El presidente Isaac Herzog ha anunciado que encarga a Gadi Eisenkot formar gobierno tras las elecciones del 27 de octubre; según el Times of Israel, la entrega formal está prevista para este domingo 8 de noviembre a las 16:00, hora peninsular. El líder de Yashar! consiguió 67 recomendaciones de los 120 diputados, 19 de ellas de los partidos árabes, pero su bloque suma 48 escaños: está a 13 de la mayoría absoluta y depende de vetos cruzados que nadie ha levantado del todo.
67 recomendaciones no equivalen a una coalición
Herzog comunicó el sábado por la noche que encargará a Eisenkot la formación del gobierno, después de informar personalmente a él y a Benjamin Netanyahu. El anuncio estaba previsto para el domingo y se adelantó. La entrega formal del mandato está prevista, según el Times of Israel, para las 16:00, hora peninsular en la Residencia del Presidente, en Jerusalén. Eisenkot reaccionó en X con un mensaje en el que afirmaba que «ahora es el momento» de formar un «gobierno nacional de emergencia» y prometía hacer todo lo posible para estar a la altura.
Las recomendaciones superan la mayoría absoluta de la Cámara. Al término de las consultas del 4 y 5 de noviembre, según el comunicado de la Presidencia, las facciones que suman 67 diputados recomendaron a Eisenkot (Yashar 21, B’Yachad 12, Lista Conjunta 11, Demócratas 8, Ra’am 8 y Yisrael Beytenu 7). Otros 46 señalaron a Netanyahu (Likud 27, Otzma Yehudit 7, Shas 6 y Sionismo Religioso–Zehut 6), y los siete de Judaísmo Unido de la Torá (UTJ) no recomendaron a nadie. Yashar subrayó que es la cifra más alta para un candidato desde 2015, según el Times of Israel.
El problema es que una recomendación no es un compromiso. Ni las dos listas árabes ni los demás partidos que respaldaron a Eisenkot se han comprometido a entrar en su gobierno ni a garantizarle apoyo. Y hay una paradoja de fondo: 19 de las 67 recomendaciones proceden de los partidos que parte de su propio bloque ha vetado. Herzog admitió que el resultado era «claro», pero anunció más consultas precisamente por los vetos dentro de los bloques y entre ellos.
La aritmética: tres bloques y nadie en 61
La 26.ª Knéset tiene 120 escaños y la mayoría absoluta está en 61. Los resultados oficiales del Comité Electoral Central, aprobados el 4 de noviembre y entregados ese mismo día a Herzog, muestran que once listas superaron el umbral del 3,25 %. Reservistas–Partido Económico, con un 2,73 %, se quedó fuera por poco. El Likud es la primera fuerza con 27 escaños, seguido de Yashar con 21. Shas obtiene seis escaños y las dos listas árabes suman 19.
Los escaños se reparten en tres bloques. El de Netanyahu, la coalición saliente (Likud, Otzma Yehudit, UTJ, Shas y Sionismo Religioso–Zehut), suma 53 y está a ocho de la mayoría. El del cambio (Yashar, B’Yachad, Demócratas y Yisrael Beytenu) llega a 48 y le faltan 13. Las dos listas árabes aportan 19. La suma cierra: 53 + 48 + 19 = 120. Ninguno de los tres puede gobernar solo ni, sobre el papel, sin cruzar alguna de las líneas rojas que han marcado sus propios socios.
Hay, sin embargo, un matiz que cambia las cuentas. Según la Ley Básica, el gobierno se forma cuando la Knéset le expresa su confianza, y la investidura no exige 61 votos a favor, sino más síes que noes: el artículo 25 de la Ley Básica: la Knéset excluye las abstenciones del cómputo de votantes, salvo disposición legal específica. Así ocurrió con el gobierno de Bennett y Lapid, aprobado el 13 de junio de 2021 por 60 votos contra 59 y una abstención, según la Biblioteca de la Cámara de los Comunes británica. Esa vía abre la puerta a un gobierno en minoría sostenido por abstenciones, que además gozaría de cierta protección: la moción de censura es constructiva y exige 61 diputados que respalden a un gobierno alternativo.
