[GÖRÜŞ] İspanyol işgücü piyasasının esnekliğinin olmadığı yanılgısı.

[liber_all'ın makalesi]

Esnek: RAE 3. adj. Bu katı kurallara, dogmalara veya engellere tabi değildir.

İnsanların, özellikle de kendilerine liberal diyenlerin, özel şirketler tarafından çalışanların işe alınması ve işten çıkarılmasına ilişkin engellerin ve düzenlemelerin bulunmadığı bir yasal çerçeveye esnek bir şekilde başvurması çok yaygındır.

Bu insanlar yapısal işsizliğin bir nedeni olarak katılıktan bahsettiklerinde bize İspanya yasal çerçevesinin işe alma veya işten çıkarma konusunda kısıtlayıcı olduğunu söylüyorlar.

Esneklik: Farklı koşullara kolayca uyum sağlama veya standartları farklı durum veya ihtiyaçlara uyarlama yeteneği.

Gerçek şu ki İspanyol işgücü piyasası son 35 yılda gerçekleştirilen birçok reformun sonucu olarak oldukça esnektir. Günümüzde işveren, basit bir arzunun ötesinde hiçbir sebep ve gerekçe göstermeden işten çıkarabiliyor ve bir saatliğine bile olsa işçi çalıştırabiliyor. Bir işçinin içinde bulunduğu hemen hemen tüm durumlara uyum sağlayan çeşitli sözleşmeler vardır; süresiz olarak ancak kesintili sürelerle işe alınabilirler, yalnızca bir işi veya hizmeti yürütmek için, başka bir işçiyi değiştirmek için belirli bir süre için işe alabilirler. . bunun bir gün bile olabileceğini, süresiz olabileceğini, hatta staj veya eğitim sözleşmelerinde çalışanlar için özel durumların bulunduğunu belirledi.

İşten çıkarmada da aynı durum söz konusudur; işveren, işçinin maliyetine eklenen tazminat karşılığında, istediği zaman ve hiçbir gerekçe göstermeden işten çıkarabilir. Bu tazminat her reformla birlikte azalmakta, hatta ortadan kalktığı veya daha da azaldığı durumlar da bulunmaktadır. Bu, disiplinle ilgili işten çıkarmalar veya nesnel nedenlerle işten çıkarmalar durumudur.

Dolayısıyla iş mevzuatı çok esnektir; çok farklı koşullara, durumlara veya ihtiyaçlara kolaylıkla uyum sağlar.

Bir sonraki soru şu olabilir: Esneklik yapısal işsizliği sona erdirmeye hizmet etti mi? Her gün görebildiğimiz gibi cevap açıkça olumsuz. Geçmişte nasıl olduğunu görüyoruz.

En önemli işgücü reformları kırmızıyla gösterilmiştir:

9 Ekim 1984

CEOE, UGT ve sosyalist Hükümet, istihdamı teşvik etmek amacıyla Ekonomik ve Sosyal Anlaşma'yı imzalayarak, geçici işe alımlara kapıların açılmasına karar verildi.

http://elpais.com/diario/1984/10/10/economia/466210807_850215.html

13 Haziran 1994

Bu, sosyalist Hükümet tarafından sendikaların katılımı olmadan desteklenen, İspanyol işgücü piyasasındaki en yoğun işgücü reformuydu.

Yeni önlemler, sözleşme ve toplu pazarlık düzenlemelerinin gevşetilmesini temsil ediyordu. Teknolojik veya ekonomik mücbir sebepler nedeniyle işten çıkarılma nedenlerinin artmasıyla birlikte şirketlere yeni bir araç kazandırılmış, teknik, organizasyonel ve ekonomik nedenlerle fonksiyonel ve coğrafi hareketlilik benimsenmiştir. Geçici istihdam bürolarını (ETT) düzenleyen, önemsiz sözleşme olarak bilinen yeni bir öğrenme sözleşmesi oluşturuldu.

