La Comisión de Calidad Democrática del Congreso ha aprobado definitivamente este miércoles sus recomendaciones para los órganos reguladores que ya avalaron en subcomisión PSOE, Unidas Podemos, Más País y EH Bildu. El informe ha salido adelante con el apoyo de estas formaciones, más ERC, mientras que PP, Vox, Ciudadanos y PNV han votado en contra y han visto decaer sus respectivos votos particulares.
Sí se ha incorporado al texto un voto particular del PSOE, Unidas Podemos y Más País con el que se elimina una de las propuestas aprobadas en la subcomisión: la que sugería la aprobación por parte de “representantes de la ciudadanía” de “mandatos marco” destinados a “orientar” la labor de los reguladores.
Según ha explicado la portavoz socialista, Elvira Ramón, se ha optado por suprimir ese punto a propuesta del letrado de la comisión. PP, Vox y Cs habían llegando a avisar de que ese punto, tal y como estaba planteado originalmente, podría entrar en colisión con el Derecho Comunitario. También se ha eliminado el párrafo en el que se abría la puerta a la remoción de los máximos responsables de estos organismos.
Los órganos afectados por estas recomendaciones son la Agencia de Protección de Datos (AEPD), la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) y el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB).
Los ‘populares’ y Cs comparten los puntos del informe que abogan por incrementar el control del Congreso sobre las autoridades independientes, de modo que todos sus responsables deban comparecer antes de ser nombrados y después hacerlo con más frecuencia que ahora.
BANCO DE ESPAÑA, AL MARGEN A PRIORI
En principio, queda fuera de las recomendaciones el Banco de España. El informe resalta que el supervisor tiene su propia singularidad, pero se aprobó una enmienda de Más País que abría la puerta a que se le aplicaran también las recomendaciones de criterios y buenas prácticas que se plantean para los demás.
Pero el cambio más sustancial que sufrió el primer borrador en la subcomisión llegó de la mano del PSOE, que renunció a la principal propuesta que había puesto sobre la mesa para cambiar el método de elección de los máximos responsables de estas autoridades.
Inicialmente habían planteado unificar en una normativa general el sistema de elección, de modo que los responsables de todos los órganos surgieran de una convocatoria pública convocada por el Gobierno, como ya rige para la Agencia Española de Protección de Datos (AEPDE).
Sin embargo, el PSOE se autoenmendó y finalmente, tras un acuerdo con el PP, se suprimió del borrador esa unificación legislativa. La portavoz de ERC, María Carvalho, ha sido la única que ha denunciado ese giro durante su intervención de este miércoles.
Así, el Congreso apuesta por mantener el sistema vigente para cada una de estas entidades, de manera que siga siendo el Gobierno el que promueva a los candidatos. Pero también demanda que se afinen más los “requisitos específicos” que se exigen para cada puesto, detallando “los méritos concretos con los que deben contar los aspirantes”.
Además, el texto aboga por “preservar la profesionalidad y excelencia técnica” de los nombramientos, que éstos no estén “basados en criterios partidistas” y que, tanto a la hora de proponer como de seleccionar candidaturas, se respete la paridad.