El primer pulso llegará con la jura de la Knéset, prevista para el martes 10 de noviembre. La oposición (Yashar, Lista Conjunta, Yisrael Beytenu, Demócratas y Ra’am) quiere sustituir al presidente de la Cámara, Amir Ohana, del Likud, que ha dicho que convocará el debate si lo piden al menos 61 diputados. Según el Jerusalem Post, Liberman preferiría a Yair Lapid. Será la primera prueba de si esa mayoría de recomendaciones se traduce en votos. Electomanía seguirá su evolución en la sección de Internacional.
Las vías de Eisenkot y sus vetos: ultraortodoxos, árabes, minoría, Likud sin Netanyahu
El plan que describen Axios, el Jerusalem Post y Ynet es empezar con un gobierno de emergencia de los 48 diputados del bloque del cambio y ampliarlo después. Para sumarse, Yashar exige cuatro principios: reconocer a Israel como Estado judío y democrático, aceptar los valores de la Declaración de Independencia, establecer el servicio obligatorio para todos (militar, nacional o civil) y reconocer a Hamás como organización terrorista, con el compromiso de desmantelar su poder militar y de gobierno. Eisenkot ha repetido que no gobernará con Netanyahu y que quien ocupaba un puesto de poder el 7 de octubre de 2023 debe abandonar la vida pública, según el Times of Israel.
| Escenario | Composición | Escaños | Distancia a 61 |
|---|---|---|---|
| Gobierno de emergencia del bloque del cambio | Yashar (centro), B’Yachad (centroderecha), Demócratas (centroizquierda), Yisrael Beytenu (derecha laica) | 48 | −13 |
| Bloque del cambio + UTJ | 48 + Judaísmo Unido de la Torá (ultraortodoxo) | 55 | −6 |
| Bloque del cambio + UTJ + Shas | 48 + UTJ (ultraortodoxo) + Shas (ultraortodoxo) | 61 | 0 |
| Bloque del cambio + partidos árabes | 48 + Lista Conjunta (izquierda árabe) + Ra’am (islamista conservador) | 67 | +6 |
| Bloque de Netanyahu | Likud (derecha), Otzma Yehudit (extrema derecha), SR–Zehut (extrema derecha religiosa), Shas y UTJ (ultraortodoxos) | 53 | −8 |
| Bloque de Netanyahu sin UTJ | Likud (derecha), Otzma Yehudit (extrema derecha), SR–Zehut (extrema derecha religiosa), Shas (ultraortodoxo) | 46 | −15 |
| Unidad sin Netanyahu | 48 + Likud (derecha) | 75 | +14 |
La puerta ultraortodoxa
Es la que puede dar los números sin los árabes: el bloque del cambio, UTJ y Shas sumarían exactamente 61. Avigdor Liberman levantó el viernes su veto a sentarse con los jaredíes y aceptó «compromisos dolorosos» sobre el reclutamiento, con su ley de 2018 como base. UTJ, que no recomendó a nadie, se muestra abierto a hablar con Liberman y con Eisenkot. Pero Shas recomendó a Netanyahu. Según el Times of Israel, una fuente del Consejo de Sabios de la Torá dijo a Canal 12 que no se opondría si los rabinos de UTJ aprobaran entrar, y Shas calificó esas informaciones de «fake news total» y se reafirmó como «parte del bloque de derechas». Según el Jerusalem Post, fuentes jaredíes consideran difícil imaginarlo negociando con Eisenkot, y según Ynet, que cita a Canal 13, Netanyahu presiona a UTJ para que no se una a un gobierno con Liberman.
El reclutamiento es, además, un obstáculo dentro del propio bloque. Los Demócratas de Yair Golan están abiertos a gobernar con los jaredíes, pero sin «cheque en blanco»: piden servicio militar, más jaredíes en el empleo y transporte público en sábado. Golan lo resumió así, según el Times of Israel: «A diferencia de Netanyahu, no iremos a Bnei Brak ni a Mea Shearim; quien quiera asociarse con nosotros que venga a Ramat Gan». Bennett no se ha comprometido públicamente a ceder, y B’Yachad advierte de que su silencio no equivale a consentimiento y mantiene la «revolución de los que sirven», según el Jerusalem Post.
