Entre 1977 y 2026, España ha registrado concentraciones de más de un millón de personas según distintas fuentes, junto con muchas otras de decenas o centenares de miles. Este artículo reúne las cifras de asistencia publicadas para las mayores movilizaciones y atribuye cada una a quien la emitió, porque en buena parte de ellas la institución que hace el recuento y los convocantes ofrecen números distintos. Ninguna cifra ha sido promediada, corregida ni sustituida.
Quién cuenta y cómo se cuenta
En España no existe un recuento único y público de asistentes a manifestaciones. Según el lugar y la época, la cifra la facilita la Delegación del Gobierno, la Guardia Urbana del Ayuntamiento de Barcelona o los propios convocantes. En Madrid, la Delegación del Gobierno recoge los datos elaborados por la Jefatura Superior de Policía, como explicó al facilitar a Maldita.es el histórico de las manifestaciones del 8 de marzo. En casos puntuales se suman las cifras de otras administraciones, como la Comunidad de Madrid en 2005, o las de empresas de recuento por imágenes aéreas.
Una misma convocatoria puede tener tres cifras. La manifestación de Sociedad Civil Catalana en Barcelona el 8 de octubre de 2017 fue cifrada en 950.000 personas por los convocantes, en 400.000 por la Policía Nacional y en 350.000 por la Guardia Urbana.
Las mayores concentraciones en una sola ciudad
El gráfico ordena las concentraciones de al menos un millón de personas para las que consta una cifra institucional, policial o de crónica de prensa. Los actos de ámbito territorial amplio, como la cadena humana de 2013 en Cataluña, quedan fuera de este gráfico y figuran en la serie de la Fiesta Nacional de Cataluña.
Para el 15 de febrero de 2003 en Madrid, los convocantes hablaron de unos 2.000.000 de personas; en las fuentes consultadas no consta una cifra institucional equiparable. Los totales de ámbito estatal proceden de recuentos agregados de prensa y convocantes, no de una fuente oficial única: más de 11 millones el 12 de marzo de 2004 (las cifras publicadas van de 11 a 14,1 millones), más de 6 millones en las protestas por el asesinato de Miguel Ángel Blanco en julio de 1997 (cifra recogida en un manifiesto del Ayuntamiento de Tarragona) y entre 4 y 6 millones el 15 de febrero de 2003, según estimaciones publicadas.
Una manifestación, dos cifras
El gráfico recoge diez convocatorias de gran tamaño, celebradas entre 2005 y 2026, para las que la prensa publicó tanto la cifra institucional como la de los convocantes. En las diez, la cifra de los convocantes fue superior; la relación entre ambas va de 2,0 a 40. Los convocantes son de signo diverso: un foro de asociaciones familiares, plataformas sociales, entidades de la sociedad civil, un sindicato de inquilinas, entidades pro Palestina y un partido político.
Algunas cifras de los convocantes se revisaron durante la propia jornada: el 13 de noviembre de 2022 pasaron de 300.000 a 670.000 y el 8 de octubre de 2017 de entre 930.000 y 950.000 a cerca de un millón. También hay casos en que la cifra institucional es superior a la de los convocantes: el 22 de octubre de 2022, en Madrid, en otra manifestación por la sanidad pública, la Delegación del Gobierno contó 50.000 personas y los organizadores 23.000.
Series de convocatorias recurrentes
Algunas movilizaciones se repiten cada año o cada pocas semanas, lo que permite comparar la misma fuente a lo largo del tiempo.
Las cifras de este artículo se reproducen tal como las publicaron las fuentes citadas, sin ajustes. Los recuentos proceden de métodos, fechas e instituciones distintos, por lo que las comparaciones entre épocas o ciudades tienen los límites propios de cada fuente. En 2026 constan, entre otras, la manifestación por la vivienda del 3 de octubre en Madrid, que se celebró al día siguiente de que el Congreso rechazara varios decretos del Gobierno (70.000 según la Delegación del Gobierno y cerca de 500.000 según el Sindicato de Inquilinas), y la manifestación «No a la guerra» del 21 de marzo en Madrid contra la ofensiva de Estados Unidos e Israel sobre Irán (4.000 según la Delegación del Gobierno y 9.000 según los organizadores).
Fuentes: Delegación del Gobierno en Madrid y Guardia Urbana de Barcelona, a través de los medios consultados (eldiario.es, El Salto, Público, Ara, 3Cat, El Independiente, Vozpopuli, El Debate, The Objective, Libertad Digital, Página/12, Catalan News, Infobae, Diario en Positivo) y de Maldita.es; Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática (BOE, 27 de febrero de 2025); declaraciones de los convocantes de cada movilización.
