Suiza vota el domingo 29 de noviembre cuatro objetos federales: una subida del IVA para financiar la 13.ª pensión de la AVS, una iniciativa contra los petardos, otra que blinda la tributación conjunta de los matrimonios y una reforma que facilita exportar armas. La primera encuesta de gfs.bern para la SSR deja un arranque de campaña incómodo para el Gobierno: en tres de las cuatro votaciones, la mayoría iría hoy contra la recomendación del Consejo Federal. La financiación de la pensión, que se cobra por primera vez en diciembre, es la que llega más comprometida.
Cuatro votaciones, cuatro coaliciones distintas
Dos de los objetos son iniciativas populares, nacidas de la recogida de firmas, y otros dos son decisiones del Parlamento que pasan por las urnas: la subida del IVA, porque toca la Constitución, y la ley de armas, porque sus detractores reunieron 58.767 firmas válidas. Ningún objeto reproduce el mismo reparto de fuerzas.
Fuentes: Cancillería Federal; ch.ch; Swissvotes.
El IVA para la AVS une a socialistas, verdes, Verdes Liberales, el Partido Evangélico (EVP) y El Centro frente a los liberales (PLR) y la UDC. La iniciativa sobre los matrimonios, lanzada por El Centro, suma al EVP y a la UDC. Y la ley de armas enfrenta a la izquierda y al EVP con el resto del arco parlamentario, con los Verdes Liberales del lado del sí.
PS (izquierda)
Verdes (izquierda ecologista)
PVL (centro liberal)
EVP (centro evangélico)
El Centro (centro democristiano)
PLR (centroderecha liberal)
UDC (derecha nacional-conservadora)SÍSÍSÍSÍSÍNONOSÍSÍSÍSÍNONONONONONOSÍSÍNOSÍNONOSÍNOSÍSÍSÍFuentes: Swissvotes (Année Politique Suisse, Universidad de Berna); consignas de los partidos nacionales.
Lo que dicen las encuestas
Las tres encuestas publicadas se hicieron en octubre, al arrancar la campaña. Coinciden en que la iniciativa contra los petardos parte con una ventaja amplia y en que el IVA para la AVS va por detrás. Discrepan en el matrimonio y en las armas, donde los indecisos pesan más.
El IVA para la 13.ª pensión
En marzo de 2024, el 58,25 % aprobó una 13.ª mensualidad de la AVS que costará más de 4.000 millones de francos al año al principio y más de 5.000 después. Los 0,4 puntos de IVA aportarían unos 1.400 millones anuales; con la contribución federal, cubrirían cerca de la mitad. El tipo reducido de alimentos y medicamentos no cambia. Las tres encuestas dan ventaja al no, y en la de gfs.bern los mayores de 65 años son el único grupo de edad con mayoría a favor.
La iniciativa contra los petardos
La impulsan organizaciones de protección animal. Las bengalas y los volcanes seguirían permitidos, y los cantones podrían autorizar espectáculos en fiestas como la del 1 de agosto, aunque nunca petardos de particulares. Gobierno y Parlamento creen que las normas actuales bastan. Es el objeto con la opinión más formada: supera el 60 % de síes en las tres encuestas, con más síes que noes incluso entre los votantes de la UDC.
La fiscalidad de los matrimonios
Llega ocho meses después de que el 54,26 % aprobara la tributación individual, que se aplicará desde 2032. El Gobierno advierte de que la iniciativa crearía sistemas contradictorios entre la Confederación y los cantones y calcula una rebaja fiscal de entre 680 y 3.000 millones de francos al año. Es donde más difieren los sondeos: gfs.bern y YouGov la ven ganar; LeeWas, perder.
La ley de material de guerra
Además de abrir la venta a países socios en guerra, la reforma daría al Consejo Federal margen para apartarse de los criterios en circunstancias excepcionales y los compradores ya no tendrían que comprometerse siempre a no reexportar sin permiso de Suiza. Es el objeto más abierto: casi tres de cada diez votantes no han decidido, según YouGov.
Ficha técnica. gfs.bern para la SSR: campo del 5 al 18 de octubre, publicada el 23 de octubre; 14.874 entrevistas telefónicas y en línea, ponderadas; margen de error ±2,8 puntos. LeeWas para 20 Minuten/Tamedia: campo del 7 al 8 de octubre, publicada el 14 de octubre; 11.239 respuestas en línea modelizadas; ±1,6 puntos. YouGov Suiza: campo del 7 al 19 de octubre, publicada el 20 de octubre; 2.949 entrevistas a su panel en línea, estimación MRP; ±1,8 puntos. La franja gris es el resto hasta 100 (indecisos o sin respuesta); en los fuegos artificiales, YouGov suma 101 por redondeo.
La doble mayoría, en el mapa
Las dos iniciativas y la subida del IVA reforman la Constitución, así que necesitan más síes que noes en el conjunto del país y en la mayoría de los cantones. Hay 23 votos cantonales, porque los seis antiguos semicantones cuentan medio, y hacen falta 12. La ley de armas solo necesita la mayoría popular.
Los precedentes explican por qué importa. En 2016, una iniciativa del PDC, el actual El Centro, contra la penalización fiscal del matrimonio ganó en 16,5 votos cantonales, pero cayó con el 49,16 % de los votos. El Tribunal Federal anuló aquella votación en 2019 porque el Gobierno había cifrado en 80.000 las parejas afectadas, cuando eran unas 454.000.
La AVS, en cambio, ha dibujado dos mapas opuestos: la Suiza francófona rechazó subir el IVA en 2022 y votó en masa la 13.ª pensión en 2024, justo al revés que el centro germanófono.
55,07 % de síes · 18 de 23 votos cantonales · Aprobada
Fuente: Oficina Federal de Estadística (resultados finales). Los seis antiguos semicantones (OW, NW, BS, BL, AR, AI) cuentan medio voto cantonal.
Armas, neutralidad y la brecha lingüística
La reforma llega dos meses después de que la iniciativa sobre la neutralidad que apoyaba la UDC se quedara en el 29,85 % de los votos y sin ningún cantón. Ahora es la UDC la que pide el sí. Según gfs.bern, la ley tiene un 53 % de apoyo en la Suiza germanófona y un 38 % en la francófona. YouGov también ve el no por delante en la Romandía y el Tesino.
Las encuestas de octubre retratan el arranque de la campaña, no el resultado: LeeWas recuerda que el apoyo a las iniciativas suele bajar a medida que se acerca la votación, y la segunda encuesta de la SSR se publicará el 18 de noviembre. Si la tendencia se confirmara, la 13.ª pensión se pagaría igualmente, pero sin la financiación adicional que el Gobierno considera necesaria para la AVS, y el debate sobre cómo sostenerla volvería al Parlamento, con las elecciones federales de 2027 ya en el horizonte.
