El presidente de Finlandia propone una UE de 40 países

El presidente de Finlandia, Alexander Stubb, ha lanzado una de las propuestas más ambiciosas sobre el futuro de la integración europea en los últimos años: ampliar la Unión Europea hasta alcanzar unos 40 Estados miembros. Durante una intervención en Helsinki, el mandatario defendió que la UE debe pensar “a lo grande” para reforzar su peso geopolítico en un contexto marcado por la guerra en Ucrania, la competencia entre grandes potencias y los cambios en la política exterior estadounidense.

La declaración que más repercusión ha tenido fue su referencia a Canadá. Stubb bromeó afirmando que sería mejor que Canadá se convirtiera en el “28º miembro de la Unión Europea” que en el “51º estado de Estados Unidos”, en una clara alusión a las reiteradas declaraciones de Donald Trump sobre una hipotética integración canadiense en EE.UU.

Una Europa más grande para competir en el nuevo orden mundial

El presidente finlandés considera que la ampliación ha sido históricamente una de las políticas más exitosas de la construcción europea y sostiene que la autonomía estratégica del continente depende en gran medida de su tamaño y capacidad de actuación conjunta. Según Stubb, la actual coyuntura internacional ofrece una “ventana de oportunidad” para avanzar en nuevas adhesiones.

Su planteamiento parte de la idea de que la UE debe evolucionar desde los actuales 27 miembros hacia un bloque mucho más amplio, capaz de ejercer una influencia comparable a la de Estados Unidos o China.

Los países mencionados por Stubb

Aunque no presentó una lista oficial de 40 Estados, sí enumeró varios países que, a su juicio, deberían integrarse en la UE o estrechar enormemente sus vínculos con ella.

Reino Unido

La propuesta incluye acercar nuevamente a Reino Unido a las instituciones europeas tras el Brexit. Stubb considera que Londres debería mantener una relación mucho más estrecha con Bruselas y no descarta que en el futuro pueda replantearse algún tipo de integración más profunda.

Canadá

La inclusión de Canadá es el elemento más novedoso y polémico. Aunque actualmente los tratados europeos limitan la adhesión a “Estados europeos”, Stubb ha defendido públicamente que Canadá comparte valores políticos, democráticos y económicos muy próximos a los europeos.

Turquía

Turquía lleva décadas siendo candidato oficial a la adhesión. Stubb considera que Europa no debe olvidarse de Ankara debido a su enorme importancia estratégica y de seguridad, especialmente en el contexto de la OTAN y del Mar Negro.

Noruega

El presidente finlandés también mencionó a Noruega, país que participa en el Espacio Económico Europeo pero que nunca ha ingresado en la UE tras varios referendos negativos. Stubb cree que Oslo podría reconsiderar su relación con Bruselas en el futuro.

Islandia

Islandia es otro de los países citados. El país mantiene debates periódicos sobre una posible adhesión y prevé consultar nuevamente a sus ciudadanos sobre el futuro de sus relaciones con la Unión Europea.

Los candidatos actuales a la adhesión

Además de esos países, la visión de una UE de 40 miembros implicaría prácticamente culminar todos los procesos de ampliación actualmente abiertos.

Los nueve países que poseen actualmente estatus oficial de candidato son:

• Albania
• Bosnia y Herzegovina
• Georgia
• Moldavia
• Macedonia del Norte
• Montenegro
• Serbia
• Turquía
• Ucrania

A ellos suele añadirse el caso de Kosovo, cuyo proceso de integración se encuentra condicionado por cuestiones de reconocimiento internacional.

¿Es realista una Unión Europea de 40 países?

La propuesta está lejos de convertirse en una hoja de ruta oficial. Incorporar a todos los candidatos actuales ya supondría elevar el número de miembros hasta cerca de 37. Añadir posteriormente a Reino Unido, Noruega, Islandia o incluso Canadá exigiría reformas institucionales profundas y, en algunos casos, modificaciones de los tratados europeos.

No obstante, las declaraciones de Stubb reflejan un debate cada vez más presente en Bruselas: si la UE quiere convertirse en un actor geopolítico de primer orden, deberá decidir hasta dónde está dispuesta a expandirse y qué tipo de comunidad política desea ser durante las próximas décadas.