[OPINYON] Ang kamalian ng kakulangan ng flexibility ng merkado ng paggawa ng Espanyol.

[artikulo ni liber_all]

Flexible: RAE 3. adj. Hindi iyon napapailalim sa mahigpit na mga tuntunin, dogma o mga hadlang.

Karaniwan na para sa mga tao, lalo na sa mga tumatawag sa kanilang sarili na mga liberal, na madaling sumangguni sa isang legal na balangkas na walang mga hadlang at regulasyon para sa pagkuha at pagpapaalis ng mga empleyado ng mga pribadong kumpanya.

Kapag binanggit ng mga taong ito ang katigasan bilang sanhi ng kawalan ng trabaho sa istruktura, ang sinasabi nila sa atin ay ang legal na balangkas ng Espanyol ay mahigpit na may kinalaman sa pagkuha o pagpapaalis.

Kakayahang umangkop: Kakayahang madaling umangkop sa iba't ibang mga pangyayari o iangkop ang mga pamantayan sa iba't ibang sitwasyon o pangangailangan.

Ang katotohanan ay ang merkado ng paggawa ng Espanyol ay medyo nababaluktot, ang resulta ng ilang mga reporma na isinagawa sa huling 35 taon. Sa ngayon, ang employer ay maaaring magtanggal ng trabaho nang walang anumang dahilan o katwiran na higit sa simpleng pagnanais na gawin ito at maaaring umarkila kahit sa isang oras. Mayroong iba't ibang mga kontrata na umaangkop sa halos lahat ng mga sitwasyon kung saan ang isang manggagawa ay maaaring, maaari silang kumuha ng walang katiyakan ngunit para sa hindi tuloy-tuloy na mga panahon, maaari silang umarkila lamang upang magsagawa ng isang trabaho o serbisyo, upang palitan ang isa pang manggagawa, para sa isang yugto ng panahon . natukoy na maaari itong maging isang araw, para sa isang hindi tiyak na panahon,  may mga espesyal na kaso para sa mga manggagawa sa mga internship o mga kontrata sa pagsasanay.

Ganito rin ang nangyayari sa dismissal, ang employer ay maaaring mag-dismiss anumang oras at walang anumang katwiran kapalit ng kabayaran na idinagdag lamang sa gastos ng manggagawa. Bumababa ang kabayarang ito sa bawat reporma at mayroon ding mga kaso na nawawala o nababawasan pa. Ito ang kaso ng disciplinary dismissals o dismissals for objective reasons.

Kaya, ang batas sa paggawa ay napaka-flexible, madali itong umangkop sa iba't ibang mga pangyayari, sitwasyon o pangangailangan.

Ang susunod na tanong ay, nakatulong ba ang flexibility upang wakasan ang structural unemployment? Ang sagot ay maliwanag na negatibo gaya ng nakikita natin araw-araw. Nakikita natin kung paano ito nangyari sa nakaraan.

Ang pinakamahalagang mga reporma sa paggawa ay ipinahiwatig sa pula:

9 Oktubre 1984

Ang CEOE, UGT at ang sosyalistang Gobyerno ay nilagdaan ang Economic and Social Agreement na may layuning hikayatin ang trabaho at napagpasyahan na buksan ang mga pinto sa pansamantalang pag-hire.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 de junio de 1994

Ito ang pinakamatinding reporma sa paggawa sa merkado ng paggawa ng Espanyol, na itinaguyod ng sosyalistang Gobyerno nang walang partisipasyon ng mga unyon.

Ang mga bagong hakbang ay kumakatawan sa isang pagpapahinga ng mga regulasyon sa pagkontrata at kolektibong pakikipagkasundo. Ang mga kumpanya ay binigyan ng isang bagong tool, na may pagtaas ng mga dahilan para sa mga dismissal dahil sa teknolohikal o pang-ekonomiyang mga sanhi ng force majeure, at ang functional at geographical na mobility ay pinagtibay para sa teknikal, organisasyon at pang-ekonomiyang mga kadahilanan. Isang bagong kontrata sa pag-aaral ang nilikha, na kilala bilang isang junk contract, na nag-regulate ng mga pansamantalang ahensya sa pagtatrabaho (ETT).