http://elpais.com/diario/1994/06/14/economia/771544808_850215.html

28 Nisan 1997

CEOE ve CEPYME işveren dernekleri ile UGT ve CCOO sendikaları, dört yıl geçerli olacak İstihdam İstikrarı ve Toplu İş Sözleşmesi'ni imzaladı. Anlaşma üç bölüme ayrıldı: Güvencesiz istihdamla mücadeleye yönelik önlemler, toplu pazarlık reformu ve düzenleyici boşlukların kapatılması. Mutabakat, daha düşük kıdem tazminatı içeren (yürürlükteki 33 gün yerine 45 gün) yeni bir süresiz sözleşme yapılmasına yol açtı. Kalıcı işe alım ucuzladı

http://elpais.com/diario/1997/04/29/economia/862264820_850215.html

Tam kronolojiyi burada bulabilirsiniz http://economia.elpais.com/economia/2010/06/15/actualidad/1276587186_850215.html

Grafiğin yer aldığı seri sadece 2004 yılına dayanıyor ama o hikayeyi hepimiz biliyoruz. İşsizlikteki acımasız artış ve Zapatero'nun 2009'da uyguladığı yeni işgücü reformu, istihdamın 3 yıl daha çok yüksek bir oranda yok olmaya devam etmesini engellemedi.

6 Mart 2009

Bakanlar Kurulu, önerilerin sosyal diyalog masasında yeterince tartışıldığını dikkate alarak, istihdamın sürdürülmesi, teşvik edilmesi ve işsizlerin korunmasına yönelik altı olağanüstü tedbiri Kanun Hükmünde Kararname ile onayladı.

http://elpais.com/diario/2009/03/07/economia/1236380402_850215.html

Bu 35 yılın özeti, işten çıkarmaları ve işe alımları kolaylaştırmaya yönelik sürekli bir çaba, primlerin azaltılması gibi istihdamı teşvik etmeye yönelik dolaylı önlemler, ücretleri kontrol altına alacak önlemler vb. Kısacası esnekliği arttırmak.

Ancak bu önlemler ile işsizliğin azalması arasında nedensel bir ilişki göremiyoruz; hiçbir durumda trend kırılmadı ve 35 yıllık esnekliğin ardından İspanya ekonomisinde yapısal işsizlik sabit ve istihdam hacmi küresel ekonomiye son derece duyarlı. ekonomik büyüme.

Bu nedenle, 35 yıllık deneyim bize bu tür eylemlerin faydasız olduğunu göstermişken, bir sorunu çözmek için daha fazla esneklik olması konusunda ısrar etmenin hiçbir anlamı yok.

Burada bir şeyi açıklığa kavuşturmak gerekiyor; "İspanya işgücü piyasasının esnekliğinin olmayışı yanılgısı" başlığı sadece kısmen doğrudur çünkü bu sadece insanların büyük çoğunluğunun "esneklik"ten anladığı şeye atıfta bulunmaktadır, ki bu da eskiden beri yapılan bir uygulamadır. şu ana kadar bahsettik. Ancak bu sadece, 2 milyon işin sadece 6 yılda yok edilip yeniden yaratılabileceği bir piyasada açıkça mevcut olan dış esnekliğe atıfta bulunuyor ve çok önemli bir şey olan ve gerçek neden olabileceği iç esnekliği dikkate almıyor. Tekrarlayan işsizliğin

Bunu okumanızı tavsiye ederim, uzun değil ve oldukça doğrudan. Bu belgeden aşağıdaki fikirleri çıkardım.

https://www.uam.es/otros/jaeet13/comunicaciones/14_Macroeconomia_y_MT1/Lebrancon_Nieto.pdf

Tablo ve grafikte krizin ortasında 2007 – 2011 döneminde çalışan başına çalışılan saat sayısı ve çalışma saatlerinin değişimini görüyoruz.

2007/2008'de bu trend kırıldı ve kriz sırasında işsizlik arttı, ancak OECD ülkelerinin büyük çoğunluğunun aksine çalışan başına çalışma saati arttı. Bu, İspanyol işgücü piyasasının bir özelliğini gösteriyor; istihdamı hızlı bir şekilde yok etme ve yaratma kapasitesine sahip ancak iş yükünü dağıtmada oldukça verimsiz.

Aşağıda iş yükü ve aktif nüfusun korunduğu ancak çalışılan saatlerdeki azalma eğiliminin devam ettiği iki varsayımla işsizlik oranı verilmiştir.

Peki İspanyol ekonomisinin iş yükünü dağıtma kapasitesi neden bu kadar sınırlı?

Bunun bir nedeni iş ölçeğinde bulunabilir.