La puerta árabe
Con la Lista Conjunta y Ra’am, el bloque llegaría a 67, seis por encima de la mayoría. Pero la propia coalición de Eisenkot lo complica. Liberman rechaza un gobierno dependiente de ambos partidos. Según Ynet y el Jerusalem Post, descarta incluso una minoría sostenida por la abstención árabe y plantea como alternativa un gobierno de 61 con los ultraortodoxos o nuevas elecciones. Sin los siete de Yisrael Beytenu, el cambio y los árabes sumarían 60, y esa cifra no basta si los siete de Yisrael Beytenu y los 53 del bloque de Netanyahu votan en contra: el empate a 60 impediría la investidura.
También hay diferencias entre las condiciones de Yashar y las posiciones de las listas árabes. Abbas, de Ra’am, apoya el desarme de Hamás, pero evitó calificarlo de organización terrorista ante Herzog, según el Times of Israel, lo que choca con la cuarta condición de Eisenkot. Según el mismo medio, Yousef Jabareen, de la Lista Conjunta, planteó la elección como una disyuntiva entre «lo que vemos como malo y aún peor». Ahmad Tibi apoyaría un gobierno en minoría desde fuera, pero sin darle «una red de seguridad para tumbarlo uno, dos o tres meses después». El Times of Israel recogió el 2 de noviembre que Liberman consideraba que un gobierno dependiente de los partidos árabes duraría menos de un año.
La minoría con abstenciones
El cálculo es posible sobre el papel: 48 síes frente a 46 noes (Likud, Otzma, Shas y Sionismo Religioso) bastarían si UTJ y los árabes se abstienen. Con UTJ en contra, serían 53 noes y la investidura caería. Con la posición actual de Liberman, la abstención árabe no garantiza nada.
Un Likud sin Netanyahu
La suma más holgada, 75 escaños, exigiría que el Likud rompiera con su líder, y no hay indicios públicos de ello. Yashar respondió al vídeo de Netanyahu con una invitación condicionada: si el Likud y sus socios quieren unidad, que anuncien que disuelven la alianza con los extremistas, acepten los cuatro principios y entren «en un gobierno bajo el primer ministro Eisenkot». La invitación no menciona a Netanyahu. Kan, por su parte, citó a un allegado según el cual Netanyahu estaría dispuesto a hablar de una rotación y a un emisario suyo «rechazado de plano» por Eisenkot, pero Yashar dijo no conocer esa aproximación. La información de Kan se basa en fuentes anónimas; no consta una oferta pública de rotación.
El reloj legal: 28 días, prórroga, segundo candidato y disolución
La Ley Básica: el Gobierno fija una secuencia de plazos decrecientes. El candidato encargado dispone de 28 días, que el presidente puede ampliar hasta 14 más. Si fracasa, renuncia o pierde la votación de confianza, Herzog tiene tres días para encargar la tarea a otro diputado o comunicar al presidente de la Knéset que no ve posibilidades. El segundo candidato cuenta con 28 días, sin prórroga posible.
Si también falla, o no hay segundo encargo, se abre un plazo de 21 días en el que al menos 61 diputados pueden pedir por escrito que el encargo recaiga en un diputado concreto, que lo haya aceptado. El presidente dispone de dos días para atender esa petición y ese tercer candidato tiene 14 días. Si nadie lo solicita o también fracasa, la Knéset se considera disuelta y hay elecciones. Las fechas siguientes son un cálculo orientativo con los plazos máximos, no un calendario oficial, y pueden variar un día arriba o abajo según cómo se compute.
Elecciones a la 26.ª Knéset.
El Comité Electoral Central entrega los resultados oficiales a Herzog; comienzan las consultas.
Herzog anuncia el encargo a Eisenkot (67 recomendaciones frente a 46); entrega formal prevista el 8 de noviembre a las 16:00, hora peninsular.
Jura de la nueva Knéset.