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 Abril 1997

Ang mga asosasyon ng mga tagapag-empleyo ng CEOE at CEPYME at ang mga unyon ng UGT at CCOO ay nilagdaan ang Kasunduan para sa Katatagan ng Pagtatrabaho at Kolektibong Bargaining, na magiging wasto sa loob ng apat na taon. Ang kasunduan ay nahahati sa tatlong bahagi: mga hakbang upang labanan ang walang katiyakang trabaho, reporma ng kolektibong pakikipagkasundo at saklaw ng mga puwang sa regulasyon. Ang pinagkasunduan ay humantong sa isang bagong walang tiyak na kontrata na may mas mababang severance pay (33 araw kumpara sa 45 na ipinapatupad). Naging mas mura ang permanent hiring

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Ang kumpletong kronolohiya ay matatagpuan dito http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Ang serye na kinabibilangan ng graph ay bumalik lamang noong 2004 ngunit alam nating lahat ang kuwentong iyon. Brutal na pagtaas ng kawalan ng trabaho at isang bagong reporma sa paggawa ng Zapatero noong 2009 na hindi nakahadlang sa patuloy na pagkasira ng trabaho sa napakataas na antas sa loob ng 3 taon.

6 March of 2009

Ang Konseho ng mga Ministro ay inaprubahan ng Decree-Law ng anim na pambihirang hakbang para sa pagpapanatili at pagtataguyod ng trabaho at ang proteksyon ng mga taong walang trabaho kung isasaalang-alang na ang mga panukala ay sapat nang pinagtatalunan sa talahanayan ng panlipunang diyalogo.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Ang buod ng 35 taon na iyon ay isang tuluy-tuloy na pagsisikap upang mapadali ang pagpapaalis at pagkuha, hindi direktang mga hakbang upang isulong ang trabaho tulad ng pagbabawas ng mga kontribusyon, mga hakbang upang maglaman ng sahod, atbp. Sa madaling salita, pagtaas ng flexibility.

Gayunpaman, hindi natin makikita ang sanhi ng kaugnayan sa pagitan ng mga hakbang na ito at ang pagbaba ng kawalan ng trabaho; sa anumang kaso ay hindi nasira ang trend at pagkatapos ng 35 taon ng kakayahang umangkop, ang kawalan ng trabaho sa istruktura ay pare-pareho sa ekonomiya ng Espanya at ang dami ng trabaho ay lubhang sensitibo sa pang-ekonomiyang pag-unlad.

Samakatuwid, walang saysay na igiit na mayroong higit na kakayahang umangkop upang malutas ang isang problema kapag ang 35 taong karanasan ay nagpakita sa amin na ang mga naturang aksyon ay walang silbi.

Dito kailangang linawin ang isang bagay, ang pamagat na "ang kamalian ng kawalan ng flexibility ng merkado ng paggawa ng mga Espanyol" ay bahagyang totoo dahil ito ay tumutukoy lamang sa kung ano ang naiintindihan ng karamihan ng mga tao sa "kakayahang umangkop", na kung ano ang naging pinag-uusapan hanggang ngayon. Ngunit ito ay tumutukoy lamang sa panlabas na kakayahang umangkop, na maliwanag na naroroon sa isang merkado kung saan ang 2 milyong mga trabaho ay maaaring sirain at muling likhain sa loob lamang ng 6 na taon, at hindi isinasaalang-alang ang panloob na kakayahang umangkop, na isang bagay na napakahalaga at kung saan maaari itong maging tunay na dahilan. ng paulit-ulit na kawalan ng trabaho.

Inirerekumenda kong basahin ito, hindi ito mahaba at medyo direkta. Mula sa dokumentong ito kinukuha ko ang mga sumusunod na ideya.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Ang nakikita natin sa talahanayan at graph ay ang bilang ng mga oras na nagtrabaho bawat empleyado at ang pagkakaiba-iba ng mga oras na nagtrabaho sa panahon ng 2007 – 2011, sa gitna ng krisis.

Noong 2007/2008, isang trend ang nasira at sa panahon ng krisis tumaas ang kawalan ng trabaho ngunit tumaas ang oras ng trabaho sa bawat empleyado, hindi katulad ng karamihan sa mga bansa ng OECD. Ito ay nagpapakita ng isang katangian ng merkado ng paggawa ng mga Espanyol, ito ay may kakayahang sirain at lumikha ng trabaho nang mabilis ngunit napaka-inefficient sa pamamahagi ng workload.

Nasa ibaba ang unemployment rate na may dalawang pagpapalagay kung saan pinananatili ang workload at ang aktibong populasyon ngunit nagpapatuloy ang trend sa pagbaba ng oras ng trabaho.

Ngunit bakit limitado ang kapasidad ng ekonomiya ng Espanya na ipamahagi ang workload?

Ang isang dahilan ay matatagpuan sa sukat ng negosyo.