Belirli bir iş yükünü belirli sayıda çalışan arasında dağıtmaya çalıştığımızı varsayalım. Bir şirketin iş gücünü yeni bir işçiyle artırabilmesi için ilk karşı olguda 51, ikincide 17 çalışana ihtiyacı olacaktır. Bu işlem, firmanın toplam iş yükünü değiştiremeyeceği ve tüm çalışanların, kendileriyle aynı programa sahip yeni bir pozisyon sağlanana kadar aynı süreden vazgeçecekleri varsayılarak gerçekleştirildi. Farklı iş yüklerine sahip pozisyonların kombinasyonları burada tasarlanmamıştır. Ortalama çalışma gününün 33,8 saat olduğu ilk karşı olguda 52 kişilik bir personel vardı. sumarGerçek gündeki diğer 51 saatle aynı toplam saat sayısıydı: 1.756 saat. İkinci karşı-olgusal durumda, 18 buçuk saatte 32 işçi, haftada 17: 35,4 saatte 585 işçi ile aynı iş yüküne ulaşacaktır. 2011 yılında İspanya'da, çalışanı olan şirketlerin yalnızca %6 ila 6,5'inin 17 kişiye eşit veya daha fazla iş gücü vardı. 50'den fazla çalışanı olan firmalar ise daha da azdı: sadece yüzde 1,7. 55 yılında şirketlerin yüzde 2011'inin şahıs şirketi olduğu, dolayısıyla çalışanlarının bulunmadığı, daha önceki genişleme yıllarında bu oranın yüzde 51'in altına hiç düşmediği dikkate alınmalı. Ayrıca çalışanı olan firmaların neredeyse %80'inde 5 kişi ve daha az personel bulunmaktadır. Bu boyutlar, şirketlerin iş yükünü şirket içinde esnek bir şekilde yeniden dağıtma yeteneğini büyük ölçüde sınırlıyor.

Aslında, tamamen unutulmuş bir konu olan şirketlerin büyüklüğü, işgücü esnekliği sorununun ötesine geçiyor ve üretkenlik, Ar-Ge yatırımı, ihracat eğilimi ve bunların hepsi İspanyol ekonomisinin çevreye kıyasla eksiklikleri ile güçlü bir şekilde bağlantılı.

Diğeri iş dünyasında bulunur.

İşverenlerin farklı zaman ve iş yükü dağılımı anlamına gelen yarı zamanlı sözleşmelere ve diğer şirket içi esneklik formüllerine başvurması üç nedenden dolayı sınırlı olabilir. Birincisi, yarı zamanlı çalışmanın belirli sektörler, meslekler ve gruplar için tipik olduğu alışkanlık veya geleneği ifade eder.

İkinci neden ise işten çıkarmanın bir düzeltme mekanizması olarak hesaplanmasının ve uygulanmasının basitliğiyle ilgilidir. Bir işveren iş yükünü veya maaş miktarını azaltmak zorunda kaldığında, işgücünü sağlam tutmak için saatleri ve maaş bordrolarını yeniden hesaplamaya başlamak yerine, geçici bir sözleşmenin sona ermesine izin vermek veya bir veya daha fazla çalışanı işten çıkarmak çok daha kolay ve hızlıdır.

Üçüncü neden ise ikincisiyle ilgilidir. İşten çıkarılma ihtimali işçiler üzerinde disipline edici bir etki yaratabilir.

Bu üç nedenden ikisi işgücü piyasasının ikiliğiyle ilgilidir; mevzuat yoluyla yapay olarak yaratılan ve aşırı rotasyon ve buna bağlı olarak uzmanlaşma eksikliği, işçi ile şirketi arasındaki birlik duygusunun zayıf olması gibi başka sorunları da beraberinde getiren bir ikilik. vesaire.

Sonuç olarak, işsizliğin nedeni/çözüm olarak esneklik seçildikten sonra (tabii ki hesaba katılması gereken tek faktör bu değil, düşük ücretler konusunu başka bir yazıya bırakacağız) iç esnekliği teşvik eden önlemlere odaklanmalıyız, özellikle şirketlerin büyüklüğünün artırılmasını ve işgücü piyasasında ikiliğe neden olan yasal hataların istihdam korumasında bir azalmaya yol açmadan (zaten oldukça az) düzeltilmesini amaçlayan koşullar aracılığıyla.