El 29 de noviembre se eligen los 350 diputados del Congreso en 52 circunscripciones. Cada una reparte un número distinto de escaños y lo hace con una regla, la fórmula D’Hondt, cuyo resultado depende del tamaño de la circunscripción. La consecuencia es que el número de votos que respalda a cada diputado varía según la provincia y el partido: en las generales de 2023 osciló entre 12.918 y 141.087 votos. Este análisis reconstruye ese reparto con los resultados oficiales proclamados por la Junta Electoral Central y lo proyecta sobre la distribución de escaños vigente para el 29N.
Cómo se reparten los 350 escaños
La Ley Orgánica del Régimen Electoral General fija un mínimo inicial de dos diputados por provincia y uno para Ceuta y otro para Melilla. Eso suma 102 escaños que se asignan con independencia de la población. Los 248 restantes se distribuyen en proporción a la población de derecho de cada provincia. Dentro de cada circunscripción, los escaños se adjudican con la fórmula D’Hondt entre las candidaturas que superan el 3 % de los votos válidos.
Para el 29N el reparto incorpora dos cambios respecto a 2023: Madrid pasa de 37 a 38 diputados y Cádiz baja de 9 a 8. Las otras 50 circunscripciones mantienen su número. Con el censo electoral de 2023, cada escaño de Madrid corresponde a 137.488 electores, y cada uno de Teruel a 35.451: una relación de 3,88 a 1.
El mapa del coste del escaño
El mapa permite consultar, provincia por provincia, tres indicadores: la media de votos por escaño obtenida en 2023, los electores por escaño con el reparto del 29N y el porcentaje de voto que no obtuvo representación. Al pasar el cursor o tocar una provincia se muestra, además, cuántos votos costó cada diputado a cada partido que obtuvo representación allí. La tabla inferior admite búsqueda y ordenación por cualquier columna.
La media de votos por escaño de 2023 va de 12.918 en Ceuta a 95.452 en Madrid. Por encima de 80.000 se sitúan, además de Madrid, Valencia (87.895), Sevilla (85.938) y Asturias (83.009). Por debajo de 20.000, junto a Ceuta y Melilla (13.446), aparecen Teruel (16.271) y Soria (16.931).
Los escaños más baratos y los más caros de 2023
El coste de un escaño se calcula dividiendo los votos de una candidatura en una provincia entre los diputados que obtuvo en ella. Con este criterio, el diputado con menos votos detrás fue el del PP en Ceuta, con 12.918. El de mayor coste fue el de Vox en Sevilla, con 141.087: 10,9 veces más.
Los costes más bajos se concentran en circunscripciones de uno a tres escaños, donde el primer diputado se asigna con un cociente pequeño en términos absolutos. Los más altos corresponden a candidaturas que obtienen uno o dos escaños en provincias grandes, como Vox en Sevilla, Sumar en Alicante (115.787) o Vox en Valencia (109.329), o a partidos que quedan muy cerca de un escaño adicional sin alcanzarlo.
El mismo partido, precios distintos
La diferencia no solo aparece entre partidos. Cada formación paga un precio distinto según la provincia. El PSOE obtuvo un diputado en Soria con 14.966 votos y necesitó 102.525 por cada uno de sus dos escaños en Asturias, donde se quedó a 7.768 votos de un tercer diputado. Junts pagó 31.626 votos por escaño en Girona y 86.053 en Barcelona.
| Partido | Provincias | Mínimo | Máximo | Diferencia |
|---|---|---|---|---|
PP | 49 | 12.918 Ceuta | 91.449 Madrid | 7,1× |
PSOE | 50 | 14.966 Soria | 102.525 Asturias | 6,9× |
Vox | 24 | 27.126 Guadalajara | 141.087 Sevilla | 5,2× |
Sumar | 19 | 35.344 Girona | 115.787 Alicante | 3,3× |
 ERC | 4 | 34.331 Lleida | 82.174 Barcelona | 2,4× |
 Junts | 4 | 31.626 Girona | 86.053 Barcelona | 2,7× |
 EH Bildu | 4 | 32.987 Álava | 62.934 Bizkaia | 1,9× |
 PNV | 3 | 28.075 Álava | 82.094 Bizkaia | 2,9× |
Votos por escaño en el conjunto del Congreso
Sumados todos los distritos, la media del Congreso fue de 64.449 votos por diputado, contando solo los votos de cada candidatura en las provincias donde obtuvo escaño. Por partidos, el PP obtuvo un escaño por cada 59.568 votos y el PSOE, por cada 64.642. Vox y Sumar, con un porcentaje de voto casi idéntico, necesitaron 92.636 y 98.226 votos por escaño, respectivamente.