Ipagpalagay na sinusubukan naming ipamahagi ang isang naibigay na workload sa isang tiyak na bilang ng mga manggagawa. Ang isang kumpanya ay mangangailangan ng 51 empleyado sa unang counterfactual at 17 sa pangalawa, upang madagdagan ang workforce nito sa isang bagong manggagawa. Ang operasyong ito ay isinagawa sa pag-aakalang hindi mababago ng kumpanya ang kabuuang kargada ng trabaho nito at ang lahat ng manggagawa ay sumuko sa parehong oras hanggang sa isang bagong posisyon ay mabigyan ng iskedyul na katulad ng sa kanila. Ang mga kumbinasyon ng mga posisyon na may iba't ibang mga workload ay hindi pinag-iisipan dito. Sa unang counterfactual, na may average na araw ng trabaho na 33,8 oras, isang kawani ng 52 manggagawa sumarKapareho ito ng kabuuang bilang ng mga oras gaya ng isa pang 51 na may totoong araw: 1.756 na oras. Sa pangalawang counterfactual, 18 manggagawa sa 32 at kalahating oras ay maaabot ang parehong workload bilang 17 sa 35,4: 585 oras bawat linggo. Noong 2011 sa Spain, nasa pagitan lang ng 6 at 6,5% ng mga kumpanyang may mga empleyado ang may workforce na katumbas o higit sa 17 tao. Mas kaunti pa ang mga kumpanyang may higit sa 50 empleyado: 1,7 porsiyento lang. Dapat itong isaalang-alang na ang 55% ng mga kumpanya ay nag-iisang pagmamay-ari noong 2011, samakatuwid wala silang mga empleyado, at sa mga nakaraang taon ng pagpapalawak ang porsyento na ito ay hindi kailanman bumaba sa ibaba 51%. Bilang karagdagan, sa mga kumpanya na may mga empleyado, halos 80% sa kanila ay may kawani na 5 tao o mas kaunti. Ang mga dimensyong ito ay lubhang naglilimita sa kakayahan ng mga kumpanya na flexible na muling ipamahagi ang kanilang workload sa loob.

Sa katunayan, ang laki ng mga kumpanya, isang ganap na nakalimutang isyu, ay lumalampas sa problema ng labor flexibility at malakas na nauugnay sa produktibidad, pamumuhunan sa R&D, ang hilig mag-export, lahat ng mga ito ay mga pagkukulang ng ekonomiya ng Espanya kumpara sa kapaligiran.

Ang isa ay matatagpuan sa komunidad ng negosyo.

Ang pag-uutos ng mga employer sa mga part-time na kontrata at iba pang mga panloob na pormula ng kakayahang umangkop, na nagpapahiwatig ng ibang pamamahagi ng oras at workload, ay maaaring limitado sa tatlong dahilan. Ang una ay tumutukoy sa ugali o kaugalian kung saan ang part-time na trabaho ay tipikal ng ilang sektor, hanapbuhay at grupo.

Ang pangalawang dahilan ay nauugnay sa pagiging simple ng pagkalkula at pagpapatupad ng pagpapaalis bilang isang mekanismo ng pagsasaayos. Kapag ang isang employer ay kailangang bawasan ang alinman sa workload o ang salary mass, mas madali at mas agarang hayaan ang isang pansamantalang kontrata na mag-expire o tanggalin ang isa o higit pang mga empleyado kaysa magsimulang muling kalkulahin ang mga oras at payroll upang mapanatiling buo ang workforce.

Ang ikatlong dahilan ay nauugnay sa huli. Ang posibilidad ng pagpapaalis ay maaaring magkaroon ng epekto sa pagdidisiplina sa mga manggagawa.

Dalawa sa tatlong kadahilanang ito ay nauugnay sa duality ng labor market, isang duality na nilikha ng artipisyal sa pamamagitan ng batas at kung saan ay nagsasangkot ng iba pang mga problema tulad ng labis na pag-ikot at kasama nito ang kakulangan ng espesyalisasyon, ang mahinang pakiramdam ng unyon sa pagitan ng manggagawa at ng kanyang kumpanya, atbp.

Sa konklusyon, kapag napili ang flexibility bilang dahilan/solusyon ng kawalan ng trabaho (malinaw na hindi lang ito ang salik na dapat isaalang-alang, iiwan natin ang isyu ng mas mababang sahod para sa isa pang entry) dapat tayong tumuon sa mga hakbang na nagtataguyod ng panloob na kakayahang umangkop, lalo na sa pamamagitan ng mga kundisyon na naglalayong palakihin ang laki ng mga kumpanya at iwasto ang mga legal na pagkakamali na nagdulot ng duality ng labor market nang hindi ito nagpapahiwatig ng pagbawas sa proteksyon sa trabaho (medyo kakaunti na).