan säga upp när som helst och utan någon motivering i utbyte mot en ersättning som helt enkelt ökar kostnaden för arbetstagaren. Nämnda ersättning har minskat med varje reform och dessutom övervägs fall där den försvinner eller minskas ytterligare. Det är fråga om disciplinära uppsägningar eller uppsägningar av objektiva skäl.

Arbetslagstiftningen är således mycket flexibel och anpassar sig lätt till mycket olika omständigheter, situationer eller behov.

Nästa fråga skulle vara, har flexibiliteten tjänat till att få ett slut på den strukturella arbetslösheten? Svaret är självklart negativt som vi kan se varje dag. Vi ser hur det har varit tidigare.

De viktigaste arbetsreformerna är markerade med rött:

9 oktober 1984

CEOE, UGT och den socialistiska regeringen undertecknade det ekonomiska och sociala avtalet i syfte att uppmuntra sysselsättningen och det beslutades att öppna dörrarna för tillfälliga anställningar.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 juni 1994

Det var den mest intensiva arbetsreformen på den spanska arbetsmarknaden, främjad av den socialistiska regeringen utan medverkan av fackföreningarna.

De nya åtgärderna innebar en uppmjukning av avtals- och kollektivavtalsbestämmelserna. Företagen fick ett nytt verktyg, med ökningen av orsakerna till uppsägningar på grund av tekniska eller ekonomiska orsaker till force majeure, och de antog funktionell och geografisk rörlighet av tekniska, organisatoriska och ekonomiska skäl. Ett nytt lärlingskontrakt, känt som skräpkontraktet, skapades för att reglera bemanningsföretag (ETT).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 April 1997

Arbetsgivarna för CEOE och CEPYME samt fackföreningarna UGT och CCOO undertecknade avtalet för anställningsstabilitet och kollektiva förhandlingar, som skulle gälla i fyra år. Avtalet var uppdelat i tre delar: åtgärder för att bekämpa otrygghet i anställningen, reform av kollektiva förhandlingar och täckning av brister i lagstiftningen. Konsensus ledde till ett nytt tillsvidarekontrakt med lägre avgångsvederlag (33 dagar jämfört med nuvarande 45). Tillsvidarekontrakt blev billigare

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Hela tidslinjen hittar du här http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Serien som inkluderar diagrammet går bara så långt som till 2004 men vi känner alla till den historien. Brutal ökning av arbetslösheten och en ny arbetsreform ledd av Zapatero 2009 som inte hindrade jobben från att fortsätta att förstöras i mycket hög takt under ytterligare 3 år.

6 mars 2009

Ministerrådet godkände genom lagdekret sex extraordinära åtgärder för att upprätthålla och främja sysselsättning och skydd för arbetslösa, med tanke på att förslagen redan hade debatterats tillräckligt vid bordet för den sociala dialogen

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Sammanfattningen av de 35 åren är ett kontinuerligt arbete för att underlätta uppsägningar och anställningar, indirekta sysselsättningsfrämjande åtgärder såsom sänkning av avgifter, åtgärder för att begränsa lönerna m.m. Kort sagt en ökande flexibilitet.

Vi kan dock inte se ett orsakssamband mellan dessa åtgärder och minskningen av arbetslösheten, i inget fall bröt trenden och efter 35 år av flexibilitet är den strukturella arbetslösheten en konstant i den spanska ekonomin och sysselsättningsvolymen är extremt känslig för ekonomisk tillväxt.

Därför är det ingen mening att insistera på att det ska finnas ännu mer flexibilitet för att lösa ett problem när 35 års erfarenhet har visat oss att sådana åtgärder är värdelösa.

Här är det nödvändigt att kvalificera något, titeln "felet av bristen på flexibilitet på den spanska arbetsmarknaden" stämmer endast delvis eftersom den endast hänvisar till vad de allra flesta människor förstår med "flexibilitet", vilket är vad som har diskuterats hittills. Men detta hänvisar bara till extern flexibilitet, uppenbarligen närvarande på en marknad där 2 miljoner jobb kan förstöras och återskapas på bara 6 år, och tar inte hänsyn till intern flexibilitet, vilket är mycket viktigt och där det kan vara den verkliga orsaken till återkommande arbetslöshet.

Jag rekommenderar att läsa detta, det är inte långt och det är ganska direkt. Från detta dokument extraherar jag följande idéer.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Det vi ser i tabellen och i grafen är antalet arbetade timmar per anställd och variationen i arbetade timmar under perioden 2007-2011, mitt under krisen.