| Partido | Votos | Escaños | Votos/escaño | % voto | % escaños |
|---|---|---|---|---|---|
PP | 8.160.837 | 137 | 59.568 | 33,06 % | 39,14 % |
PSOE | 7.821.718 | 121 | 64.642 | 31,68 % | 34,57 % |
Vox | 3.057.000 | 33 | 92.636 | 12,38 % | 9,43 % |
Sumar | 3.044.996 | 31 | 98.226 | 12,33 % | 8,86 % |
ERC | 466.020 | 7 | 66.574 | 1,89 % | 2,00 % |
Junts | 395.429 | 7 | 56.490 | 1,60 % | 2,00 % |
EH Bildu | 335.129 | 6 | 55.855 | 1,36 % | 1,71 % |
PNV | 277.289 | 5 | 55.458 | 1,12 % | 1,43 % |
 BNG | 153.995 | 1 | 153.995 | 0,62 % | 0,29 % |
 CC | 116.363 | 1 | 116.363 | 0,47 % | 0,29 % |
 UPN | 52.188 | 1 | 52.188 | 0,21 % | 0,29 % |
El PP obtuvo el 39,14 % de los escaños con el 33,06 % de los votos, y el PSOE, el 34,57 % con el 31,68 %. En sentido contrario, Vox y Sumar obtuvieron un porcentaje de escaños 2,95 y 3,48 puntos inferior a su porcentaje de voto. Las candidaturas que concentran su voto en pocas provincias, como ERC, Junts, EH Bildu o PNV, obtuvieron un peso en escaños ligeramente superior a su porcentaje de voto; BNG y CC, que lograron un único diputado, quedaron ligeramente por debajo.
Los votos que no obtuvieron escaño
En 2023, 1,93 millones de votos fueron a candidaturas que no lograron diputado en la provincia donde se emitieron, el 7,8 % de los votos válidos. A ellos se suman 200.673 votos en blanco. El porcentaje varía con el tamaño de la circunscripción: en las provincias grandes, la barrera efectiva para entrar en el reparto es más baja y la mayor parte del voto se traduce en algún escaño.
En Ceuta, con un único escaño, el 60,2 % de los votos válidos fue a candidaturas que no lo obtuvieron; en Melilla, el 49,9 %. Entre las provincias peninsulares, los valores más altos corresponden a Teruel (35,2 %), Lleida (32,8 %) y Soria (32,7 %). En Madrid fue del 1,3 %.
Escaños que se decidieron por pocos votos
El último escaño de cada provincia es el que se adjudica con el cociente más bajo. En 16 de las 52 circunscripciones, otra candidatura se quedó a menos de 5.000 votos de arrebatarlo, y en 34, a menos de 10.000. El caso más ajustado fue Girona: el PP habría necesitado 285 votos más para quitar a Junts su segundo diputado. En Cantabria, al PP le faltaron 404 votos para obtener un tercer escaño a costa de Vox.
| Provincia | Último escaño | Siguiente aspirante | Votos que faltaron |
|---|---|---|---|
| Girona | Junts | PP | 285 |
| Cantabria | Vox | PP | 404 |
| Tarragona | Junts | PSOE | 1.248 |
| Madrid | PP | PSOE | 1.340 |
| Albacete | PSOE | Vox | 1.412 |
| Salamanca | PP | PSOE | 1.495 |
| Santa Cruz de Tenerife | PSOE | Sumar | 1.565 |
| Ceuta | PP | PSOE | 1.587 |
| Málaga | PP | PSOE | 2.429 |
| Gipuzkoa | PNV | Sumar | 2.433 |
Qué cambia con el reparto del 29N
El traslado de un escaño de Cádiz a Madrid modifica la relación entre población y representación en ambas provincias. En Madrid, los electores por escaño pasan de 141.204 a 137.488; en Cádiz, de 113.106 a 127.245.
Como ejercicio aritmético, aplicar el nuevo reparto a los votos de 2023 permite ver qué escaño se habría movido. En Madrid, el diputado 38 habría correspondido al PSOE, con un cociente de 91.327 votos, por delante del PP (86.070). En Cádiz, el escaño que desaparece es el último que se adjudicó en 2023: el cuarto del PP, con un cociente de 55.426. Con los votos de 2023, el saldo sería de un escaño menos para el PP y uno más para el PSOE. El resultado del 29N dependerá de los votos que se emitan ese día, no de los de 2023.
| Provincia | Escaños 2023 | Escaños 29N | Reparto real 2023 | Con escaños del 29N |
|---|---|---|---|---|
| Madrid | 37 | 38 | PP 16 · PSOE 10 · Sumar 6 · Vox 5 | PP 16 · PSOE 11 · Sumar 6 · Vox 5 |
| Cádiz | 9 | 8 | PP 4 · PSOE 3 · Vox 1 · Sumar 1 | PP 3 · PSOE 3 · Vox 1 · Sumar 1 |
En el resto de circunscripciones, el número de escaños en juego no varía. Madrid sigue siendo la provincia con más electores por diputado (137.488), seguida muy de cerca por Asturias (137.003). La relación con Teruel, la que menos tiene, pasa de 3,98 a 1 con el reparto de 2023 a 3,88 a 1 con el del 29N.
