Dos millones de viviendas en zonas inundables: consulta la situación de tu municipio

En España hay 2.011.908 viviendas dentro de alguna de las zonas inundables que delimita la cartografía oficial del Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO). La cifra procede del cruce de esa cartografía con el Catastro. Electomanía ha agregado los datos municipales por provincias y comunidades y los ha puesto en relación con el parque de viviendas del Censo de 2021 del INE. Este artículo recoge qué mide cada zona, dónde se concentran esas viviendas, cuándo se construyeron y qué arrojan otras estimaciones elaboradas con métodos distintos.

Qué es una zona inundable

El Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) delimita el territorio según la probabilidad estadística de que se inunde, expresada como periodo de retorno. La zona de 100 años es la que tiene un 1% de probabilidad de anegarse en un año cualquiera; la de 500 años, un 0,2%. Dentro de la primera se marca la zona de flujo preferente, la franja por donde discurre la corriente principal de una avenida y donde el agua puede alcanzar un metro de altura o una velocidad de un metro por segundo.

Las tres zonas son acumulativas: toda vivienda en flujo preferente está también en la zona de 100 años, y toda vivienda en la de 100 años está también en la de 500. El Reglamento del Dominio Público Hidráulico y las normas autonómicas concentran las limitaciones a la construcción en el flujo preferente, mientras que en la zona de 500 años obligan sobre todo a elevar la cota de los edificios y a evitar equipamientos esenciales como hospitales o colegios. El recuento incluye inundaciones de origen fluvial y marino, pero no las pluviales, causadas por la acumulación de lluvia en terrenos que no pueden evacuarla.

Del 35,9% de Valladolid al 0,5% de Segovia y Ceuta

Catorce de las 52 provincias tienen más del 10% de sus viviendas dentro de la zona de 500 años. Encabeza la lista Valladolid, con un 35,9% (106.560 viviendas), seguida de Murcia (26,0%), Sevilla (23,0%), Girona (18,5%) y Gipuzkoa (17,5%). En el extremo opuesto están Madrid (0,6%), Segovia y Ceuta (ambas con un 0,5%).

En números absolutos el orden cambia, porque pesa el tamaño del parque de cada provincia: Murcia suma 219.767 viviendas, Sevilla 210.272, Valencia 175.391, Barcelona 123.471 y Valladolid 106.560. Esas cinco provincias reúnen el 41,5% del total nacional, y las diez primeras, el 62,4%. El mapa permite cambiar de zona y consultar cada provincia.

La clasificación depende de la zona que se tome como referencia. En flujo preferente, el perímetro más restrictivo, la provincia con mayor proporción es Lleida (6,4%), por delante de Valladolid (6,3%) y Murcia (6,0%). En la zona de 100 años lideran Murcia (17,2%) y Valladolid (16,9%). La distancia entre zonas es especialmente amplia en Sevilla: el 4,3% de sus viviendas está en la de 100 años y el 23,0% en la de 500, una diferencia que se explica sobre todo por la capital, con el 50,5% de su parque en la zona de 500 años y el 0,1% en la de 100.

Por comunidades autónomas

Murcia es la comunidad con mayor proporción de viviendas en zona inundable en los tres niveles: un 26,0% en la de 500 años, un 17,2% en la de 100 y un 6,0% en flujo preferente. Le siguen Asturias (13,9%), Cantabria (12,5%), Euskadi (12,3%) y Castilla y León (10,9%). En volumen, Andalucía es la primera, con 392.014 viviendas, por delante de la Comunitat Valenciana (328.030) y Cataluña (294.914).

Los municipios

El cruce identifica 2.783 municipios con al menos una vivienda en zona inundable. En 436 de ellos la proporción supera el 20% de su parque, y en 132 alcanza o supera el 50%. Por número de viviendas, Sevilla (163.181), Murcia (106.464) y Valladolid (95.381) son los únicos que superan las 50.000.

Entre los municipios con más de 5.000 viviendas, los porcentajes más altos corresponden a La Algaba (Sevilla), con el 99,9% de su parque en zona inundable y el 92,5% en flujo preferente; Catarroja (Valencia), con el 99,1%, todo él en la zona de 500 años; Daimús (Valencia), con el 89,5%; Deltebre (Tarragona), con el 87,1%; Canet d’En Berenguer (Valencia), con el 83,9%, y Tolosa (Gipuzkoa), con el 80,2%. El buscador recoge los datos de todos ellos.

Cuándo se construyeron

Según los datos del Catastro, entre 1997 y 2008 se levantaron 464.000 viviendas en zonas inundables, y una de cada cuatro de las que hoy están en estos perímetros se construyó en los últimos veinte años. En la zona de flujo preferente, unas 100.000 se edificaron en lo que va de siglo.

Los mismos datos identifican municipios con viviendas nuevas en flujo preferente en la última década, desde 2014: Murcia (945), Camas (618), Lleida (349), Jávea (345) y Vélez-Málaga (290).

Otras mediciones, otras cifras

La cifra de viviendas en zona inundable varía según la fuente, porque cada estudio emplea un criterio distinto. El Mapa de riesgos del parque de viviendas en España 2024 de ST Analytics, del grupo Sociedad de Tasación, sitúa en 2,3 millones las viviendas en zonas con afectación por inundación fluvial, casi un 9% del parque, y en 331.169 (un 1,3%) las expuestas a inundación costera. Su clasificación provincial coincide en el orden de cabeza con la de este artículo: Valladolid (41%), Murcia (35%), Sevilla (26%) y Girona (22%).

Si en lugar de viviendas se cuentan personas, un estudio de la Universidad de Almería publicado en la revista Geomatics, Natural Hazards and Risk estima que más de tres millones de habitantes residen en zonas inundables. Las diferencias responden, entre otros factores, al umbral con el que se considera que un edificio está en zona inundable (en este análisis, que al menos un 10% de su superficie quede dentro del perímetro), al denominador empleado (inmuebles del Catastro, viviendas del Censo o población empadronada) y a si se incluyen o no las costas y los catastros forales de Euskadi y Navarra.

La propia cartografía oficial está en revisión. A finales de 2024 el SNCZI tenía cartografiados 26.732 kilómetros de cauces, según los informes de seguimiento de los planes de gestión del riesgo de inundación, y el MITECO tramita el tercer ciclo de la Directiva de Inundaciones, cuya evaluación preliminar propuso 669 áreas de riesgo potencial significativo, con 8.647 kilómetros, en las demarcaciones intercomunitarias, a las que se suman 200 áreas y 726 kilómetros en Galicia-Costa.

Los periodos de retorno son estimaciones construidas con series históricas de caudales y lluvias. En la DANA de octubre de 2024, las imágenes de satélite muestran que el área inundada en l’Horta Sud superó los perímetros de la zona de 500 años. En los municipios más afectados, la cartografía previa situaba casi todo el parque en la zona de menor probabilidad: Paiporta tenía 3.512 viviendas en la de 500 años y 3 en la de 100, y Catarroja, el 99,1% de sus viviendas en la de 500 años y 2 en la de 100.