Vencen los 28 días de Eisenkot; prórroga posible de hasta 14 días (≈ 20 dic).
Si fracasa, Herzog tiene 3 días para un segundo encargo (28 días, sin prórroga) o dar por imposible la formación.
Última vía: 61 diputados pueden proponer en 21 días un candidato. El presidente tiene 2 días para encargarle la tarea y el candidato dispondría de 14 días.
Si se agotan todos los intentos, la Knéset se disuelve y las elecciones se celebran el último martes anterior al término de 90 días, con las excepciones legales. El gobierno saliente continúa hasta la formación de uno nuevo.
Hay dos matices. El primero es que si Herzog no concede prórroga o no hace un segundo encargo, el calendario se acorta en semanas. El segundo es que la Knéset puede disolverse antes por una ley de disolución, que detiene el procedimiento de formación de gobierno.
¿Puede Netanyahu seguir? En funciones, segundo encargo, unidad o desgaste
La primera respuesta está en la ley: sí, mientras no se forme otro gobierno. El gobierno saliente continúa en funciones hasta que uno nuevo obtenga la confianza de la Knéset, de modo que Netanyahu seguirá siendo primer ministro, incluso si hay nuevas elecciones. Esa condición de interino es, en sí misma, su primera ventaja en un escenario de bloqueo.
La segunda vía es el segundo encargo. Si Eisenkot fracasa, Herzog podría encargarlo a Netanyahu o a otro diputado. Pero Netanyahu parte de 53 escaños, a ocho de la mayoría, y ningún partido del bloque contrario le ha ofrecido apoyo. Una incorporación de diputados procedentes de la oposición sería una posibilidad aritmética, no un acuerdo anunciado. No se ha anunciado un acuerdo que le proporcione esos apoyos.
La tercera es la unidad. En un vídeo del sábado, el segundo desde las elecciones, Netanyahu pidió un «gobierno de unidad nacional» con «todos los partidos del campo nacional y todos los partidos sionistas», es decir, también Otzma Yehudit, Sionismo Religioso y los ultraortodoxos. El 27 de octubre hablaba de una «coalición fuerte, nacional, de derechas» y el 2 de noviembre, de un «gobierno nacional amplio» bajo su liderazgo, según el Times of Israel. Acusó además a Eisenkot de querer «jurar a toda prisa un gobierno con partidarios del terror», en alusión a los partidos árabes. Según el Times of Israel, en las consultas la dirigente del Likud Miri Regev habló del «bloque del desastre» y Herzog le replicó que «si quieres tender la mano, no puedes llamarlo “bloque del desastre”».
La cuarta es el desgaste: dejar correr los plazos y llegar a unas nuevas elecciones con Netanyahu todavía al frente del Ejecutivo. A esa negociación se suma el contexto de su proceso judicial. Netanyahu está siendo juzgado desde 2020 por soborno, fraude y abuso de confianza, sin sentencia, y se declara inocente. El Times of Israel informó de su solicitud de indulto a Herzog en noviembre de 2025; esa petición no equivale a una resolución judicial ni a una condena. La cláusula de la Ley Básica que prevé el cese de un primer ministro condenado por un delito con «vileza moral» solo se aplicaría con una condena.
¿Otras elecciones? Un calendario que, si fracasan todos los intentos, llega a la primavera de 2027
Si se agotan todos los plazos, la disolución se situaría aproximadamente a finales de febrero de 2027. El artículo 11 fija las elecciones para el último martes anterior al término de los 90 días siguientes, lo que apuntaría hacia mayo. El artículo 43 permite aplazarlas hasta un máximo de 100 días desde el supuesto que origina las elecciones, si la Knéset lo acuerda por la proximidad de festividades o conmemoraciones. No es un calendario oficial: si Herzog no concede prórroga ni segundo encargo o la Knéset se disuelve por ley, llegarían antes. En todo ese tiempo, Netanyahu seguiría en funciones. Herzog ha llamado durante el fin de semana a varios líderes para preguntar cómo pretende Eisenkot superar los vetos, según el Jerusalem Post, lo que indica que la Presidencia no da el resultado por resuelto.
