España terminó 2.431.766 viviendas protegidas entre 1981 y 2025, según las estadísticas del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana. Electomanía ha reconstruido la serie anual completa de calificaciones definitivas, el acto administrativo que certifica que una vivienda protegida está acabada, y la ha repartido entre los seis presidentes del Gobierno que se han sucedido desde 1981, asignando cada año al Ejecutivo que lo gobernó durante más meses.
Cuarenta y cinco años de vivienda protegida
La gráfica recoge el número de viviendas protegidas terminadas cada año en el conjunto de España. Cada tramo de la línea lleva el color del partido que ocupaba la Presidencia del Gobierno y el fondo delimita la etapa de cada presidente. En el ordenador, al pasar el cursor por encima de cada año aparece su dato exacto.
Viviendas protegidas terminadas cada año en España
Calificaciones definitivas, 1981-2025
Máximo de la serie: 114.067 (1985). Mínimo: 4.938 (2017).
Fuente: Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana. 1981-1990: Observatorio de Vivienda y Suelo, Boletín especial Vivienda Social 2024 (tabla 1.1). 1991-2025: estadística de Vivienda y rehabilitación protegidas, tabla 1.6 (planes estatales y autonómicos), actualización de mayo de 2026. Cada año se asigna al Gobierno que ocupó la mayor parte de él. Elaboración: Electomanía.
La serie arranca en 1981 con 102.176 viviendas y alcanza su valor más alto en 1985, con 114.067. Entre 1981 y 1987 todas las cifras anuales superan las 100.000 unidades. Después, la serie baja hasta 35.695 en 1992, sube hasta 85.028 en 1997, desciende hasta 37.544 en 2002 y vuelve a subir hasta 68.587 en 2008. Entre 2012 y 2013 la cifra pasa de 53.332 a 17.059, y el mínimo de la serie se registra en 2017, con 4.938. El año 2024, con 14.371, es el valor más alto desde 2014, y 2025, último año completo publicado, cierra con 12.858, el 11,3% de la cifra de 1985.
Balance por Gobierno
El primer gráfico suma las viviendas terminadas en los años asignados a cada presidente. Como los mandatos tienen duraciones muy distintas, de dos años en el caso de Calvo-Sotelo a trece en el de González, el segundo muestra la media anual de cada etapa.
Viviendas protegidas terminadas, total por Gobierno
1981-2025, calificaciones definitivas
Media anual de viviendas protegidas terminadas por Gobierno
Total de cada etapa dividido entre sus años asignados
Los años asignados a Felipe González suman 1.057.506 viviendas, el 43,5% del total de la serie. Les siguen los de José Luis Rodríguez Zapatero, con 498.982 (20,5%), y los de José María Aznar, con 477.410 (19,6%). Los dos años de Leopoldo Calvo-Sotelo reúnen 213.709 (8,8%); los seis de Mariano Rajoy, 105.424 (4,3%), y los ocho de Pedro Sánchez contabilizados hasta 2025, 78.735 (3,2%).
En media anual, el orden cambia: Calvo-Sotelo encabeza la clasificación con 106.855 viviendas al año, seguido de González (81.347), Zapatero (62.373), Aznar (59.676), Rajoy (17.571) y Sánchez (9.842).
Gobierno a Gobierno
Cada ficha recoge los años asignados a cada presidente, la cifra del primer y del último año, el máximo y el mínimo de la etapa y su media anual. La etiqueta de la derecha indica el total de viviendas protegidas terminadas en ese periodo.
Se le asignan 1981 y 1982, los dos primeros años de la serie. La cifra pasa de 102.176 viviendas terminadas en 1981 a 111.533 en 1982, con una media de 106.855 al año.
Trece años asignados, de 1983 a 1995. La etapa arranca con 113.273 viviendas y marca el máximo de toda la serie en 1985, con 114.067. El valor más bajo llega en 1992 (35.695) y 1995 cierra con 71.141. Media anual: 81.347.
Ocho años asignados, de 1996 a 2003. La etapa comienza con 77.544 viviendas, alcanza su máximo en 1997, con 85.028, y su mínimo en 2002 (37.544). El año 2003 termina con 40.994. Media anual: 59.676.
Ocho años asignados, de 2004 a 2011. El primero registra 54.630 viviendas, el mínimo de la etapa, y el máximo llega en 2008, con 68.587. En 2011 la cifra es de 58.308. Media anual: 62.373.
Seis años asignados, de 2012 a 2017. La etapa se abre con 53.332 viviendas en 2012, su máximo, y en 2013 la cifra es de 17.059. En 2017 se registran 4.938, el mínimo de toda la serie. Media anual: 17.571.
Ocho años asignados, de 2018 a 2025. El primero registra 5.191 viviendas, el mínimo de la etapa, y el máximo llega en 2024, con 14.371. El año 2025 cierra con 12.858. Media anual: 9.842. El mandato sigue en curso, por lo que el balance de esta etapa no está cerrado.
Los Gobiernos de Adolfo Suárez posteriores a las elecciones de 1977 no aparecen en la comparativa porque la serie homogénea del Ministerio comienza en 1981. Suárez ocupó la Presidencia hasta febrero de ese año, de modo que 1981 se asigna a Calvo-Sotelo.
Nota metodológica