Under 2007/2008 bröts en trend och under krisen ökade arbetslösheten men antalet arbetade timmar per anställd ökade, till skillnad från de allra flesta OECD-länder. Detta visar en egenskap hos den spanska arbetsmarknaden, den kan förstöra och skapa jobb snabbt men den är mycket ineffektiv när det gäller att fördela arbetsbördan.

Arbetslöshetsgraden visas nedan med två antaganden där arbetsbelastningen och den aktiva befolkningen bibehålls men trenden med minskande arbetade timmar fortsätter.

Men varför är den spanska ekonomins kapacitet att fördela arbetsbördan så begränsad?

En orsak kan hittas på affärsskalan.

Antag att det handlar om att fördela en given arbetsbelastning på ett visst antal arbetare. Ett företag skulle behöva 51 anställda i den första kontrafaktiska och 17 i den andra, för att kunna utöka sin personal med en ny arbetare. Denna operation har genomförts under förutsättning att företaget inte kan ändra sin totala arbetsbelastning och att alla arbetare ger upp samtidigt tills de lyckas tillhandahålla en ny tjänst med ett schema som är identiskt med deras. Kombinationer av befattningar med olika arbetsbelastningar övervägs inte här. I den första kontrafaktiska, med en genomsnittlig arbetsdag på 33,8 timmar, en arbetsstyrka på 52 arbetare sumarJag arbetade samma totala antal timmar som ytterligare 51 med den verkliga arbetsdagen: 1.756 18 timmar. I det andra kontrafaktiska fallet skulle 32 arbetare på 17 timmar nå samma belastning som 35,4 vid 585: 2011 timmar per vecka. Under 6 i Spanien hade endast mellan 6,5 och 17 % av företagen med anställda en arbetsstyrka som var lika med eller större än 50 personer. Företag med fler än 1,7 anställda var ännu färre: bara 55 procent. Man måste ta hänsyn till att 2011 % av företagen var enskild firma 51, så de hade inga anställda, och att den andelen under tidigare expansionsår aldrig hade sjunkit under 80 %. Dessutom, av de företag som har anställda, har nästan 5 % av dem haft en personal på XNUMX personer eller mindre. Dessa dimensioner begränsar drastiskt företagens möjlighet att flexibelt omfördela sin arbetsbörda internt.

Faktum är att företagens storlek, en helt bortglömd fråga, går utöver problemet med arbetskraftsflexibilitet och är starkt relaterad till produktivitet, investeringar i FoU, benägenheten att exportera, vilket allt saknas i den spanska ekonomin jämfört med miljö.

Den andra finns i näringslivet.

Arbetsgivarnas användning av deltidskontrakt och andra formler för intern flexibilitet, som innebär en annan fördelning av tider och belastningar, kan begränsas av tre sorters skäl. Den första avser den vana eller sed enligt vilken ett deltidsarbete är typiskt för vissa sektorer, yrken och grupper.

Det andra skälet är relaterat till enkelheten att beräkna och genomföra uppsägning som en omställningsmekanism. När en arbetsgivare måste sänka antingen timbelastningen eller lönesumman är det mycket lättare och omedelbart att låta ett vikariat sägas upp eller säga upp en eller flera anställda än att börja räkna om timmar och löner för att hålla personalstyrkan intakt.

Det tredje skälet är relaterat till det senare. Möjligheten till uppsägning kan ha en disciplinerande effekt på arbetstagare.

Två av dessa tre orsaker är relaterade till arbetsmarknadens dubbelhet, en dubbelhet som skapats på konstgjord väg genom lagstiftning och som leder till andra problem som överdriven omsättning och därmed bristen på specialisering, den svaga känslan av förening mellan arbetstagaren och hans företag. etc

Sammanfattningsvis, när flexibilitet väl har valts som orsak/lösning till arbetslöshet (uppenbarligen är det inte den enda faktorn att ta hänsyn till, vi lämnar frågan om lönesänkning till en annan ingång) måste vi fokusera på åtgärder som främjar intern flexibilitet, ovan allt genom förhållanden som tenderar att öka företagens storlek och rätta till de rättsliga klurigheter som har orsakat arbetsmarknadens dubbelhet utan att detta innebär en minskning av anställningsskyddet (redan ganska knappt).