El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, ha asegurado que Estados Unidos ha planteado por primera vez la posibilidad de que Ucrania ingrese en la OTAN a cambio de retirar sus tropas del Donbás. El mandatario no descarta consultar a la ciudadanía sobre un eventual acuerdo, pero exige garantías de seguridad concretas, mantener un Ejército fuerte y disponer de financiación para reconstruir el país.
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, ha revelado este sábado 14 de noviembre que los negociadores estadounidenses han introducido una nueva posibilidad en las conversaciones destinadas a poner fin a la guerra con Rusia: la incorporación de Ucrania a la OTAN a cambio de su retirada del Donbás, la región oriental que Moscú reclama como parte de su territorio.
Según ha explicado el mandatario ucraniano en unas declaraciones realizadas el viernes y difundidas este sábado, Washington planteó directamente si Kiev estaría dispuesto a abandonar la región en caso de obtener el ingreso en la Alianza Atlántica.
«Los estadounidenses plantearon una pregunta: ¿y si Ucrania entra en la OTAN? ¿Se retiraría Ucrania del Donbás? Es la primera vez que se plantea», señaló Zelenski.
La iniciativa, trasladada durante las recientes negociaciones impulsadas por la Administración de Donald Trump, supone la introducción de una posibilidad que hasta ahora no figuraba de esta manera en las conversaciones. No obstante, no existe todavía un acuerdo formal ni una garantía de que los miembros de la OTAN aceptarían la incorporación de Ucrania.
Zelenski condiciona cualquier acuerdo a garantías de seguridad
El presidente ucraniano ha evitado rechazar de manera anticipada cualquier discusión sobre esta fórmula, aunque ha dejado claro que una decisión de semejante trascendencia no podría adoptarse exclusivamente desde la Presidencia.
Zelenski ha explicado que Ucrania está negociando un paquete integral de seguridad con sus socios occidentales que debería contemplar garantías concretas de la OTAN y la Unión Europea, el mantenimiento de unas Fuerzas Armadas suficientemente numerosas y equipadas, y financiación internacional para la reconstrucción.
Si Estados Unidos y los demás aliados confirmasen estos compromisos, el mandatario estaría dispuesto a consultar a la población ucraniana sobre su aceptación.
«Preguntaré a nuestra sociedad si lo aceptamos o no. No tengo derecho a tomar esa decisión por mi cuenta», afirmó, insistiendo en que todavía faltan detalles fundamentales para poder valorar una propuesta definitiva.
De esta manera, Zelenski abre la puerta a someter un eventual pacto a referéndum, aunque subraya que el planteamiento estadounidense continúa en fase de discusión y carece por ahora de las garantías necesarias.
Ucrania no reconocerá el Donbás como territorio ruso
Uno de los principales obstáculos para cualquier entendimiento sigue siendo la cuestión territorial. El Donbás, integrado por las provincias de Donetsk y Lugansk, constituye uno de los principales escenarios del conflicto y una de las exigencias centrales de Moscú en las negociaciones.
Rusia ocupa amplias zonas de ambas provincias desde 2014 y anunció su anexión en 2022, una decisión que Ucrania y buena parte de la comunidad internacional no reconocen.
Zelenski ha insistido en que una eventual retirada militar ucraniana no supondría necesariamente el reconocimiento jurídico de la soberanía rusa sobre los territorios ocupados.
El presidente ha recalcado que cualquier propuesta sometida a consideración pública tendría que excluir expresamente ese reconocimiento.
La distinción resulta fundamental: Kiev podría estudiar determinadas fórmulas de seguridad y repliegue militar sin aceptar formalmente una modificación de sus fronteras internacionales. Sin embargo, sigue sin estar claro cómo podría articularse un acuerdo de estas características ante las exigencias territoriales del Kremlin.
La OTAN vuelve a situarse en el centro de las negociaciones
La posibilidad de que Ucrania ingrese en la Alianza Atlántica introduce un elemento especialmente delicado en las conversaciones de paz.
Durante años, Rusia ha presentado la ampliación de la OTAN hacia Ucrania como una de sus principales objeciones de seguridad. Moscú también ha exigido limitaciones sobre el tamaño y las capacidades del Ejército ucraniano, condiciones que chocan directamente con las garantías reclamadas por Kiev.
Zelenski considera que la pertenencia a la organización podría reducir el riesgo de nuevas agresiones rusas y sostiene que las garantías equivalentes a las previstas en el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte constituyen una referencia esencial para la seguridad futura de Ucrania.
El mandatario ha señalado, además, que países como Dinamarca y otros Estados nórdicos respaldan la incorporación ucraniana a la organización.
Pese a ello, el ingreso requeriría el consenso de todos los aliados y continúa siendo una cuestión particularmente compleja por la oposición rusa y por sus implicaciones para la seguridad europea.
Las conversaciones de Abu Dabi siguen sin producir un acuerdo definitivo
Las declaraciones llegan después de una nueva ronda de contactos diplomáticos entre Ucrania, Rusia y Estados Unidos celebrada en Abu Dabi.
Aunque las negociaciones no han desembocado en un avance decisivo hacia el final de la guerra, sí han permitido alcanzar un entendimiento de principio para un intercambio de prisioneros que podría afectar a más de un millar de personas, si bien los detalles continúan pendientes de concretarse.
Zelenski también ha explicado que Vladímir Putin no ha respaldado la posibilidad de establecer una tregua energética, pese a que los representantes estadounidenses se habían comprometido a abordar la cuestión.
El presidente ucraniano ha advertido de que las aspiraciones del Kremlin no se limitarían al Donbás, sino que podrían extenderse a una revisión más amplia de la arquitectura de seguridad europea.
En este contexto, el posible intercambio entre una retirada ucraniana del Donbás y el ingreso en la OTAN representa una nueva vía de negociación, pero todavía no una propuesta cerrada ni aceptada por las partes.
Su viabilidad dependerá tanto de las condiciones concretas que Washington esté dispuesto a respaldar como de la posición de Moscú, el consenso de los aliados atlánticos y, en última instancia, la aceptación de la sociedad ucraniana.
