2018: рік Сполучених Штатів Європи?

Після кількох “annus horribilis” поспіль для Європейського Союзу, щось рухається у задній кімнаті континенту.

Невдоволення дедалі більшої частини громадян, разом із певними відступами, такими як Велика Британія, і явно неприхильне ставлення кількох східних країн ставлять під контроль союз. Настільки, що ідея, що у 2018 році або ми досягнемо реального прогресу, або ЄС він помирає

Це не перебільшення. Ідеї ​​(скоріше, латки), які роками роїлися в головах деяких бюрократів (Європа двох швидкостей, Європа «жорсткого ядра» тощо), відійшли в минуле. Те, що зараз пропонується, є дещо більш різким і жорстоким: «хто хоче продовжувати, повинен продовжувати, але з усіма наслідками, а хто не хоче, не повинен цього робити, але повинен припинити перешкоджати на шляху тих, хто хоче продовжувати».

Brexit, деталі якого зараз узгоджуються, став останнім тривожним дзвіночком, який пролунав одразу після передостаннього попередження, яким було ставлення багатьох країн до прийому біженців. Висновок, до якого ви дійшли, зрозумілий: Або припиняється відсутність солідарності, односторонність і напівзаходи, або припиняється сам Європейський Союз. Сховатися вже ніде.

Проект м створення автентичних Сполучених Штатів Європи починає набирати силу, після того, як його врятували деякі відомі політики, такі як німецький соціал-демократ Мартін Шульц. Старий ідеал середини 20 століття: побудова наднаціональної реальності, а не просто міжнародного конгломерату, повернувся. І він робить це з дуже чіткими ідеями. Лише ті, хто захоче, приєднаються до проекту через національні референдуми чи інші механізми, які свідчать про існування «однозначної волі». Тому що той, хто приєднується до проекту, повинен знати, що кінцевий результат буде а ефективна передача суверенітету і, можливо безвідкличний, яка б досягла аспектів, яких ніколи не бачили раніше: реальна фіскальна гармонізація, громадянство, зовнішня політика, оборона і, звичайно, вільний обіг і валюта. Немає винятків, далі неможливо ставити національний егоїзм вище Союзу.

У тіні, навмисне малошумно, деякі європейські лідери с Макрон і Меркель як вістря, Вони вже могли готувати замовлення: автентична квазіфедеративна Конституція для Європи, до якої приєднається небагато держав (передбачається відмова багатьох, враховуючи загальний євроскептицизм), але з реальною силою та переконанням.

Ці Сполучені Штати Європи могли б навіть відмовитися від індивідуальної участі в нинішньому Європейському Союзі та стати його частиною як єдина держава, успадкувавши всі їхні права та обов’язки нинішніх, але будуючи двері всередину, багато сильніший союз, ніж той, який сьогодні пропонує ЄС

Всі альтернативи відкриті, і існує загальна атмосфера азартних ігор, «все або нічого», яка в кінцевому підсумку досягне громадської думки, якщо рішення буде достатньо зрілим.

Немає значення, що лише шість-вісім країн нарешті вирішують взяти участь у цьому: важливо те, що вони справді беруть участь. Найбільш скептично налаштовані майже напевно виділятимуться, як-от Польща чи Угорщина, і багато інших зі Сходу, і навіть деякі з великого символічного та історичного значення, як-от Італія, де за останні роки значно зросла неприйняття Європи. Це не матиме значення. Вони на це розраховують (і потім пошкодують про це, якщо проект піде добре, тому, коли вони проситимуть в’їзд до Сполучених Штатів, вони зроблять це з дотриманням усіх умов, як завжди роблять переможені).

Отже, проект складатиметься з три великі ноги:

• Una міцна правова, економічна та інституційна структура, розроблений детально та бездоганно, що дозволило б уникнути недоліків попередніх, набагато слабших спроб (Маастрихтська угода 1992 року, Європейська конституція 2004 року).
• La подолання чинних бюрократичних структур і підпорядковується країнам-членам, що належать ЄС, замінюючи їх автентичними інституціями держави: Справжній законодавчий парламент, справді юрисдикційні органи, які є кульмінацією різних національних судових систем, і виконавча влада, яка безпосередньо призначається законодавчою владою та має всі повноваження вести переговори та навіть приймати рішення перед третіми державами.
• Una робіть ставку на якість посилань, а не на кількість. У разі потреби буде відмовлено від масового союзу і навіть від самої територіальної цілісності. Буде віддано перевагу ефективному союзу кількох держав із надією, що їхній успіх потім пошириться на інші.

Саме цей останній пункт може бути основною перешкодою і водночас найбільшою силою проекту. Є надія, що До нього будуть інтегровані лише ті країни, до яких і уряди, і населення однозначно прихильно ставляться. Тому необхідно, щоб проект був справді популярним і щоб інтеграції, керовані урядами, які потім наштовхнулися на соціальну опозицію, ніколи більше не відбувалися. З огляду на нинішній і загальний євроскептицизм, це зброя величезної сили (для тих, хто залучає своє населення), але також і велика слабкість (оскільки можливо, що переважна більшість вирішила залишитися за межами).

В одному опитування, проведене YouGov у кількох країнах, противники явно переважають над прихильними, хоча велика кількість людей, що не визначилися, і більша схильність до прихильності, яка існує в двох важливих країнах для просування нової держави, дуже помітні: Франції та Німеччини.

Графік Politico.ue на основі даних YouGov

Можливо, 2018 рік стане роком великої революції для Європи, якщо такі ідеї процвітатимуть.  Однак поки панує євроскептицизм. і відчуття, що більшість населення вважає за краще, щоб кожен вів війну сам. Але це може змінитися, якщо лідери натиснуть правильні кнопки. Через 365 днів ми дізнаємося, чи цей рік знову приніс невдачі для проекту Європейського Союзу, чи, нарешті, з’явилося щось нове, що справді схвилювало суспільство.

Карта гіпотетичних «Сполучених Штатів Європи», зарезервована лише для країн, які виявляють однозначне бажання до них інтегруватися. Можливі комбінації нескінченні.

@josesalver